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《能源法》征求意見(jiàn)稿發(fā)布,要求電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)

作者:中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)新聞中心 來(lái)源:數(shù)字儲(chǔ)能網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 瀏覽:次

中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:4月10日,國(guó)家能源局網(wǎng)站發(fā)布《中華人民共和國(guó)能源法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)公告。

2017年以來(lái),在原國(guó)務(wù)院法制辦、司法部的指導(dǎo)下,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織成立了專家組和工作專班對(duì)《中華人民共和國(guó)能源法(送審稿)》修改稿進(jìn)一步修改完善,形成新的《中華人民共和國(guó)能源法(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)再次向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

其中第四十八條指出,國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)和依照規(guī)劃的發(fā)電保障性收購(gòu)制度。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大可再生能源配置范圍,發(fā)展智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù),建立節(jié)能低碳電力調(diào)度運(yùn)行制度。

歡迎有關(guān)單位和社會(huì)各界人士在2020年5月9日前,以電子郵件的方式(yijian@nea.gov.cn),就《中華人民共和國(guó)能源法(征求意見(jiàn)稿)》提出寶貴意見(jiàn)建議。

以下為《中華人民共和國(guó)能源法(征求意見(jiàn)稿)》全文:

《中華人民共和國(guó)能源法(征求意見(jiàn)稿)》

第一章  總    則

第二章  能源戰(zhàn)略和規(guī)劃

第三章  能源開(kāi)發(fā)與加工轉(zhuǎn)換

第一節(jié)  一般規(guī)定

第二節(jié)  化石能源

第三節(jié)  非化石能源

第四章  能源供應(yīng)與使用

第五章  能源市場(chǎng)

第六章  能源安全

第七章  科技進(jìn)步

第八章  國(guó)際合作

第九章  監(jiān)督管理

第十章  法律責(zé)任

第十一章  附    則

第一章 總則

第一條 〔立法目的〕

為了規(guī)范能源開(kāi)發(fā)利用和監(jiān)督管理,保障能源安全,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高能源效率,促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)憲法,制定本法。

第二條 〔適用范圍〕

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域內(nèi)從事能源開(kāi)發(fā)利用及監(jiān)督管理活動(dòng),適用本法。

其他法律對(duì)能源開(kāi)發(fā)利用及監(jiān)督管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。

第三條 〔戰(zhàn)略和體系〕

能源開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)與生態(tài)文明相適應(yīng),貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念,遵循推動(dòng)消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作的發(fā)展方向,實(shí)施節(jié)約優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、綠色低碳和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的能源發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

第四條 〔結(jié)構(gòu)優(yōu)化〕

國(guó)家調(diào)整和優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu),優(yōu)先發(fā)展可再生能源,安全高效發(fā)展核電,提高非化石能源比重,推動(dòng)化石能源的清潔高效利用和低碳化發(fā)展。

第五條 〔科技創(chuàng)新〕

國(guó)家制定能源技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策,開(kāi)展新技術(shù)路線的經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià),鼓勵(lì)、支持能源科學(xué)技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用,促進(jìn)能源科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。

第六條 〔安全儲(chǔ)備和應(yīng)急〕

國(guó)家建立和完善能源安全儲(chǔ)備制度,有效管控戰(zhàn)略能源資源開(kāi)發(fā),完善能源運(yùn)輸戰(zhàn)略通道建設(shè)和安全保護(hù)措施,完善能源預(yù)測(cè)預(yù)警與應(yīng)急處置機(jī)制,增強(qiáng)能源保障和應(yīng)急處置能力,保障能源安全。

第七條 〔安全生產(chǎn)〕

能源安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)以人為本,堅(jiān)持安全發(fā)展。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主和綜合治理的方針,強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實(shí)屬地監(jiān)管和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,保障安全生產(chǎn)投入,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故。

第八條 〔活動(dòng)規(guī)范〕

從事能源規(guī)劃、勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)存、輸送、交易、供應(yīng)和使用等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法和有關(guān)法律、行政法規(guī),改善能源開(kāi)發(fā)利用條件,安全高效生產(chǎn)能源,科學(xué)合理使用能源,提高能源利用效率。

第九條 〔建設(shè)用地〕

能源建設(shè)應(yīng)當(dāng)切實(shí)保護(hù)耕地,節(jié)約用地。需要征收、征用土地的,依法予以補(bǔ)償、安置。

第十條 〔專業(yè)服務(wù)〕

為能源開(kāi)發(fā)利用提供專業(yè)服務(wù)的單位和個(gè)人,依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供專業(yè)技術(shù)、管理服務(wù),并對(duì)服務(wù)結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十一條 〔行業(yè)協(xié)會(huì)〕

有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依照法律、行政法規(guī)和章程,為相關(guān)單位和個(gè)人提供能源技術(shù)、信息和培訓(xùn)等服務(wù),并發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第十二條 〔普遍服務(wù)〕

國(guó)家健全能源普遍服務(wù)機(jī)制,保障公民獲得基本能源供應(yīng)與服務(wù)。

第十三條 〔扶持農(nóng)村能源〕

國(guó)家按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、因地制宜、多能互補(bǔ)、綜合利用和提升服務(wù)的原則,制定政策扶持農(nóng)村能源發(fā)展,增加農(nóng)村清潔優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng),提高能源服務(wù)水平。

國(guó)家支持農(nóng)村能源資源開(kāi)發(fā),因地制宜推廣利用可再生能源,改善農(nóng)民炊事、取暖等用能條件,提高農(nóng)村生產(chǎn)和生活用能效率,提高清潔能源在農(nóng)村能源消費(fèi)中的比重。

第十四條 〔能源市場(chǎng)化〕

國(guó)家堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)機(jī)制,在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制,建立有效的能源監(jiān)管體系。

從事能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的投資、經(jīng)營(yíng)和管理主體應(yīng)當(dāng)公平競(jìng)爭(zhēng),其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第十五條 〔供應(yīng)保障〕

