今日，遼寧省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于公開征求《遼寧省風(fēng)電項目建設(shè)方案》意見的通知。通知強調(diào)：
根據(jù)消納能力分析，排除在建項目規(guī)模，2025年前可新增投產(chǎn)風(fēng)電330萬千瓦，全部用于支持陸上無補貼風(fēng)電項目建設(shè)，一次性落實到項目業(yè)主，2020年全面啟動建設(shè)。
關(guān)于地域范圍：
240萬千瓦規(guī)模分解下放到阜新（80萬千瓦）、鐵嶺（100萬千瓦）和朝陽（60萬千瓦）等遼西北地區(qū)；其余90萬千瓦支持煤電關(guān)停企業(yè)等容量替代建設(shè)風(fēng)電項目，重點支持遼西北三市之外的貧困地區(qū)。
關(guān)于項目條件：
申報項目應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)政策和管理要求，項目業(yè)主須認真論證盈利能力，全方位評估各種風(fēng)險，自愿參加低價上網(wǎng)（部分電量低于燃煤脫硫標(biāo)桿電價）競爭并承諾自擔(dān)投資風(fēng)險。
優(yōu)先支持具備四個條件的項目：
一是完成可行性研究，場址不存在土地、環(huán)保、林草和送出通道等顛覆性因素；
二是項目應(yīng)于2022年底前建成，優(yōu)先支持2020年上半年開工項目；
三是優(yōu)先支持送出線路已建成，或達到一定規(guī)模的低成本項目；
四是優(yōu)先考慮附帶儲能設(shè)施，有利于調(diào)峰的項目；
關(guān)于上網(wǎng)電價：
1.阜新、鐵嶺和朝陽三市項目：企業(yè)承諾在項目整體平價上網(wǎng)基礎(chǔ)上，拿出一部分利用小時數(shù)實行低價結(jié)算（初定0.1元/千瓦時），以實現(xiàn)整體項目低價上網(wǎng)目標(biāo)。
在發(fā)電企業(yè)完成最低利用1850小時數(shù)后，以300利用小時為起點，低價利用小時數(shù)原則上可從高到低排序?qū)崿F(xiàn)競爭。項目確定后，依據(jù)低價利用小時數(shù)和項目銘牌裝機容量得出該項目固定電量，實行低價結(jié)算。項目其余電量按燃煤標(biāo)桿電價結(jié)算。
2.等容量替代項目：對2020年后淘汰煤電落后產(chǎn)能取得實質(zhì)性進展的企業(yè)，在承諾拿出300小時低價電量的基礎(chǔ)上，不參加競爭排序，按2020年及以后實際煤電關(guān)停容量由關(guān)停企業(yè)（或其母公司）建設(shè)等容量的平價風(fēng)電項目。
附件1
遼寧省風(fēng)電項目建設(shè)方案
根據(jù)國家有關(guān)政策精神和省政府工作要求，結(jié)合全省“十四五”能源和電力發(fā)展規(guī)劃階段性研究成果，為加快擴大有效投資，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作，經(jīng)商有關(guān)部門，現(xiàn)就“十四五”期間風(fēng)電項目建設(shè)提出如下指導(dǎo)意見。
一、總體規(guī)模
根據(jù)消納能力分析，排除在建項目規(guī)模，2025年前可新增投產(chǎn)風(fēng)電330萬千瓦，全部用于支持陸上無補貼風(fēng)電項目建設(shè)，一次性落實到項目業(yè)主，2020年全面啟動建設(shè)。
二、地域范圍
240萬千瓦規(guī)模分解下放到阜新（80萬千瓦）、鐵嶺（100萬千瓦）和朝陽（60萬千瓦）等遼西北地區(qū)。
其余90萬千瓦支持煤電關(guān)停企業(yè)等容量替代建設(shè)風(fēng)電項目，重點支持遼西北三市之外的貧困地區(qū)。
三、項目條件
申報項目應(yīng)符合國家有關(guān)法規(guī)政策和管理要求，項目業(yè)主須認真論證盈利能力，全方位評估各種風(fēng)險，自愿參加低價上網(wǎng)（部分電量低于燃煤脫硫標(biāo)桿電價）競爭并承諾自擔(dān)投資風(fēng)險。
優(yōu)先支持具備以下條件的項目：
一是完成可行性研究，場址不存在土地、環(huán)保、林草和送出通道等顛覆性因素；
二是項目應(yīng)于2022年底前建成，優(yōu)先支持2020年上半年開工項目；
三是優(yōu)先支持送出線路已建成，或達到一定規(guī)模的低成本項目；
四是優(yōu)先考慮附帶儲能設(shè)施，有利于調(diào)峰的項目；
四、上網(wǎng)電價
1.阜新、鐵嶺和朝陽三市項目：企業(yè)承諾在項目整體平價上網(wǎng)基礎(chǔ)上，拿出一部分利用小時數(shù)實行低價結(jié)算（初定0.1元/千瓦時），以實現(xiàn)整體項目低價上網(wǎng)目標(biāo)。
