新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)有限公司在抓好疫情防控工作的同時(shí)，開(kāi)工復(fù)工超千億元重點(diǎn)項(xiàng)目。還先后出臺(tái)支持疫情防控及供電服務(wù)保障、應(yīng)對(duì)疫情影響全力恢復(fù)建設(shè)助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以及階段性降低用電成本政策等30項(xiàng)措施形成的一攬子方案。這些重大工程和服務(wù)舉措將如何推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？又將為百姓生活和上下游產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來(lái)哪些變化？中電傳媒記者采訪了有關(guān)專家，為您帶來(lái)最新最全解讀。
獨(dú)家訪談
電網(wǎng)穩(wěn)健投資，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車之一，投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定作用巨大。國(guó)家電網(wǎng)有限公司作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)，無(wú)論是助力近期的新冠疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，還是助力2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，亦或是助力長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展等重要方面，都通過(guò)穩(wěn)投資、抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板發(fā)揮了“大國(guó)頂梁柱”和“壓艙石”作用。
近日，國(guó)網(wǎng)能源研究院有限公司電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所所長(zhǎng)韓新陽(yáng)，高級(jí)研究員田鑫、謝光龍接受《中國(guó)電力報(bào)》記者采訪，就電網(wǎng)投資相關(guān)問(wèn)題作出解答。
多措并舉 為打贏疫情防控戰(zhàn)貢獻(xiàn)國(guó)網(wǎng)力量
疫情就是命令，防控就是責(zé)任。新冠疫情爆發(fā)之后，為助力打贏這場(chǎng)疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、全面戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，國(guó)家電網(wǎng)公司迅速行動(dòng)，第一時(shí)間發(fā)布支持疫情防控及供電服務(wù)保障10項(xiàng)舉措，包括先期向湖北捐贈(zèng)5000萬(wàn)元，捐助實(shí)物資產(chǎn)6028萬(wàn)元，全力推進(jìn)新增疫情防治定點(diǎn)醫(yī)院的供電設(shè)施建設(shè)。隨后，又出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響、全力恢復(fù)建設(shè)、助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的12項(xiàng)舉措，積極以電網(wǎng)重大工程作為撬動(dòng)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的支點(diǎn)。
截至2月28日，以±800千伏青?！幽稀㈥儽薄碧馗邏褐绷鬏旊姽こ獭?000千伏特高壓交流工程?hào)|吳(蘇州)主變擴(kuò)建工程等五項(xiàng)特高壓輸變電工程、張北柔性直流工程及山西垣曲抽水蓄能電站項(xiàng)目為代表的近1900項(xiàng)、總投資超千億元的電力基礎(chǔ)設(shè)施工程已陸續(xù)開(kāi)工復(fù)工，穩(wěn)定了行業(yè)發(fā)展信心，充分發(fā)揮了國(guó)有企業(yè)“六個(gè)力量”重要作用。
中國(guó)電力報(bào)：國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)的相應(yīng)措施，為打贏這場(chǎng)疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了哪些有力支撐？
國(guó)網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所專家：我們認(rèn)為，首先是為防疫救治工作順利推進(jìn)爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。“3天點(diǎn)亮雷神山，5天點(diǎn)亮火神山”，在與生命賽跑的過(guò)程中展現(xiàn)了“國(guó)網(wǎng)速度”和“國(guó)網(wǎng)擔(dān)當(dāng)”；迅速完成湖北武漢、荊州等11個(gè)地市22家防疫醫(yī)院的電力配套建設(shè)改造任務(wù)，敷設(shè)電纜19.8公里，安裝箱式變壓器50臺(tái)，為定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院等重要場(chǎng)所提供了可靠的用電保障。
其次，是全力承擔(dān)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能所需的電網(wǎng)建設(shè)。在應(yīng)對(duì)疫情影響、全力恢復(fù)建設(shè)、助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的12項(xiàng)舉措中，有對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)全面實(shí)施“三零”服務(wù)；有對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)類新辦企業(yè)、需擴(kuò)大產(chǎn)能企業(yè)的用電需求，開(kāi)辟辦電綠色通道，實(shí)施零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)等。國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)各單位迅速貫徹落實(shí)各項(xiàng)要求，全力保障疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)的用電需求。僅國(guó)網(wǎng)新疆電力一家公司就為30家疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)用電增容，累計(jì)容量2965千伏安。
