“電取暖是一種優(yōu)質(zhì)、舒適、環(huán)保的取暖方式，擁有很多其他取暖方式不可比擬的優(yōu)越性，推廣電取暖替代燃煤供暖，可減少污染物排放，適應(yīng)社會電氣化發(fā)展的方向?！敝袊娏ζ髽I(yè)聯(lián)合會會員與企業(yè)文化建設(shè)部主任郭瑋在5月6日召開的2019年北方地區(qū)冬季電取暖發(fā)展論壇上做此闡述。
作為清潔取暖的重要方式，電取暖歷經(jīng)兩年的扎實推進，正向著關(guān)鍵期和攻堅期邁進。與會專家一致認為，電取暖能夠在推進能源消費革命、打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)節(jié)能減排和低碳發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。
多措并舉促進電取暖應(yīng)用推廣
會議指出，我國電取暖起步較晚，但發(fā)展迅猛。2018年，北方地區(qū)冬季清潔取暖完成“煤改氣”“煤改電”等散煤治理任務(wù)480萬戶，中央財政支持北方地區(qū)清潔取暖試點城市由12個增加到35個。國家規(guī)劃路徑清晰，地方推進扎實有力，截至目前，在全國按規(guī)定必須實施供暖的省、市，已有90%以上出臺了鼓勵支持電取暖的優(yōu)惠政策，電取暖正處于最有利的政策環(huán)境期。
電取暖廣闊的發(fā)展空間在一定程度上也來自于電能替代的大力推廣。據(jù)中國電力科學(xué)研究院副院長、中電聯(lián)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展分會常務(wù)副會長王繼業(yè)介紹，在產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)進步的助推下，2018年全年累計完成電能替代電量1557.65億千瓦時，同比增長21.12%。其中，居民采暖領(lǐng)域完成替代電量約115.90億千瓦時。以國家電網(wǎng)公司為例，“十三五”時期我國電能替代總體目標為4500億千瓦時，國家電網(wǎng)在2016-2018年就完成了3566.02億千瓦時，占目標總量的79%，超額完成任務(wù)。
2018年，政府相關(guān)部門和各地通過一系列政策舉措，加大包括電取暖在內(nèi)的電能替代力度。如，教育部、國家電網(wǎng)有限公司聯(lián)合推進學(xué)校清潔取暖建設(shè)，蒙西電力積極推動電能替代、電熱聯(lián)動及節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，北京重點優(yōu)化“煤改電”配電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計標準，黑龍江創(chuàng)新開展利用低谷棄風電量試點電采暖直接交易等，相關(guān)配套政策的落實對推動電能替代產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展起到了積極促進作用。
據(jù)國家電網(wǎng)有限公司營銷部副主任唐文升介紹，國家電網(wǎng)通過制定“煤改電”取暖工作規(guī)劃、強化“煤改電”客戶服務(wù)、推動電取暖技術(shù)創(chuàng)新和標準化、推動校園清潔電取暖等舉措保障電取暖工作順利推進，截至2018年底已累計完成煤改電420萬戶，2018-2019取暖季采暖電量95億千瓦時，相當在能源消費終端減少散煤燃燒530萬噸。下一步，該公司將高質(zhì)量推進清潔取暖可持續(xù)發(fā)展，與各級政府和相關(guān)單位共同完成這項民生工程。
“三型兩網(wǎng)”戰(zhàn)略利于解決電取暖經(jīng)濟性問題
以“煤改電”為契機，北京是較早推廣電取暖的地區(qū)。截至2018年采暖季，北京“煤改電”居民用戶達到120萬戶，其中城區(qū)30萬戶，農(nóng)村90萬戶，平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”，達到國家大氣污染防治及北京市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)總體目標。
國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登指出，2014年，燃煤在北京本地PM2.5來源中占比高達22.4%，而三年后，這一數(shù)據(jù)則下降至3%?！啊焊碾姟瘜Ρ本┛諝赓|(zhì)量的改善作出了很大貢獻?！迸響?yīng)登認為，北京以“煤改電”為切口助推能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗是可復(fù)制的。
王繼業(yè)強調(diào)，在全國其他地區(qū)推廣電取暖的過程中，經(jīng)濟性是影響電取暖可持續(xù)發(fā)展的重要因素?！敖鉀Q經(jīng)濟性問題的路徑有兩個，一個是用能終端的新材料與高效能技術(shù)的應(yīng)用和推廣，另一個是通過智能化和模式創(chuàng)新等智慧用能方式來解決用能的成本問題。”首先應(yīng)通過電儲熱和新能源限電實時聯(lián)動的調(diào)度運行模式，并通過交易的創(chuàng)新，在清潔能源富余地區(qū)組織電采暖用戶“打捆”，與清潔能源發(fā)電企業(yè)開展市場化競價交易，利用峰谷分時電價政策，鼓勵用戶應(yīng)用蓄能電采暖設(shè)備、適當延長低谷時段用電等。
在我國，電能替代還存在著巨大的需求和發(fā)展空間。王繼業(yè)在報告中指出，2018年，我國電氣化率為21%，人均用電量接近5000千瓦時，除去工商業(yè)用電，中國居民人均用電510千瓦時，與發(fā)達國家存在一定差距，電能替代產(chǎn)業(yè)潛力巨大。他指出，電采暖作為近年發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，尚存機制、認知及技術(shù)產(chǎn)品等方面的短板，需要新思維、新業(yè)態(tài)和新模式的支撐。國家電網(wǎng)公司“三型兩網(wǎng)”戰(zhàn)略的實施建設(shè)，將促進清潔能源利用率大幅提升，帶動未來清潔能源開發(fā)成本持續(xù)下降，提供滿足環(huán)保要求的低成本電能。
論壇上，有關(guān)配套支撐政策有待完善，技術(shù)路徑選擇還需優(yōu)化等問題也成為與會專家提出的重點問題，尤其是由于當前配套電網(wǎng)建設(shè)和房屋保溫改造缺位，造成電網(wǎng)投資回收難，供暖效果難保證。
對此，唐文升建議，地方政府應(yīng)在綜合考慮資源稟賦、財政能力的基礎(chǔ)上，按照宜電則電、以電定改、先立后破的原則，科學(xué)確定煤改電改造規(guī)劃和年度計劃，避免建完即拆，改而不用的問題。對居民住宅實施強制性外墻保溫改造，科學(xué)選擇煤改電技術(shù)路線，“宜集中則集中，宜分散則分散”，推廣以村為單位的“區(qū)域小管網(wǎng)”集中電采暖方式，大力推廣蓄熱電采暖技術(shù)，提高電采暖可靠性。