國(guó)家支持能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高能源保障能力,保證能源穩(wěn)定、可靠和有效供給,滿足合理的能源消費(fèi)需求。

第十六條 〔監(jiān)督管理〕

國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)依照本法和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)對(duì)全國(guó)能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府能源主管部門(mén)依照本法和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門(mén)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

第十七條 〔標(biāo)準(zhǔn)化〕

國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極制定先進(jìn)能源標(biāo)準(zhǔn),完善能源標(biāo)準(zhǔn)體系,提升能源標(biāo)準(zhǔn)化水平。

第十八條 〔節(jié)約能源〕

國(guó)家采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和宣傳教育等手段,保障能源資源節(jié)約和高效開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能,合理控制能源消費(fèi)總量。

國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人開(kāi)發(fā)利用可再生能源。國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)同支持能源資源綜合開(kāi)發(fā)。相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)發(fā)共生、伴生能源礦產(chǎn)資源。

能源用戶應(yīng)當(dāng)樹(shù)立節(jié)能意識(shí),節(jié)約使用能源。以財(cái)政性資金支付用能費(fèi)用的用戶應(yīng)當(dāng)成為節(jié)能示范用戶;其他用戶應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能降耗。

第十九條 〔環(huán)境保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化〕

國(guó)家加強(qiáng)能源行業(yè)減緩和適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)。

國(guó)家加強(qiáng)對(duì)能源行業(yè)污染物和溫室氣體排放的監(jiān)督。能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污染的源頭管控和治理及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,減少能源開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,減少污染物和溫室氣體排放;能源用戶應(yīng)當(dāng)減少能源使用過(guò)程中的污染物排放和溫室氣體排放。

第二十條 〔國(guó)際合作〕

國(guó)家堅(jiān)持平等互利、合作共贏和協(xié)同保障的方針,全方位加強(qiáng)國(guó)際合作。

第二十一條 〔信息公開(kāi)和宣傳教育〕

國(guó)家建立健全能源領(lǐng)域信息公開(kāi)制度,明確信息公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、方式和程序。重大規(guī)劃和能源項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)做好公眾溝通和公眾參與工作。

國(guó)家組織開(kāi)展能源知識(shí)的宣傳和教育。

第二章 能源戰(zhàn)略和規(guī)劃

第二十二條 〔能源戰(zhàn)略的地位與內(nèi)容〕

國(guó)家能源戰(zhàn)略是指導(dǎo)能源可持續(xù)發(fā)展、保障能源安全的總體方略,是制定能源規(guī)劃、政策和措施的基本依據(jù)。

國(guó)家能源戰(zhàn)略根據(jù)基本國(guó)情、國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要、環(huán)境保護(hù)需要以及國(guó)內(nèi)外能源發(fā)展趨勢(shì)等制定。

涉及重大項(xiàng)目布局安排的能源戰(zhàn)略在制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響論證,采用適當(dāng)形式聽(tīng)取有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。

國(guó)家能源戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)規(guī)定國(guó)家能源發(fā)展的戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略重點(diǎn)等內(nèi)容。

第二十三條 〔規(guī)劃體系〕

國(guó)家根據(jù)能源戰(zhàn)略編制并實(shí)施能源規(guī)劃,保障國(guó)家能源戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

能源規(guī)劃包括綜合能源規(guī)劃、分領(lǐng)域能源規(guī)劃和區(qū)域能源規(guī)劃等。分領(lǐng)域能源規(guī)劃和區(qū)域能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合能源規(guī)劃。區(qū)域能源規(guī)劃與分領(lǐng)域能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將能源發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃。

第二十四條 〔全國(guó)綜合能源規(guī)劃的編制和內(nèi)容〕

全國(guó)綜合能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及國(guó)家能源戰(zhàn)略編制,并與有關(guān)規(guī)劃相銜接。

全國(guó)綜合能源規(guī)劃由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)組織編制,經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十五條 〔全國(guó)分領(lǐng)域能源規(guī)劃的編制〕

全國(guó)分領(lǐng)域能源規(guī)劃由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén),依據(jù)全國(guó)綜合能源規(guī)劃組織編制和實(shí)施。

第二十六條 〔區(qū)域能源規(guī)劃的編制〕

國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)組織有關(guān)省級(jí)人民政府的有關(guān)部門(mén),根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要以及能源資源稟賦情況、能源生產(chǎn)消費(fèi)特點(diǎn),編制相應(yīng)的區(qū)域能源規(guī)劃。區(qū)域能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)綜合能源規(guī)劃,并與全國(guó)分領(lǐng)域能源規(guī)劃相銜接。

涉及全國(guó)布局、總量控制以及跨省輸送的區(qū)域能源規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)進(jìn)行布局和總量平衡后,由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)審批。

第二十七條 〔地方能源規(guī)劃的編制〕

省級(jí)人民政府能源主管部門(mén),根據(jù)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,依據(jù)全國(guó)綜合能源規(guī)劃編制省級(jí)能源規(guī)劃。省級(jí)能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與全國(guó)分領(lǐng)域能源規(guī)劃和相關(guān)區(qū)域能源規(guī)劃相銜接。其中,省級(jí)綜合能源規(guī)劃由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)審批。

第二十八條 〔公眾參與〕

編制能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn),進(jìn)行科學(xué)論證。能源規(guī)劃依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,依照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的范圍實(shí)施。

能源規(guī)劃應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布,國(guó)家規(guī)定需要保密的內(nèi)容除外。

第二十九條 〔規(guī)劃的監(jiān)督檢查〕

國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)能源規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

第三十條 〔規(guī)劃的評(píng)估和修訂〕

能源規(guī)劃編制部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展能源規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估,根據(jù)需要或者評(píng)估結(jié)果對(duì)能源規(guī)劃適時(shí)修訂,報(bào)經(jīng)原規(guī)劃審批機(jī)關(guān)同意后實(shí)施。

