中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊：湖南湘潭產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，望眼過去全是藍(lán)色的太陽能電池板,總安裝面積超過20萬平方米的太陽能電池板鋪設(shè)滿興業(yè)太陽能(00750.HK)的整個(gè)廠區(qū)。
“我們2013年做了120MW，總共80多個(gè)項(xiàng)目。湖南2014年有1GW的分布式規(guī)劃，我們希望能占到較多份額，但我們擔(dān)心行業(yè)其中的風(fēng)險(xiǎn)?！迸d業(yè)太陽能總裁謝文告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，金太陽項(xiàng)目出現(xiàn)一些不規(guī)范的地方，不希望分布式重蹈覆轍，“分布式較之金太陽有所進(jìn)步，但粗制濫造現(xiàn)象依然存在”。
事實(shí)上，中國對(duì)于“太陽能建筑”的準(zhǔn)確定義還處在研究階段，太陽能建筑的技術(shù)和體系也不健全。沒有完整的設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)圖集，也沒有建立產(chǎn)品的檢測(cè)中心和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，更沒有完善的施工驗(yàn)收及維護(hù)技術(shù)規(guī)程等等。
“如果光伏建筑一體化能有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)企業(yè)都按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，這就解決了很多問題。若還能獲得更好的投資回報(bào)率的話，于投資者來說，投資積極性就會(huì)變大?！眰€(gè)人分布式光伏電站運(yùn)營者任凱發(fā)現(xiàn)，在具體運(yùn)營中，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，光伏建筑一體化水平參差不齊，也影響著投資回報(bào)率。
“光伏建筑一體化，并不是簡單的將光伏或是光熱產(chǎn)品安裝在建筑上，而是將建筑的設(shè)計(jì)和光伏發(fā)電更好融合，解決安全、效益和美觀的問題?！敝袊ㄖ饘俳Y(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)光電建筑應(yīng)用委員會(huì)（下稱光電建筑委員會(huì)）主任梁岳鋒說。
梁岳鋒透露，基于此一考慮，該協(xié)會(huì)已初步完成《太陽能建筑應(yīng)用企業(yè)行業(yè)登記管理辦法》（下稱《管理辦法》）、《光伏建筑應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《技術(shù)導(dǎo)則》）兩個(gè)文件，對(duì)光伏建筑一體化的準(zhǔn)入、安裝出臺(tái)一個(gè)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。
金太陽后遺癥
“金太陽和金屋頂在項(xiàng)目落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營效果方面都難以得到有效保證，而分布式除了解決以上問題外，還另需在融資、效益和破除地域保護(hù)等方面破題?！?
2013年中國新增光伏裝機(jī)約8GW，累計(jì)可達(dá)到14.5GW，其中分布式光伏5.7GW，占光伏裝機(jī)總量的39%。
根據(jù)國家能源局的規(guī)范，2014年新增光伏裝機(jī)量約12 GW，其中分布式光伏將達(dá)到8GW。8GW的分布式光伏折算成建筑面積，將近7000萬平方米，大約有1200億的市場份額。
“金太陽和金屋頂在項(xiàng)目落實(shí)、建設(shè)質(zhì)量、運(yùn)營效果方面都難以得到有效保證，而分布式除了需要解決以上的問題之外，還另需在融資、效益和破除地域保護(hù)等方面破題?！鄙虾Ｌ钥凭W(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司總經(jīng)理陸劍洲告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，淘科目前監(jiān)控著國內(nèi)超過1GW光伏電站及分布式項(xiàng)目的運(yùn)行，對(duì)其中弊端頗為了解。
2013年6月，國家審計(jì)署對(duì)金太陽示范工程及光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果，讓業(yè)內(nèi)公開的秘密引來極大的關(guān)注。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，多家公司及單位通過編造虛假申報(bào)材料等方式，套取中央財(cái)政累計(jì)資金達(dá)2.6億元。
