所謂“人民電業(yè)為人民”，建設(shè)現(xiàn)代化的電網(wǎng)，不是簡單追求電網(wǎng)設(shè)備、電網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代化，其核心要旨、出發(fā)點和落腳點還是為人民服務(wù)的現(xiàn)代化。
當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展思路也存在著“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，電網(wǎng)企業(yè)需要重新審視并找準(zhǔn)發(fā)展方向。
“電網(wǎng)”本質(zhì)就是公用事業(yè)。所謂“人民電業(yè)為人民”，作為關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民美好生活的“國之重器”，電網(wǎng)企業(yè)在改革發(fā)展中更應(yīng)時刻牢記初心使命，始終找準(zhǔn)價值依歸，沿著正確的方向建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化電網(wǎng)。
為人民美好生活提供安全可靠的電力保障，是電網(wǎng)企業(yè)的重大責(zé)任，也是光榮使命。也就是說，建設(shè)現(xiàn)代化的電網(wǎng)，不是簡單追求電網(wǎng)設(shè)備、電網(wǎng)技術(shù)的現(xiàn)代化，其核心要旨、出發(fā)點和落腳點還是為人民服務(wù)的現(xiàn)代化。
有研究指出，公用事業(yè)企業(yè)面臨“企業(yè)的盈利性與公用事業(yè)的社會服務(wù)性之間的固有原生性矛盾”。這本質(zhì)上是企業(yè)利益與公眾利益、局部利益與整體利益之間的平衡。
公用事業(yè)企業(yè)的本質(zhì)屬性與電網(wǎng)企業(yè)的初心使命，要求人民滿意的現(xiàn)代化電網(wǎng)需用四個維度來加以表征，即經(jīng)濟電網(wǎng)、民生電網(wǎng)、普惠電網(wǎng)、生態(tài)電網(wǎng)。
其中，經(jīng)濟電網(wǎng)是正確處理了電網(wǎng)經(jīng)濟運行與安全、與技術(shù)的辯證關(guān)系，形成了具有競爭力的網(wǎng)絡(luò)傳輸成本，并對經(jīng)濟發(fā)展起到有效支持作用的電網(wǎng)。降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，電能成本是基礎(chǔ)成本，降低全社會的用能成本、釋放國民經(jīng)濟發(fā)展活力，電網(wǎng)企業(yè)責(zé)無旁貸。打造“經(jīng)濟電網(wǎng)”，需要依靠內(nèi)部經(jīng)濟性來支撐外部經(jīng)濟性，即通過不斷增強電網(wǎng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力、提高內(nèi)部運營管理效率，來為外部用戶降低用能成本留足空間。
民生電網(wǎng)即服務(wù)人民、保障民生，讓每一個人都用上電、用好電。例如，負(fù)荷高峰期保障人民群眾的安全可靠用電，疫情防控、抗震救災(zāi)等重要民生活動保電，電力清潔取暖、農(nóng)民返鄉(xiāng)過節(jié)等民生用電，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)提供便捷高效的線上辦電，等等。以更加安全、可靠、清潔、智能、高效的用電服務(wù)來保障和改善民生，潛力很大，責(zé)任很重。
普惠電網(wǎng)即電網(wǎng)企業(yè)要對普遍服務(wù)、解決“電力貧困”問題當(dāng)仁不讓。具體而言，電網(wǎng)企業(yè)需積極推進(jìn)貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，盡快補齊貧困地區(qū)供電基礎(chǔ)設(shè)施短板，因地制宜、務(wù)實有效地開展光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深化農(nóng)網(wǎng)改造升級，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，助力鄉(xiāng)村振興，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化目標(biāo)，服務(wù)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
生態(tài)電網(wǎng)則要求電網(wǎng)企業(yè)不僅自身建設(shè)發(fā)展要“生態(tài)先行”，即站址、廊道、線路、桿塔的布點、設(shè)計、走線需注重對自然環(huán)境和動植物的保護，符合生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，電網(wǎng)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)能源消費革命，推動能源利用方式優(yōu)化升級，助力構(gòu)建清潔低碳的能源體系，為全社會生態(tài)文明貢獻(xiàn)“賦能”增量。
綜上，經(jīng)濟電網(wǎng)、民生電網(wǎng)、普惠電網(wǎng)、生態(tài)電網(wǎng)是從黨和國家工作大局、從人民實際需要的角度，審視電網(wǎng)的存在與發(fā)展價值。這四個維度不再只單純著眼于電網(wǎng)自身的發(fā)展、解決電網(wǎng)企業(yè)自身的問題，而是“內(nèi)外兼修”，更多著眼于解決“電網(wǎng)之外”的問題。
電力系統(tǒng)的復(fù)雜性決定了建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代化電網(wǎng)更是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要科學(xué)謀劃、系統(tǒng)施策，需要長期不懈的努力。這其中，有以下五個方面尤其需要重視和堅持：
堅持黨建引領(lǐng)。堅決貫徹落實國家重大戰(zhàn)略部署，從思想上、行動上與黨中央保持高度一致，確保電網(wǎng)企業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。堅持“嚴(yán)”的主基調(diào)，不斷強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造風(fēng)清氣正的企業(yè)內(nèi)部生態(tài)。加強干部隊伍建設(shè)，強化擔(dān)當(dāng)作為。
堅持全面深化改革。以更加積極主動、開放負(fù)責(zé)的態(tài)度落實國家改革部署和推動企業(yè)內(nèi)部改革，以改革促發(fā)展。積極推進(jìn)電力體制改革、國資國企改革落地，以更大的魄力推動內(nèi)部體制機制變革，不斷深入探索如何以市場化的運作方式發(fā)揮好公用事業(yè)企業(yè)的功能作用。
堅持把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為生命線。持續(xù)筑牢安全底線，全力保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，提供穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步壓減辦電環(huán)節(jié)和時長，提高電力服務(wù)質(zhì)效。積極探索新興技術(shù)融合應(yīng)用，提供便捷高效的線上辦電服務(wù)。
堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全面推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加快向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)型。引入新的管理理念、方法和工具，適時優(yōu)化內(nèi)部架構(gòu)、流程、制度體系。加大核心技術(shù)攻關(guān)力度，堅持應(yīng)用導(dǎo)向，大力推動科技成果轉(zhuǎn)化。積極開展電力增值服務(wù)，走進(jìn)用戶生產(chǎn)生活方式，提供個性化、智慧化的能源服務(wù)。
堅持做實做優(yōu)基層。強化基層窗口服務(wù)群眾“最后一公里”的作用，持續(xù)完善激勵約束機制，不斷增強基層活力動力。充分發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，打造敏捷高效的服務(wù)前端，切實樹立信任基層、面向基層、服務(wù)基層的作風(fēng)。
（作者供職于國網(wǎng)能源研究院）