第三章 能源開(kāi)發(fā)與加工轉(zhuǎn)換

第一節(jié) 一般規(guī)定

第三十一條 〔基本原則〕

能源開(kāi)發(fā)與加工轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)遵循合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、節(jié)約高效和清潔低碳的原則。

國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人依法投資能源開(kāi)發(fā)和加工轉(zhuǎn)換項(xiàng)目,保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第三十二條 〔優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)〕

國(guó)家鼓勵(lì)高效清潔開(kāi)發(fā)利用能源資源,支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生能源,合理開(kāi)發(fā)化石能源資源,因地制宜發(fā)展分布式能源,推動(dòng)非化石能源替代化石能源、低碳能源替代高碳能源,支持開(kāi)發(fā)應(yīng)用替代石油、天然氣的新型燃料和工業(yè)原料。

第三十三條 〔開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)換管理〕

國(guó)家加強(qiáng)對(duì)能源開(kāi)發(fā)和加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的監(jiān)督管理,能源主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)規(guī)范能源開(kāi)發(fā)和加工轉(zhuǎn)換秩序,保護(hù)能源資源。

法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定從事能源開(kāi)發(fā)和加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)需要取得行政許可的,依照其規(guī)定。

第三十四條 〔安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化〕

從事能源開(kāi)發(fā)、加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)的規(guī)定,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,降低資源消耗,控制和防治污染,減少溫室氣體排放,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

能源開(kāi)發(fā)和加工轉(zhuǎn)換建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行相關(guān)評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目的節(jié)能環(huán)保設(shè)施、職業(yè)健康防護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)或者使用。

從事能源開(kāi)發(fā)和加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行污染治理、生態(tài)保護(hù)或者土地復(fù)墾的義務(wù)。

第三十五條 〔能源開(kāi)發(fā)利用生態(tài)補(bǔ)償〕

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定能源開(kāi)發(fā)和加工轉(zhuǎn)換重大建設(shè)項(xiàng)目的污染治理、生態(tài)恢復(fù)和土地復(fù)墾等規(guī)劃和措施,完善相關(guān)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第三十六條 〔稅費(fèi)制度〕

國(guó)家建立和完善能源相關(guān)稅費(fèi)制度,促進(jìn)能源資源節(jié)約,引導(dǎo)能源資源的合理開(kāi)發(fā),引導(dǎo)發(fā)展非化石能源等清潔低碳能源。

第二節(jié) 化石能源

第三十七條 〔化石能源勘查〕

國(guó)家加強(qiáng)煤炭、石油和天然氣等化石能源的勘查,對(duì)化石能源實(shí)行合理開(kāi)發(fā)。

第三十八條 〔化石能源開(kāi)發(fā)原則〕

煤炭、石油和天然氣的開(kāi)發(fā)和加工轉(zhuǎn)換應(yīng)當(dāng)遵循安全、綠色、集約和高效的原則,提高資源回采率和清潔高效開(kāi)發(fā)利用水平。

第三十九條 〔煤炭開(kāi)發(fā)利用〕

煤炭開(kāi)發(fā)利用堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、整體勘察、有序開(kāi)發(fā)、清潔高效利用。國(guó)家優(yōu)化煤炭開(kāi)發(fā)布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),推進(jìn)煤炭安全綠色開(kāi)采,鼓勵(lì)發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)煤炭清潔高效利用,適當(dāng)發(fā)展煤制燃料和化工原料。

國(guó)家對(duì)特殊、稀缺煤種實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采,鼓勵(lì)煤層氣的優(yōu)先開(kāi)采和煤礦瓦斯的抽采利用。

第四十條 〔油氣開(kāi)發(fā)〕

石油、天然氣開(kāi)發(fā)堅(jiān)持陸上與海上并重,加快海上油氣田開(kāi)發(fā)。石油、天然氣生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)技術(shù)。國(guó)家鼓勵(lì)致密油氣、頁(yè)巖油、頁(yè)巖氣、煤層氣等非常規(guī)、低品位油氣資源的經(jīng)濟(jì)有效開(kāi)發(fā),鼓勵(lì)石油、天然氣勘探開(kāi)發(fā)的新理論研究和新技術(shù)研發(fā)與儲(chǔ)備。在保護(hù)性開(kāi)發(fā)的前提下,允許符合準(zhǔn)入要求的市場(chǎng)主體參與油氣勘查開(kāi)采。

國(guó)家鼓勵(lì)規(guī)模、先進(jìn)和集約的石油加工轉(zhuǎn)換方式,優(yōu)化石油加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。

第四十一條 〔天然氣利用〕

國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)采取措施,積極合理發(fā)展天然氣,優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu),提高天然氣在一次能源消費(fèi)中的比重。

第四十二條 〔火電開(kāi)發(fā)〕

能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展清潔、安全、高效火力發(fā)電以及相關(guān)技術(shù),提高能效,降低污染物排放,優(yōu)化火力發(fā)電結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣多聯(lián)供等。

第三節(jié) 非化石能源

第四十三條 〔加快發(fā)展非化石能源〕

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,促進(jìn)可再生能源和核能等非化石能源發(fā)展,按年度監(jiān)測(cè)非化石能源占一次能源消費(fèi)比重指標(biāo)。第四十四條 〔可再生能源目標(biāo)制度〕

國(guó)家將可再生能源列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域,制定全國(guó)可再生能源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期總量目標(biāo)以及一次能源消費(fèi)中可再生能源比重目標(biāo),列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃的約束性指標(biāo),并分解到各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施。國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)監(jiān)測(cè)各省、自治區(qū)、直轄市實(shí)施情況,并進(jìn)行年度考核。

第四十五條 〔可再生能源消納保障制度〕

國(guó)家建立可再生能源電力消納保障制度,規(guī)定各省、自治區(qū)、直轄市社會(huì)用電量中消納可再生能源發(fā)電量的最低比重指標(biāo)。供電、售電企業(yè)以及參與市場(chǎng)化交易的電力用戶應(yīng)當(dāng)完成所在區(qū)域最低比重指標(biāo)。