在發(fā)電企業(yè)完成最低利用1850小時數(shù)后，以300利用小時為起點，低價利用小時數(shù)原則上可從高到低排序?qū)崿F(xiàn)競爭。項目確定后，依據(jù)低價利用小時數(shù)和項目銘牌裝機容量得出該項目固定電量，實行低價結(jié)算。項目其余電量按燃煤標(biāo)桿電價結(jié)算。
2.等容量替代項目：對2020年后淘汰煤電落后產(chǎn)能取得實質(zhì)性進展的企業(yè)，在承諾拿出300小時低價電量的基礎(chǔ)上，不參加競爭排序，按2020年及以后實際煤電關(guān)停容量由關(guān)停企業(yè)（或其母公司）建設(shè)等容量的平價風(fēng)電項目。
五、基本程序
1.三市發(fā)展改革委嚴格按照國家有關(guān)項目管理以及競爭選擇項目有關(guān)工作要求、本地總規(guī)模以及低電價要求組織選擇項目業(yè)主，經(jīng)市政府同意后，上報推薦項目業(yè)主及規(guī)模名單。
2.省發(fā)展改革委根據(jù)三市上報的項目名單，結(jié)合接網(wǎng)條件和消納能力，會同東北能源監(jiān)管局、省工信廳和省電力公司印發(fā)風(fēng)電項目開工建設(shè)計劃，并上報國家能源局。
3.市級發(fā)展改革委根據(jù)省計劃方案，按照有關(guān)規(guī)定履行項目核準(zhǔn)手續(xù)，督促發(fā)電企業(yè)根據(jù)并網(wǎng)時序做出風(fēng)險承諾，項目落實消納條件后方可開工，并做好事中事后監(jiān)管工作。
4.等容量替代項目。2020年及以后現(xiàn)役落后煤電機組企業(yè)（或其母公司）可向所在地發(fā)展改革委提出等容量替代建設(shè)風(fēng)電項目申請。
企業(yè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，認真評估關(guān)停條件及社會穩(wěn)定工作，制定詳細關(guān)停計劃，分別向當(dāng)?shù)厥屑壈l(fā)展改革委和電網(wǎng)部門提出關(guān)停申請并組織實施。同時，經(jīng)當(dāng)?shù)厥邪l(fā)展改革委向省發(fā)展改革委提出等容量替代建設(shè)風(fēng)電項目申請。
經(jīng)審核同意后，企業(yè)向替代風(fēng)電項目所在地市級發(fā)展改革委提出核準(zhǔn)申請。在獲得風(fēng)電項目核準(zhǔn)批復(fù)、落實消納條件和原火電機組電網(wǎng)解列后，風(fēng)電項目方可開工建設(shè)。
六、項目政策
1.列入省風(fēng)電項目開工建議計劃的項目享受國家對平價和低價風(fēng)電項目有關(guān)支持政策。
2.有關(guān)市政府要進一步優(yōu)化無補貼風(fēng)電項目投資環(huán)境，按照發(fā)改能源〔2019〕19號、國能發(fā)新能〔2019〕49號等文件精神，扎實落實有關(guān)支持政策，在風(fēng)電場址建設(shè)條件以及相關(guān)收費等方面給予最大程度支持，切實降低項目的非技術(shù)成本。
3.運行期間，低價風(fēng)電項目不參與電量市場化交易（就近直接交易試點和分布式市場交易除外）。如存在棄風(fēng)等特殊情況，項目限發(fā)電量可核定為可轉(zhuǎn)讓的優(yōu)先發(fā)電計劃。低價風(fēng)電項目的低價電量（0.1元/千瓦時）不參與東北電力輔助服務(wù)市場結(jié)算。
4.保障低價風(fēng)電項目優(yōu)先發(fā)電和全額保障性收購。有關(guān)單位認真落實接網(wǎng)工程建設(shè)責(zé)任，并根據(jù)消納情況，支持建成項目盡早并網(wǎng)運行；承擔(dān)收購平價上網(wǎng)項目和低價上網(wǎng)項目的電量收購責(zé)任，與低價風(fēng)電項目簽訂長期固定電價購售電合同。
七、有關(guān)事項
1.省發(fā)展改革委將根據(jù)項目開工建設(shè)計劃，會同東北能源監(jiān)管局、省工信廳和省電力公司結(jié)合實際進展情況，建立協(xié)調(diào)機制，妥善解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，加強工作指導(dǎo)和督促，必要時實行計劃滾動調(diào)整。
2.市里確定的企業(yè)由于非不可抗因素，未按開工計劃開工或建設(shè)的項目，時間超過一年的，取消項目建設(shè)計劃資格；同時，三年內(nèi)企業(yè)不得再申請風(fēng)電項目建設(shè)。
3.支持現(xiàn)役風(fēng)電機組更新項目建設(shè)。經(jīng)能源主管部門核準(zhǔn)（審批）同意，已并入電網(wǎng)運行多年的風(fēng)電場，由于機組服役壽命、質(zhì)量、效率、安全、經(jīng)濟等原因，項目業(yè)主可申請一次性解列拆除全部舊機組，并在原址實施機組等容量更新建設(shè)。
各市投資主管部門自行組織核準(zhǔn)風(fēng)電更新項目。有關(guān)政策和建設(shè)要求，原則上參照核準(zhǔn)其它新增風(fēng)電項目執(zhí)行。
