中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：湖南要求新能源項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施一事，日前在行業(yè)內(nèi)成為熱點(diǎn)話題。事實(shí)上，湖南并非第一個(gè)吃螃蟹的。青海、新疆、山東等地此前均出臺(tái)過類似舉措，且態(tài)度更為強(qiáng)硬，但最終紛紛因推行遇阻而陷入僵局，甚至被迫廢止。另外，目前關(guān)于新能源項(xiàng)目配套建設(shè)儲(chǔ)能的必要性，行業(yè)內(nèi)仍然存在較大爭(zhēng)議，莫衷一是。在此背景下，湖南再次闖關(guān)“新能源+儲(chǔ)能”，對(duì)于探索這一模式的現(xiàn)實(shí)可行性和必要性都具有重要意義。
新能源作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，近年來實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但始終深受“棄電”問題困擾。儲(chǔ)能猶如“充電寶”，能實(shí)現(xiàn)電力的充放自如，理論上能夠很好地對(duì)沖新能源電力的波動(dòng)性、隨機(jī)性，助力解決“棄電”頑疾。因此，二者的結(jié)合，被業(yè)界普遍視為未來新能源行業(yè)發(fā)展的“標(biāo)配模式”。但事與愿違，新能源大?。▍^(qū)）青海、山東、新疆等地的推廣工作先后陷入僵局，一度給這一模式潑了數(shù)盆冷水。
就湖南新能源行業(yè)發(fā)展實(shí)際來看，湖南此次“逆勢(shì)”推廣，有其合理成分。一方面，湖南新能源“棄電”壓力有劇增之勢(shì)。雖然當(dāng)前湖南新能源棄電率并不高，其中棄風(fēng)率還不到2%，低于5%的國(guó)家“紅線”，但其最新發(fā)布的“消納預(yù)警”結(jié)果已發(fā)生扭轉(zhuǎn)——全省風(fēng)電已無(wú)“綠色”區(qū)域，風(fēng)電消納形勢(shì)趨于嚴(yán)峻。另一方面，湖南非水可再生能源消納指標(biāo)從2018年的9%驟升至今年的13%，也成為其選擇“新能源+儲(chǔ)能”模式的重要理由。因?yàn)榻ㄔO(shè)新項(xiàng)目生產(chǎn)更多“綠電”和利用儲(chǔ)能設(shè)施消納更多“棄電”，對(duì)配額的完成都至關(guān)重要。尤其值得一提的是，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定，指標(biāo)考核壓力最終會(huì)落到湖南電網(wǎng)身上，這就促成了其與28家風(fēng)電企業(yè)間“新能源+儲(chǔ)能”捆綁協(xié)議的達(dá)成。
但近一個(gè)月過去了，推廣工作并不順利。“跟電網(wǎng)并未承諾實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”“項(xiàng)目還沒有著手考慮建設(shè)儲(chǔ)能”“地方主管部門始終一聲不吭”等消息的一再傳出，以及“電網(wǎng)自己不建儲(chǔ)能，憑什么讓發(fā)電企業(yè)建”“強(qiáng)迫電站建儲(chǔ)能絕對(duì)不合理”等質(zhì)疑聲的不斷響起，都折射出“新能源+儲(chǔ)能”推廣之難。
梳理整件事情原委和各方利益訴求不難發(fā)現(xiàn)，“新能源+儲(chǔ)能”之所以在各地推廣乏力，原因并不在于模式本身是否存在技術(shù)不合理，也不在于是由電網(wǎng)企業(yè)還是由當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T主導(dǎo)，投資回報(bào)機(jī)制缺失才是癥結(jié)所在。
具體來講，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體，核心關(guān)注點(diǎn)是儲(chǔ)能項(xiàng)目的投資回報(bào)預(yù)期。如果“充電寶”里的電力、電量能賣出高價(jià)，企業(yè)就有建設(shè)儲(chǔ)能的積極性；反之，如果價(jià)格無(wú)法保證投資成本回收，那建設(shè)儲(chǔ)能就是一筆虧本買賣，企業(yè)自然沒有積極性。目前湖南相關(guān)發(fā)電企業(yè)的主要疑慮，正是至今仍不明朗的電價(jià)等投資回報(bào)機(jī)制。談起收益兩眼一抹黑，投建儲(chǔ)能的積極性自然高不起來。換言之，電價(jià)等回報(bào)機(jī)制能否跟得上，將直接關(guān)系著企業(yè)的錢袋子，也決定著“新能源+儲(chǔ)能”模式的廢立。
在此背景下，湖南要求新能源項(xiàng)目配建儲(chǔ)能，并不只是一項(xiàng)促進(jìn)新能源電力消納、完成非水可再生配額任務(wù)的技術(shù)路線選擇，更是一場(chǎng)發(fā)生在新能源和儲(chǔ)能領(lǐng)域內(nèi)的電力體制機(jī)制改革。而這一改革的推行，不僅取決于湖南電網(wǎng)和28家電源企業(yè)之間的協(xié)議，更有賴于當(dāng)?shù)啬茉粗鞴懿块T的積極引導(dǎo)和參與。
原標(biāo)題：強(qiáng)扭的瓜甜不起來