未完成消納可再生能源發(fā)電量最低比重的市場(chǎng)主體,可以通過(guò)市場(chǎng)化交易方式向超額完成的市場(chǎng)主體購(gòu)買(mǎi)額度履行義務(wù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)交易情況相應(yīng)調(diào)整可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼政策。

第四十六條 〔可再生能源激勵(lì)政策〕

國(guó)家制定相關(guān)財(cái)政、金融和價(jià)格等政策,支持可再生能源開(kāi)發(fā)利用。

第四十七條 〔可再生能源開(kāi)發(fā)〕

國(guó)家實(shí)施流域梯級(jí)開(kāi)發(fā)水能資源,在生態(tài)優(yōu)先前提下積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè),適度開(kāi)發(fā)中小型水電站,堅(jiān)持集中式和分布式并舉、本地消納和外送相結(jié)合的原則發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電,因地制宜高效開(kāi)發(fā)利用生物質(zhì)能。國(guó)家鼓勵(lì)推廣地?zé)崮芎吞?yáng)能熱利用,積極推進(jìn)海洋能開(kāi)發(fā)。

國(guó)家鼓勵(lì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村就地開(kāi)發(fā)利用可再生能源,建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式清潔供能體系。

第四十八條 〔企業(yè)保障義務(wù)〕

國(guó)家實(shí)行可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)和依照規(guī)劃的發(fā)電保障性收購(gòu)制度。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大可再生能源配置范圍,發(fā)展智能電網(wǎng)和儲(chǔ)能技術(shù),建立節(jié)能低碳電力調(diào)度運(yùn)行制度。

石油銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生物液體燃料納入其燃料銷(xiāo)售體系。熱力、燃?xì)夤芫W(wǎng)等城鎮(zhèn)能源基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)接收符合入網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的可再生能源熱力或者燃?xì)狻?

第四十九條 〔核電開(kāi)發(fā)〕

國(guó)家堅(jiān)持安全高效發(fā)展核電,遵循安全第一的方針,加強(qiáng)核電規(guī)劃、選址、前期、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行和退役等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督。

核電項(xiàng)目的投資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入由國(guó)務(wù)院作出規(guī)定。

國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國(guó)核電發(fā)展和布局,加強(qiáng)核電廠址資源保護(hù),推進(jìn)先進(jìn)核電技術(shù)、裝備的研發(fā)和自主創(chuàng)新,推廣先進(jìn)成熟、安全經(jīng)濟(jì)的核電技術(shù),促進(jìn)核電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,加快培養(yǎng)核電專業(yè)化人才。

第五十條 〔核電安全〕

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、相關(guān)企業(yè)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)核電安全和應(yīng)急管理,加強(qiáng)核安全監(jiān)督,加強(qiáng)核事故應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)體系和核電廠安全文化建設(shè),確保核電安全高效發(fā)展。核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位對(duì)核安全負(fù)全面責(zé)任。

第四章 能源供應(yīng)與使用

第五十一條 〔基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)〕

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保護(hù)能源基礎(chǔ)設(shè)施,保障能源輸送暢通,提高能源供應(yīng)能力。

國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市的石油、天然氣和電力輸送管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè);有關(guān)省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照能源規(guī)劃,預(yù)留能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地并納入土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,建立相關(guān)規(guī)劃間的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

第五十二條 〔農(nóng)村能源建設(shè)〕

國(guó)家支持農(nóng)村能源開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè),提高農(nóng)村能源供應(yīng)能力和服務(wù)水平。國(guó)家重點(diǎn)支持少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。

在發(fā)生能源供應(yīng)短缺時(shí),各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施并協(xié)調(diào)能源企業(yè)優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用能。

第五十三條 〔管網(wǎng)管理〕

電網(wǎng)、石油天然氣管網(wǎng)等能源輸送管網(wǎng)設(shè)施應(yīng)當(dāng)完善公平接入機(jī)制,依法向符合條件的能源生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)等市場(chǎng)主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放。

任何單位和個(gè)人不得限制市場(chǎng)主體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)接入能源輸送管網(wǎng)。

國(guó)家加強(qiáng)管網(wǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)管道間互聯(lián)互通。接入能源輸送管網(wǎng)的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第五十四條 〔企業(yè)服務(wù)規(guī)范〕

能源供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),保證服務(wù)質(zhì)量,滿足合理需求,接受能源用戶和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

第五十五條 〔企業(yè)供應(yīng)要求〕

承擔(dān)電力、燃?xì)夂蜔崃Φ饶茉垂?yīng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)保障營(yíng)業(yè)區(qū)域內(nèi)的用戶獲得安全、持續(xù)和可靠的能源供應(yīng)服務(wù),沒(méi)有法定或者約定事由不得拒絕或者中斷能源供應(yīng)服務(wù);因不可抗力或者其他原因暫時(shí)無(wú)法提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,造成影響的向政府有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告,并向社會(huì)公告;停止經(jīng)營(yíng)的,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好善后工作。

第五十六條 〔供應(yīng)企業(yè)信息公開(kāi)〕

承擔(dān)電力、燃?xì)夂蜔崃Φ饶茉垂?yīng)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等其他便于公眾知曉的方式,公示其服務(wù)成本收益、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和投訴渠道等,并為用戶提供公共查詢服務(wù)。

第五十七條 〔用戶義務(wù)〕

電力、燃?xì)夂蜔崃Φ饶茉从脩魬?yīng)當(dāng)按照安全使用規(guī)范和節(jié)能要求使用能源,并按照國(guó)家規(guī)定或者約定的價(jià)格支付費(fèi)用。

第五十八條 〔普遍服務(wù)〕

承擔(dān)電力等能源供應(yīng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的普遍服務(wù)義務(wù)。

能源普遍服務(wù)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法,由國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布施行。

