國家電網有限公司日前印發(fā)了2020年1號文件《國家電網有限公司關于全面深化改革奮力攻堅突破的意見》（以下簡稱《意見》），強調要深入踐行能源清潔低碳轉型發(fā)展要求，緊緊圍繞“三型兩網、世界一流”戰(zhàn)略目標，以打造“兩網融合”業(yè)務新體系為主軸，奮力推進“三大改革攻堅”（混合所有制改革、集團管理體制變革、電力市場建設），加快建設世界一流能源互聯(lián)網企業(yè)。
《意見》指出，改革攻堅的主要目標是：到2020年底，推動“兩網融合”業(yè)務新體系落地實施，促進新業(yè)務發(fā)展的體制機制初步確立，泛在電力物聯(lián)網建設全面推進、價值有效體現(xiàn)；混合所有制改革在更大范圍、更高比例加速推進，引戰(zhàn)投、引資本、建機制實現(xiàn)突破，合作共贏呈現(xiàn)新局面；推動全國統(tǒng)一電力市場加快建設、兩級現(xiàn)貨市場協(xié)調運作，市場大范圍配置資源作用有效發(fā)揮，交易機構實現(xiàn)獨立規(guī)范運行，適應市場化和監(jiān)管要求的公司運營機制逐步完善。
為此，《意見》提出了創(chuàng)新“兩網融合”業(yè)務發(fā)展體系、積極實施混合所有制改革等六個方面的重點任務。
具體而言，《意見》透露，國網將推動電網發(fā)展方式與管理模式轉型升級，按照“保安全、提效率、增效益”的原則，實施精準投資，推動電網發(fā)展方式由規(guī)模擴張型向穩(wěn)健經營型轉變；加快泛在電力物聯(lián)網建設，推動構建能源互聯(lián)網產業(yè)鏈，打造互利共贏能源新生態(tài)，進一步提高電力系統(tǒng)各環(huán)節(jié)效率，加強政企聯(lián)動，以新型智慧城市建設為載體，匯集全社會力量建設泛在電力物聯(lián)網，迭代打造企業(yè)中臺和智慧物聯(lián)體系；開展綜合示范試點，充分發(fā)揮泛在電力物聯(lián)網價值作用；加快培育“兩網融合”新興產業(yè)，立足綜合能源服務、儲能等戰(zhàn)略性新興產業(yè)，強化技術、管理和商業(yè)模式創(chuàng)新。
在實施混合所有制改革方面，國網將探索電網業(yè)務股權多元化改革，進一步推動特高壓直流引進戰(zhàn)略投資工作，積極引入民營資本參與增量配電試點項目，持續(xù)推進抽水蓄能混改；大力實施市場化業(yè)務混改，通過高質量引戰(zhàn)投、改體制、建機制，切實激發(fā)企業(yè)活力，提高效率效益，大力實施產業(yè)單位混改，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，轉換經營機制。
同時，對于推動全國統(tǒng)一電力市場建設，該公司將加快頂層設計研究，提出建設方案和實施路徑，促進電力資源在全國范圍內優(yōu)化配置；逐步理清交叉補貼，進一步深化跨區(qū)、區(qū)域和省級電網輸配電價傳導機制，推動輸配電價與電力市場有序銜接；加快交易機構獨立規(guī)范運行，全面完成交易機構股份制改造；推動交易機構充分發(fā)揮平臺作用，與電網業(yè)務建立高效協(xié)調運作機制；建立適應電力市場的運營管理新機制，優(yōu)化電網建設、運維檢修、調度運行等業(yè)務流程，建立適應售電側放開的新型營銷服務模式。
在提升服務客戶能力和水平方面，國網將降低實體經濟用能成本，落實國家減稅降費政策，推動完善分時電價政策，建立尖峰負荷避讓補償機制，激勵用戶主動削峰填谷，降低用戶總體用能成本；創(chuàng)新供電服務模式，全面推行陽光業(yè)擴，健全信息公開公示機制，進一步優(yōu)化辦電流程，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境，全面推廣網格化綜合服務；加快發(fā)展綜合能源服務，聚焦綜合能效、多能供應、清潔能源、新興用能等服務領域，優(yōu)化完善業(yè)務發(fā)展布局。
此外，國網還將加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善公司制度體系；創(chuàng)新國際業(yè)務發(fā)展模式，推進投資、建設、運營一體化“走出去”；完善業(yè)務分類發(fā)展機制，研究建立資源有效利用、成本合理分攤、業(yè)務有效分離的機制，依托“三型兩網”建設，實現(xiàn)電力生產、傳輸和使用中能源流和業(yè)務流的數(shù)字化。
