中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：浙江烏鎮(zhèn)如今已是世界的烏鎮(zhèn)，12月16-18日，第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在這個(gè)永久舉辦地舉行?！盎ヂ?lián)互通·共享共治——構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體” 是本屆大會(huì)主題。去年11月，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)召開，國(guó)家主席習(xí)近平向大會(huì)發(fā)去了賀詞。今年習(xí)近平主席將出席大會(huì)，并在開幕式上發(fā)表主旨演講，從中可以看到中國(guó)高層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的空前重視程度。
“光速”發(fā)展中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)
剛剛過去的“雙11”、“雙12”讓無數(shù)中國(guó)人為之瘋狂，人們?cè)诰W(wǎng)上買食品、買衣物、買家居，國(guó)人的衣食住行已跟互聯(lián)網(wǎng)形影不離。這背后折射的不僅是互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展給人民生活帶來的變化，更是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的互聯(lián)網(wǎng)化。然而互聯(lián)網(wǎng)真正進(jìn)入尋常百姓家卻只是近幾年的事，就在短短的用手指頭都能數(shù)得過來的幾年里，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)如同坐火箭一般迅猛發(fā)展。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第36次全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2015年6月，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，網(wǎng)民總數(shù)已達(dá)6.68億人，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)5.94億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群占比達(dá)到88.9%。在使用互聯(lián)網(wǎng)人數(shù)猛增的同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，涵蓋了媒體、電商、金融等各大商業(yè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值已經(jīng)接近國(guó)民生產(chǎn)總值的十分之一，在全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前十強(qiáng)中，中國(guó)本土公司占四席；在全球互聯(lián)網(wǎng)公司前三十強(qiáng)中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司達(dá)到12家。
“互聯(lián)網(wǎng)+”改變生活模式
習(xí)近平主席今年出席世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，引發(fā)了國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注。這主要因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵，打通了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的任督二脈，就能在未來發(fā)展中占得先機(jī)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。自工業(yè)革命以來，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都由新技術(shù)的產(chǎn)生和運(yùn)用而推動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)源于信息技術(shù)的突破和廣泛應(yīng)用。目前，互聯(lián)網(wǎng)以前所未有的廣度和深度來變革著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合而后不僅拓展了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，而且催生了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的換代升級(jí)。比如，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)的百貨賣場(chǎng)相結(jié)合就產(chǎn)生了諸如天貓、京東等電商，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)交通結(jié)合出現(xiàn)了滴滴、優(yōu)步等新型打車方式，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)金融相結(jié)合就創(chuàng)造了支付寶、余額寶等現(xiàn)代金融模式。這就是被我們稱之為“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念。繼美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略、德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略之后，中國(guó)推出可與二者“并駕齊驅(qū)的、并有超越之勢(shì)”的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)未來社會(huì)治理模式的變革?；ヂ?lián)網(wǎng)在改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的同時(shí)，也改變了人們的思維模式、改變了傳統(tǒng)的社會(huì)治理。在未來互聯(lián)網(wǎng)覆蓋更為廣泛的人群的情況下，網(wǎng)絡(luò)空間為公民社會(huì)的發(fā)展提供了契機(jī)，人們將更多地去借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)出自己的聲音、維護(hù)自身的權(quán)益，網(wǎng)民也必然以公民的身份參與到現(xiàn)實(shí)的公共治理之中。許多的網(wǎng)民開始通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)線上、線下互動(dòng)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問題。未來網(wǎng)民的這種參與模式越來越多，所涉及的領(lǐng)域也將越來越廣泛。與此同時(shí)，政府在社會(huì)治理過程中也將隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變角色、改進(jìn)理念與方式，未來政府將在社會(huì)治理變革中扮演更為積極的角色，治理信息將更為公開透明，也倒逼政府在“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代下治理能力的提高。
成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)還有多遠(yuǎn)
在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的同時(shí)，人們也會(huì)發(fā)現(xiàn)身邊網(wǎng)絡(luò)詐騙、個(gè)人信息泄露等問題時(shí)常發(fā)生，國(guó)家間就黑客攻擊的問題相互指責(zé)、吵得不亦樂乎。因此，在借互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的同時(shí)，必須十分注意互聯(lián)網(wǎng)的安全。首先應(yīng)該從立法上保障網(wǎng)絡(luò)安全。從法律層面保障互聯(lián)網(wǎng)安全已經(jīng)被呼吁了多年，此次世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全也是一個(gè)重要的內(nèi)容，不僅僅中國(guó)面臨網(wǎng)絡(luò)安全問題，世界其他各國(guó)也不是獨(dú)善其身。西方國(guó)家尤其是美國(guó)不僅出臺(tái)了一系列的網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略報(bào)告，而且美國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全立法方面走在了世界的前列，它相繼出臺(tái)了《電子通信隱私法》、《計(jì)算機(jī)安全法》、《信息技術(shù)管理改革法》、《網(wǎng)絡(luò)安全研發(fā)法》、《聯(lián)邦信息安全管理法》等多部法律嚴(yán)控網(wǎng)絡(luò)安全。反觀國(guó)內(nèi)，雖然有些地方相繼出臺(tái)了一些關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)安全的法律、規(guī)章等，但是很明顯還沒有一部國(guó)家層面的網(wǎng)絡(luò)安全法。值得欣喜的是，《網(wǎng)絡(luò)安全法》草案已經(jīng)形成并向社會(huì)征求意見。其次，只有積極發(fā)展“自主可控”網(wǎng)絡(luò)技術(shù)才能維護(hù)中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展起源于西方，一些關(guān)鍵的技術(shù)領(lǐng)域被他們壟斷，一個(gè)最突出的例子就是網(wǎng)絡(luò)域名，目前中國(guó)使用的網(wǎng)絡(luò)域名幾乎全部由美國(guó)控制，全世界13臺(tái)根服務(wù)器，1個(gè)為主根服務(wù)器，放置在美國(guó)。其余12個(gè)均為輔根服務(wù)器，其中9個(gè)放置在美國(guó)。所有根服務(wù)器均由美國(guó)政府授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)域名與號(hào)碼分配機(jī)構(gòu)ICANN統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)全球互聯(lián)網(wǎng)域名根服務(wù)器、域名體系和IP地址等的管理。雖然國(guó)內(nèi)開始搞中文域名，但是大家正在用的卻很少。從這個(gè)例子可以看到，要想實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)安全，必須實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大發(fā)展，只有掌握最先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，才能不受制于人。網(wǎng)絡(luò)與人們的生活息息相關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)一旦出現(xiàn)重大問題，整個(gè)社會(huì)都面臨癱瘓的危險(xiǎn)。作為目前全球最大的網(wǎng)絡(luò)國(guó)家，中國(guó)從網(wǎng)絡(luò)大國(guó)到網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)還有很長(zhǎng)的路要走，不僅要加強(qiáng)戰(zhàn)略、立法以及技術(shù)層面的建設(shè)，更要在全球網(wǎng)絡(luò)規(guī)則中積極參與，發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，努力從一個(gè)“跟隨者”向一個(gè)“領(lǐng)航者”轉(zhuǎn)變。
(作者為中國(guó)與全球化智庫研究員)