第五十九條 〔重點(diǎn)用能企業(yè)信息強(qiáng)制公開(kāi)〕

管理節(jié)能工作的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依法公布重點(diǎn)用能企業(yè)名單,要求其報(bào)告用能情況并向社會(huì)公布能源利用效率和單位產(chǎn)品能耗等信息。

第六十條 〔需求側(cè)管理〕

縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)按照市場(chǎng)規(guī)則組織開(kāi)展能源需求側(cè)管理工作。能源供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家關(guān)于能源需求側(cè)管理的有關(guān)規(guī)定,能源用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)能源需求側(cè)管理工作予以配合。

第六十一條 〔節(jié)能減排義務(wù)〕

能源供應(yīng)企業(yè)和用能單位應(yīng)當(dāng)履行環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排義務(wù)。未完成節(jié)能減排目標(biāo)的企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施能源審計(jì)或清潔生產(chǎn)審核。

第六十二條 〔節(jié)能政府采購(gòu)〕

政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)使用可再生能源、新能源,以及節(jié)能的產(chǎn)品和服務(wù)。

第六十三條 〔消費(fèi)管理政策〕

國(guó)家支持建立綠色能源消費(fèi)市場(chǎng),鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)可再生能源等清潔低碳能源。

第五章 能源市場(chǎng)

第六十四條 〔市場(chǎng)主體〕

能源領(lǐng)域的自然壟斷性業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)各類投資主體依法平等參與能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第六十五條 〔市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)〕

國(guó)家區(qū)分不同能源品種特性,推動(dòng)煤炭、電力、石油、天然氣等能源市場(chǎng)建設(shè),建立主體多元、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、有效監(jiān)管的能源市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)能源資源在更大范圍的優(yōu)化配置。

國(guó)家推動(dòng)建立功能完善、獨(dú)立運(yùn)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)行的能源市場(chǎng)交易機(jī)構(gòu)或交易平臺(tái),鼓勵(lì)發(fā)展各種有效的交易方式和交易品種。

第六十六條 〔價(jià)格機(jī)制〕

能源領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)主要由市場(chǎng)形成價(jià)格,國(guó)家推動(dòng)形成主要由能源資源狀況、市場(chǎng)供求關(guān)系、環(huán)境成本、代際公平可持續(xù)等因素決定能源價(jià)格的機(jī)制。

自然壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格由價(jià)格主管部門(mén)管理。政府制定能源價(jià)格的權(quán)限和范圍以中央和地方定價(jià)目錄為依據(jù)。

第六十七條 〔價(jià)格成本監(jiān)審〕

價(jià)格主管部門(mén)按照規(guī)定開(kāi)展能源價(jià)格成本監(jiān)審。能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)的要求,及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確提供價(jià)格成本數(shù)據(jù),接受價(jià)格成本監(jiān)管。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)考慮能源產(chǎn)品或者服務(wù)的市場(chǎng)供求狀況、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求和社會(huì)承受能力等因素,按照準(zhǔn)許成本、合理盈利、依法計(jì)稅和公平負(fù)擔(dān)原則,制定、調(diào)整納入政府定價(jià)范圍的能源價(jià)格。

第六十八條 〔市場(chǎng)建設(shè)內(nèi)容〕

國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)推動(dòng)能源市場(chǎng)發(fā)展,合理布局交易機(jī)構(gòu)和交易平臺(tái),指導(dǎo)制定能源市場(chǎng)設(shè)置方案和市場(chǎng)規(guī)則。

第六十九條 〔規(guī)范市場(chǎng)秩序〕

縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)能源市場(chǎng)運(yùn)行秩序和自然壟斷環(huán)節(jié)的監(jiān)管,規(guī)范和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的能源市場(chǎng)秩序。

第六章 能源安全

第七十條 〔總體要求〕

國(guó)家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能源安全,將能源安全戰(zhàn)略納入國(guó)家安全戰(zhàn)略,優(yōu)化能源布局,加強(qiáng)能源安全儲(chǔ)備和調(diào)峰設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)能源供給保障和應(yīng)急調(diào)節(jié)能力,完善能源安全和應(yīng)急制度,全面提升能源安全保障能力。

第七十一條 〔能源設(shè)施、場(chǎng)所安全保護(hù)〕

能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、輸送、儲(chǔ)存和供應(yīng)能源產(chǎn)品的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所的安全管理。

能源生產(chǎn)、供應(yīng)設(shè)施和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)有符合安全要求的隔離區(qū)或者保護(hù)區(qū)。任何單位和個(gè)人不得從事危及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所安全的活動(dòng)。 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣、熱力、電力輸送管網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施的安全。

第七十二條 〔網(wǎng)絡(luò)與信息安全〕

國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)能源行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作,推動(dòng)建立健全能源行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

第七十三條 〔供給保障〕

國(guó)家保障能源有效供給,滿足國(guó)計(jì)民生的基本需求。

能源生產(chǎn)、供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)和能源供應(yīng)合同,按時(shí)按量供應(yīng)能源,不得擅自中斷或者停止能源供應(yīng),不得擅自提高價(jià)格、減少供應(yīng)數(shù)量。

第七十四條 〔安全儲(chǔ)備〕

國(guó)家按照政府儲(chǔ)備與企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、儲(chǔ)備與產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系相銜接的原則,建立石油、天然氣、煤炭等能源安全儲(chǔ)備體系,科學(xué)設(shè)置儲(chǔ)備規(guī)模,持續(xù)優(yōu)化品類結(jié)構(gòu),不斷提升儲(chǔ)備效能。

政府儲(chǔ)備包括國(guó)家直接投資運(yùn)營(yíng)和國(guó)家出資委托企業(yè)開(kāi)展的戰(zhàn)略儲(chǔ)備。企業(yè)儲(chǔ)備包括企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備和以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)庫(kù)存、產(chǎn)能儲(chǔ)備等方式形成的其他儲(chǔ)備。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)能源安全儲(chǔ)備能力建設(shè)和收儲(chǔ)、輪換、動(dòng)用管理。