針對(duì)“金太陽示范工程”存在的問題，國家于2013年下半年正式終結(jié)金太陽工程，將項(xiàng)目于初始補(bǔ)貼改為發(fā)電側(cè)補(bǔ)貼，同時(shí)包括國家電網(wǎng)、工信部、住建部等多個(gè)部委均先后出臺(tái)扶持分布式光伏發(fā)展的新政。
住建部出臺(tái)的則將是關(guān)于分布式光伏工程的管理辦法，該辦法將主要確立一系列的屋頂施工標(biāo)準(zhǔn)。由于分布式光伏在中國尚屬新鮮事物，哪些屋頂可以申請(qǐng)建造，哪些屋頂不適合，以及建造過程中應(yīng)如何加強(qiáng)屋頂結(jié)構(gòu)，各方面標(biāo)準(zhǔn)仍是空白。
在謝文看來，單純的光伏組件生產(chǎn)企業(yè)，或是建筑企業(yè)，不一定能做好光伏建筑一體化，“現(xiàn)在的一部分分布式光伏主要還是在建筑物上安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)，但沒有做到良好融合，所以更需要上下游的相互配合”。
住建部科技發(fā)展促進(jìn)中心副主任梁俊強(qiáng)稱，光伏制造企業(yè)要為建筑設(shè)計(jì)提供標(biāo)準(zhǔn)的、可靠的、滿足各種設(shè)計(jì)需求的產(chǎn)品。這樣才能實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電系統(tǒng)與建筑同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步使用，提升光伏建筑一體化的應(yīng)用水平。
標(biāo)準(zhǔn)或于二月后出爐
部分屋頂?shù)某休d不符合光伏系統(tǒng)的要求，亦是“金太陽示范工程”問題重重原因之一
事實(shí)上，目前的光伏建筑一體化因?yàn)槿狈γ鞔_的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致部分項(xiàng)目的太陽能電池板組件放置在屋面上，會(huì)對(duì)原有的屋面層、防水層形成一定破壞；更為嚴(yán)重的是，部分屋頂?shù)某休d不符合光伏系統(tǒng)的要求，亦是“金太陽示范工程”問題重重原因之一。
光電建筑委員會(huì)出臺(tái)的《管理辦法》和《技術(shù)導(dǎo)則》會(huì)從對(duì)整個(gè)系統(tǒng)光伏板、電路系統(tǒng)、逆變器，直到入網(wǎng)之前的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，重點(diǎn)考慮建筑的承載、一體化的美觀性、經(jīng)濟(jì)性等方面，以期指導(dǎo)和規(guī)范不斷發(fā)展中的太陽能光伏建筑應(yīng)用市場。
梁岳鋒告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，《管理辦法》是上報(bào)給住建部的行業(yè)組織管理行為，目前對(duì)企業(yè)的意見聽取已經(jīng)完成，目前是要求取得相關(guān)資格的企業(yè)才能做光伏建筑一體化的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營工作?！皟H限于和建筑的結(jié)合，地面電站不是該《管理辦法》的包含范疇”。
在光電建筑領(lǐng)域?qū)嵭小豆芾磙k法》的核心內(nèi)容是，在國內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)法人，按照其擁有的資信、人員、技術(shù)裝備和代表工程業(yè)績等能力條件，申請(qǐng)相關(guān)資格，經(jīng)審查合格，取得《太陽能建筑應(yīng)用行業(yè)資格》證書?！豆芾磙k法》包括申請(qǐng)、受理和批準(zhǔn)、監(jiān)督與管理。
《技術(shù)導(dǎo)則》則由近40家從生產(chǎn)到安裝的企業(yè)共同編制完成。這40家企業(yè)包括，上游的英利(NY:YGE)、漢能、晶澳(NASDAQ:JASO)和天合光能（(NYSE: TSL）；下游應(yīng)用的南玻(000012.SZ)、中航三鑫(002163,股吧)（002163.SZ）、興業(yè)太陽能等。
“《技術(shù)導(dǎo)則》的前期編制已歷時(shí)三年，初步計(jì)劃在二月份進(jìn)入審稿階段。”梁岳鋒說，《管理辦法》也或?qū)⒂诙路莩鰻t。
內(nèi)蒙古鋒威新能源有限公司執(zhí)行總裁趙純?cè)磳?duì)此表示，建筑與光伏發(fā)電系統(tǒng)一體化需要走向規(guī)范化，“就是要讓分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)成為建筑不可分割的一部分，而不是讓光伏發(fā)電系統(tǒng)成為建筑的附加構(gòu)件。”