眾所周知，電網(wǎng)重大工程具有投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、用工人員多等特點(diǎn)，可有力帶動(dòng)電源、電工裝備、原材料等上下游企業(yè)發(fā)展，將對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮重要拉動(dòng)作用。國(guó)家電網(wǎng)公司在全力組織好疫情防控工作的同時(shí)，安排多項(xiàng)特高壓、抽水蓄能電站等電網(wǎng)重大工程先期開(kāi)工復(fù)工，助推企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。值得一提的是，2020年相關(guān)物資招標(biāo)采購(gòu)已于2月11日開(kāi)始，有效帶動(dòng)了上下游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2月份完成開(kāi)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目28個(gè)，采購(gòu)規(guī)模約196.42億元；3月份計(jì)劃再發(fā)布招標(biāo)公告項(xiàng)目23個(gè)。這些項(xiàng)目的推進(jìn)對(duì)于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，支撐宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義。
精準(zhǔn)發(fā)力 通過(guò)電網(wǎng)投資助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
國(guó)家電網(wǎng)公司基于電網(wǎng)作為國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)積極穩(wěn)健投資，有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共享發(fā)展，促進(jìn)能源發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型，支撐國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施，助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2月18日開(kāi)工的山西垣曲抽水蓄能電站項(xiàng)目，總投資79.6億元，將增加發(fā)電裝備制造業(yè)產(chǎn)值約20億元，建設(shè)期、運(yùn)行期分別年均增加地方財(cái)政收入約1.5億元和1.1億元。2月28日開(kāi)工的陜北—湖北±800千伏特高壓直流工程，總投資約185億元，工程建設(shè)將直接帶動(dòng)設(shè)備生產(chǎn)規(guī)模約120億元，增加就業(yè)崗位超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)電源等相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資超過(guò)700億元，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用非常顯著。據(jù)測(cè)算，電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)4500億元左右的電網(wǎng)投資，可以拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)左右，提供就業(yè)崗位70萬(wàn)個(gè)以上。
中國(guó)電力報(bào)：業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，通過(guò)電網(wǎng)投資可以助推國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。那么具體體現(xiàn)在哪幾方面？
國(guó)網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所專家：在我們看來(lái)體現(xiàn)在以下三方面。
一是全面發(fā)揮電網(wǎng)投資撬動(dòng)效應(yīng)，帶動(dòng)上下游企業(yè)共享發(fā)展。作為影響電力制造業(yè)投資的重要砝碼，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投資有利于拉動(dòng)實(shí)體領(lǐng)域的持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量投資，維護(hù)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展根基。
二是充分發(fā)揮電網(wǎng)“綠色”屬性，服務(wù)能源發(fā)展低碳轉(zhuǎn)型。十九屆四中全會(huì)指出，我國(guó)將推進(jìn)能源革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。電網(wǎng)作為清潔能源優(yōu)化配置的關(guān)鍵平臺(tái)，跨區(qū)域重點(diǎn)輸電通道的投資有利于加快我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型的步伐。近期開(kāi)工建設(shè)的陜北—湖北工程將與華中已有特高壓工程配合，可充分發(fā)揮特高壓電網(wǎng)大容量、遠(yuǎn)距離、低損耗優(yōu)勢(shì)，在優(yōu)化當(dāng)?shù)仉娫唇Y(jié)構(gòu)的同時(shí)，將陜北能源基地電力直送湖北負(fù)荷中心，每年輸送電量400億千瓦時(shí)，相當(dāng)于替代受端原煤1800萬(wàn)噸，減排二氧化碳2960萬(wàn)噸；張北—雄安特高壓交流工程將有效保障張北風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔能源消納，年減排二氧化碳2000萬(wàn)噸以上；雅中—江西特高壓直流工程將有效保障西部水電消納，年減排二氧化碳4000萬(wàn)噸左右。這些電網(wǎng)工程的建設(shè)，都將有力支撐中東部地區(qū)清潔低碳發(fā)展需求。