能源礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備的具體辦法,由國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)制定。

第七十五條 〔儲(chǔ)備動(dòng)用〕

發(fā)生下列情況之一的,國(guó)務(wù)院指定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)提出動(dòng)用能源儲(chǔ)備的方案,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施:

(一)因突發(fā)事件導(dǎo)致全國(guó)或者局部地區(qū)出現(xiàn)能源供應(yīng)中斷或者大幅度減少,已經(jīng)或者可能造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡、國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭受重大影響或者損害;

(二)國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制的需要;

(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定或者國(guó)務(wù)院決定動(dòng)用的其他情形。

第七十六條 〔預(yù)測(cè)預(yù)警〕

國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切跟蹤國(guó)際、國(guó)內(nèi)能源市場(chǎng),建立健全預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,提高應(yīng)急能力。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源預(yù)測(cè)預(yù)警,及時(shí)有效地對(duì)能源供求變化、能源價(jià)格波動(dòng)以及能源安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警。

能源預(yù)測(cè)預(yù)警的重點(diǎn)是石油、天然氣、電力和煤炭等重要能源產(chǎn)品的供需和安全。

能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府及其能源主管部門(mén)報(bào)告能源預(yù)測(cè)預(yù)警信息。

第七十七條 〔能源應(yīng)急〕

國(guó)家加強(qiáng)能源行業(yè)應(yīng)急能力建設(shè),健全完善能源應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立能源應(yīng)急制度,應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷以及其他能源突發(fā)事件,維護(hù)基本能源供應(yīng)和消費(fèi)秩序,保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,加強(qiáng)能源應(yīng)急相關(guān)設(shè)施和管理體系的建設(shè),提高應(yīng)急能力,有效應(yīng)對(duì)能源突發(fā)事件。

從事能源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)換和供應(yīng)的企業(yè)以及重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備,健全應(yīng)急體系,完善應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。

第七章 科技進(jìn)步

第七十八條 〔科技創(chuàng)新〕

國(guó)家鼓勵(lì)和促進(jìn)能源科技創(chuàng)新,推動(dòng)建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的能源科技創(chuàng)新體系,采取措施促進(jìn)能源新技術(shù)、新產(chǎn)品和新設(shè)備的研發(fā)、示范、推廣和應(yīng)用??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)組織對(duì)能源領(lǐng)域取得原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的突出成果的推廣應(yīng)用。

第七十九條 〔科技重點(diǎn)領(lǐng)域〕

國(guó)家支持能源資源勘探開(kāi)發(fā)、能源加工轉(zhuǎn)換、能源傳輸配送、能源清潔和綜合利用、節(jié)能減排以及能源安全生產(chǎn)等技術(shù)的創(chuàng)新研究和開(kāi)發(fā)應(yīng)用。符合條件的能源開(kāi)發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展應(yīng)當(dāng)納入國(guó)家科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。

第八十條 〔扶持政策〕

國(guó)家支持能源領(lǐng)域符合條件的基礎(chǔ)性、前沿性、關(guān)鍵性和公益性的技術(shù)裝備和重大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)以及其他社會(huì)資金對(duì)能源科技的投入。

第八十一條 〔科技發(fā)展機(jī)制〕

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持建立能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái),依托重大能源工程,集中開(kāi)展科技攻關(guān)活動(dòng)。

第八十二條 〔人才培養(yǎng)〕

國(guó)務(wù)院和省級(jí)教育行政部門(mén)及相關(guān)部門(mén),應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)高等學(xué)校和職業(yè)院校結(jié)合國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)提出的能源相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)需求,開(kāi)展能源領(lǐng)域緊缺人才的培養(yǎng),鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作培養(yǎng)能源相關(guān)專業(yè)人才。

第八十三條 〔科學(xué)普及〕

縣級(jí)以上人民政府及其能源、科技主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展能源科技知識(shí)普及活動(dòng),支持社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位和個(gè)人從事能源科技咨詢與服務(wù),提高全民能源科技知識(shí)和科學(xué)用能水平。

第八章 國(guó)際合作

第八十四條 〔國(guó)際合作方式〕

國(guó)家通過(guò)締結(jié)國(guó)際條約、簽訂雙邊或者多邊能源合作文件、參加或者建立能源國(guó)際組織、協(xié)調(diào)能源政策和能源標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)商解決重大問(wèn)題以及通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合規(guī)劃、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、人員交流和信息交流等方式,加強(qiáng)全方位國(guó)際合作。

第八十五條 〔境內(nèi)能源合作〕

國(guó)家依法保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)從事能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的外國(guó)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第八十六條 〔投資貿(mào)易合作〕

國(guó)家加強(qiáng)能源領(lǐng)域的雙邊與多邊投資貿(mào)易合作,防范和應(yīng)對(duì)國(guó)際能源市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)能源雙向投資以及產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)貿(mào)易,調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體積極性,構(gòu)建多元化供給體系。

國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)口清潔、優(yōu)質(zhì)能源,引進(jìn)先進(jìn)能源技術(shù),加強(qiáng)化石能源和高耗能產(chǎn)品的進(jìn)出口監(jiān)督管理。

第八十七條 〔跨境能源基礎(chǔ)設(shè)施〕

跨境能源輸送管網(wǎng)、能源運(yùn)輸通道以及配套設(shè)施的投資、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃,并接受?chē)?guó)務(wù)院投資主管部門(mén)、能源主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第八十八條 〔科技與教育合作〕

國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展能源科技、教育和人才培訓(xùn)的國(guó)際交流合作,促進(jìn)先進(jìn)能源科技的研發(fā)、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

第八十九條 〔國(guó)際合作信息服務(wù)〕

國(guó)務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立能源國(guó)際合作信息平臺(tái),完善能源國(guó)際合作信息服務(wù)體系,促進(jìn)國(guó)際能源信息共享。

第九章 監(jiān)督管理

第九十條 〔監(jiān)督管理職責(zé)〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,對(duì)能源規(guī)劃執(zhí)行、能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、能源市場(chǎng)和有關(guān)安全保障等情況實(shí)施監(jiān)督管理。

能源監(jiān)管條例由國(guó)務(wù)院制定。

第九十一條 〔監(jiān)督檢查〕

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定真實(shí)、完整地記載和保存與能源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的材料,按照監(jiān)管機(jī)構(gòu)要求接入監(jiān)管信息系統(tǒng),報(bào)送監(jiān)管信息,并接受、配合能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行,并為被檢查的單位和個(gè)人保守商業(yè)秘密和其他秘密。

第九十二條 〔行政許可或者驗(yàn)收〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)需要行政許可或者驗(yàn)收的能源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng),嚴(yán)格進(jìn)行審查或者驗(yàn)收;不符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定條件的,不得給予行政許可或者驗(yàn)收通過(guò)。對(duì)不予行政許可、不予驗(yàn)收通過(guò)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯。其陳述和申辯理由成立的,應(yīng)當(dāng)采納。

對(duì)未依法取得行政許可或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)能源開(kāi)發(fā)利用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,負(fù)責(zé)行政許可或者驗(yàn)收的部門(mén)檢查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令其停止相應(yīng)活動(dòng)或者限期整改。對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位,負(fù)責(zé)行政許可的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備行政許可條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原行政許可,并說(shuō)明理由,聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述、申辯,告知當(dāng)事人申請(qǐng)救濟(jì)的權(quán)利和途徑。

第九十三條 〔供應(yīng)監(jiān)督〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工監(jiān)督檢查能源供應(yīng)情況,督促能源供應(yīng)企業(yè)做好能源供應(yīng)保障工作。

第九十四條 〔管網(wǎng)公平開(kāi)放監(jiān)管〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法對(duì)具有自然壟斷特征的電網(wǎng)、石油天然氣管網(wǎng)等能源輸配管網(wǎng)的公平開(kāi)放、投資運(yùn)行效率等實(shí)施監(jiān)管,促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

第九十五條 〔安全儲(chǔ)備監(jiān)督管理〕

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)能源安全儲(chǔ)備實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第九十六條 〔應(yīng)急監(jiān)督檢查〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對(duì)能源企業(yè)和重點(diǎn)用能單位的能源應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急體系建設(shè)和應(yīng)急處置措施等實(shí)施監(jiān)督檢查,依法參與能源突發(fā)事件的處置工作。

第九十七條 〔現(xiàn)場(chǎng)檢查〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)為履行法定職責(zé),可以進(jìn)入能源企業(yè)和用能單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件和資料,對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的予以封存。

第九十八條 〔非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立能源監(jiān)管信息系統(tǒng),通過(guò)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)以及信息報(bào)送等手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)能源企業(yè)的規(guī)劃建設(shè)、加工轉(zhuǎn)換和安全生產(chǎn)等活動(dòng)全覆蓋、全過(guò)程的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。

能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,積極配合能源主管部門(mén)做好系統(tǒng)接入、數(shù)據(jù)信息報(bào)送等工作。

第九十九條 〔強(qiáng)制措施〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)能源企業(yè)和用能單位違法使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家禁止的能源產(chǎn)品、技術(shù)或者設(shè)備的,可以依照行政強(qiáng)制法規(guī)定的程序、要求予以查封、扣押;發(fā)現(xiàn)能源企業(yè)和用能單位有轉(zhuǎn)移、隱匿資金或者銷(xiāo)毀財(cái)物嫌疑的,可以申請(qǐng)人民法院予以凍結(jié)。

第一百條 〔企業(yè)配合義務(wù)〕

能源企業(yè)和用能單位應(yīng)當(dāng)對(duì)能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的行為予以配合,不得拒絕、阻撓。

監(jiān)督檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)當(dāng)符合法定程序。被檢查單位應(yīng)當(dāng)配合檢查,如實(shí)反映情況,提供必要的條件、資料。

第一百零一條 〔執(zhí)法要求〕

能源監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守,秉公執(zhí)法。

能源監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件。

第一百零二條 〔執(zhí)法行為約束〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及能源開(kāi)發(fā)利用的事項(xiàng)進(jìn)行行政許可、驗(yàn)收,不得收取任何費(fèi)用,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)不得要求接受行政許可、驗(yàn)收的單位購(gòu)買(mǎi)其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位的相關(guān)設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

第一百零三條 〔聯(lián)合檢查〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查中應(yīng)當(dāng)互相配合,可以實(shí)行聯(lián)合檢查;分別進(jìn)行檢查的,應(yīng)當(dāng)互通情況,發(fā)現(xiàn)存在的違法問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門(mén)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并形成記錄備查,接受移送的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第一百零四條 〔社會(huì)監(jiān)督和舉報(bào)制度〕

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)履行職責(zé)情況提出意見(jiàn)和建議,并對(duì)能源違法行為進(jìn)行舉報(bào)。

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址,受理有關(guān)能源違法行為的舉報(bào)。受理的舉報(bào)事項(xiàng)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人。

第一百零五條 〔信息公開(kāi)與信用體系建設(shè)〕

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)按照能源信息監(jiān)管制度公開(kāi)能源監(jiān)管信息。

能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立能源行業(yè)信用體系,構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型能源監(jiān)管機(jī)制。

第一百零六條 〔能源計(jì)量〕

能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)能源計(jì)量,配備能源計(jì)量器具,完善能源計(jì)量體系,能源計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。計(jì)量行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量工作的監(jiān)督管理。

第十章 法律責(zé)任

第一百零七條 〔政府監(jiān)管責(zé)任〕

能源主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本法規(guī)定,在監(jiān)督和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第一百零八條 〔管網(wǎng)開(kāi)放責(zé)任〕