三是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)，支撐國(guó)家戰(zhàn)略有效實(shí)施。電網(wǎng)建設(shè)將持續(xù)發(fā)揮對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的支持作用。如服務(wù)北京2022年冬奧會(huì)，積極推進(jìn)3大類、58項(xiàng)北京冬奧會(huì)賽時(shí)供電保障工程建設(shè)，推動(dòng)建成崇禮地區(qū)“雙環(huán)網(wǎng)+雙輻射”電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，保障冬奧場(chǎng)館電力可靠供應(yīng)；服務(wù)雄安新區(qū)“千年大計(jì)”城市建設(shè)，打造“綠色低碳、智慧高效、友好便捷、堅(jiān)強(qiáng)可靠”的國(guó)際一流綠色電網(wǎng)；助力長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，在長(zhǎng)三角綠色生態(tài)一體化示范區(qū)推行電力一體化，實(shí)現(xiàn)跨省電網(wǎng)“互濟(jì)互保、互聯(lián)互通、互供互備”，2019年9月，上海、江蘇和浙江分別投運(yùn)青浦—吳江、青浦—嘉善兩項(xiàng)10千伏互聯(lián)工程，實(shí)現(xiàn)了三省市配電網(wǎng)互聯(lián)互通。2019年12月，江蘇鎮(zhèn)江220千伏五峰山長(zhǎng)江大跨越改造工程竣工，有效提升了長(zhǎng)江兩岸電網(wǎng)互聯(lián)互通、互補(bǔ)互濟(jì)能力，為推動(dòng)長(zhǎng)三角電力一體化發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。
擔(dān)當(dāng)作為 通過(guò)電網(wǎng)投資助力全面建成小康社會(huì)
2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是我國(guó)全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝之年。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)公司長(zhǎng)期以來(lái)以電網(wǎng)投資為驅(qū)動(dòng)力，以提升革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)能力為抓手，全力服務(wù)我國(guó)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
“三區(qū)兩州”地區(qū)作為國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)連片深度貧困地區(qū)，電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)差、底子薄。2018年以來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)公司在“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)投資268億元提升電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施供電能力，提前完成甘肅藏區(qū)、臨夏州、南疆四地州電網(wǎng)攻堅(jiān)任務(wù)。其中南疆四地州“煤改電”配套電網(wǎng)工程惠及224個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1205個(gè)村、31.6萬(wàn)居民用戶。
中國(guó)電力報(bào)：在電網(wǎng)投資扶貧攻堅(jiān)中，國(guó)家電網(wǎng)公司如何做到既促進(jìn)地區(qū)能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，又助力貧困地區(qū)民生改善？
國(guó)網(wǎng)能源研究院電網(wǎng)發(fā)展綜合研究所專家：眾所周知，我國(guó)能源資源稟賦與用電負(fù)荷中心逆向分布，西部、北部地區(qū)的煤炭、水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等資源豐富，通過(guò)“西電東送”將能源資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。新疆煤炭資源豐富，但由于遠(yuǎn)離內(nèi)地市場(chǎng)，運(yùn)輸成本高。國(guó)家電網(wǎng)公司通過(guò)建設(shè)特高壓直流輸電工程，促進(jìn)新疆煤電外送，保障新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)。2019年9月，±1100千伏準(zhǔn)東—皖南特高壓直流工程全面投運(yùn)，新增疆電外送能力1200萬(wàn)千瓦，具備年送電600至850億千瓦時(shí)的能力，將有效緩解華東地區(qū)中長(zhǎng)期電力供需矛盾，同時(shí)促進(jìn)新疆將當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，每年拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約130億元，增加稅收約24億元。
貧困地區(qū)民生的改善，主要得益于積極開(kāi)展易地扶貧搬遷配套電網(wǎng)建設(shè)和光伏扶貧，這些舉措增強(qiáng)了貧困地區(qū)群眾的獲得感和幸福感。從數(shù)據(jù)來(lái)看，2016年以來(lái)，易地扶貧搬遷配電電網(wǎng)建設(shè)累計(jì)投資42.4億元，覆蓋1.03萬(wàn)個(gè)集中安置點(diǎn)，保障了278.88萬(wàn)人穩(wěn)定用電；2015年以來(lái)，累計(jì)完成光伏扶貧配套電網(wǎng)投資40.37億元，接入光伏扶貧項(xiàng)目2047.07萬(wàn)千瓦，惠及貧困戶288.43萬(wàn)戶。