經(jīng)營(yíng)能源輸送管網(wǎng)設(shè)施的企業(yè)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由能源主管部門(mén)責(zé)令改正;造成一方經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)責(zé)任方按日處以經(jīng)濟(jì)損失額二倍以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)違反法律規(guī)定,未履行公平、無(wú)歧視開(kāi)放管網(wǎng)義務(wù)的;

(二)能源輸送管網(wǎng)的設(shè)施、設(shè)備和產(chǎn)品,不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的。

第一百零九條 〔普遍服務(wù)責(zé)任〕

承擔(dān)能源普遍服務(wù)義務(wù)的企業(yè)擅自中斷、停止履行普遍服務(wù)義務(wù)的,由能源主管部門(mén)責(zé)令改正;造成用戶經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)責(zé)任方處以損失額一倍以上兩倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第一百一十條 〔報(bào)告披露責(zé)任〕

能源企業(yè)和相關(guān)單位違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由能源主管部門(mén)責(zé)令改正,逾期不改正的,處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定提供報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的;

(二)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報(bào)表、報(bào)告等文件、資料的;

(三)未按照監(jiān)管要求報(bào)送相關(guān)信息的;

(四)未按照規(guī)定及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整披露相關(guān)信息的。

第一百一十一條 〔執(zhí)法配合責(zé)任〕

能源企業(yè)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由能源主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正,處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款;逾期不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)在監(jiān)督檢查中不如實(shí)反映情況、提供虛假信息或者拒絕提供必要條件的;

(二)妨礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)的;

(三)妨礙能源主管部門(mén)采取重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)行動(dòng)的。

第一百一十二條 〔橫向協(xié)作責(zé)任〕

能源企業(yè)違反本法規(guī)定,有下列情形之一的,由能源主管部門(mén)責(zé)令改正,處以二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)從事能源開(kāi)發(fā)生產(chǎn)活動(dòng),未依法開(kāi)發(fā)共生、伴生能源礦產(chǎn)資源的;

(二)能源供應(yīng)企業(yè)未依法履行其能源供應(yīng)保障義務(wù)、相關(guān)公告查詢義務(wù)的;

(三)未執(zhí)行能源應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急指令,不承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急任務(wù)的。

第一百一十三條 〔強(qiáng)制信息公開(kāi)〕

重點(diǎn)用能企業(yè)不如實(shí)向管理節(jié)能工作的部門(mén)報(bào)告或者不向社會(huì)公布用能情況的,由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令改正,處以十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十四條 〔法責(zé)銜接條款〕

本法規(guī)定的處罰,由能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工決定。其他法律對(duì)行政處罰的種類、幅度和決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第十一章 附則

第一百一十五條 〔術(shù)語(yǔ)的法律解釋〕

本法中下列用語(yǔ)的含義:

(一)能源,是指產(chǎn)生熱能、機(jī)械能、電能、核能和化學(xué)能等能量的資源,主要包括煤炭、石油、天然氣(含頁(yè)巖氣、煤層氣、生物天然氣等)、核能、氫能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、電力和熱力以及其他直接或者通過(guò)加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

(二)化石能源,是指由遠(yuǎn)古動(dòng)植物的化石演變而成的能源,主要包括煤炭、石油和天然氣等。

(三)非化石能源,是指除化石能源之外的一次能源,主要包括水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽艿取?

(四)可再生能源,是指自然界中可以循環(huán)再生、反復(fù)持續(xù)利用的一次能源,主要包括水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮芎秃Q竽艿取?

(五)清潔能源,是指開(kāi)發(fā)利用、使用過(guò)程中環(huán)境污染物和二氧化碳等溫室氣體零排放或者低排放的能源。

(六)燃?xì)?,是指天然氣(含?yè)巖氣、煤層氣、生物天然氣等)、人工煤氣、液化石油氣和沼氣等氣體燃料。

(七)能源企業(yè),是指以能源的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)存、輸送、配售、供應(yīng)、貿(mào)易和服務(wù)等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。

(八)用能單位,是指購(gòu)買(mǎi)、使用和消費(fèi)能源產(chǎn)品的公民、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織。

(九)能源開(kāi)發(fā)利用,是指能源資源的規(guī)劃、勘查、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、加工轉(zhuǎn)換、儲(chǔ)存、輸送、交易、供應(yīng)、使用、處置和保護(hù)等活動(dòng)以及能源專業(yè)服務(wù)。

(十)能源突發(fā)事件,是指突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害、需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的能源供應(yīng)嚴(yán)重短缺、供應(yīng)中斷以及其他事件。

(十一)能源加工轉(zhuǎn)換,是指經(jīng)過(guò)一定的工藝流程使能源的物理形態(tài)或者能量形式發(fā)生變化、生產(chǎn)出其他能源產(chǎn)品,不包括以能源為原料生產(chǎn)其他產(chǎn)品的活動(dòng)。

(十二)能源基礎(chǔ)設(shè)施,是指保障能源基礎(chǔ)公共服務(wù)的設(shè)施,包括輸配電網(wǎng)絡(luò)、石油天然氣輸送管網(wǎng)、能源儲(chǔ)備設(shè)施、能源專用碼頭、液化天然氣接收站和鐵路專用線等能源設(shè)施。

(十三)能源需求側(cè)管理,是指政府或者公用事業(yè)企業(yè)單位通過(guò)采取激勵(lì)措施,引導(dǎo)用能單位改變用能方式,提高終端能源利用效率,實(shí)現(xiàn)能源服務(wù)成本最小化的用能管理活動(dòng)。

(十四)能源審計(jì),是指由具備資質(zhì)的能源審計(jì)機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)用能單位能源利用活動(dòng)的合理性和有效性進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)。

第一百一十六條 〔立法授權(quán)〕

軍隊(duì)能源的建設(shè)管理和開(kāi)發(fā)利用,由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法另行規(guī)定。

第一百一十七條 〔法律生效時(shí)間〕

本法自  年  月  日起施行。

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