中國儲能網(wǎng)訊：4月23日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委共同發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》（以下簡稱《通知》），明確了氫燃料電池汽車的補貼政策。
《通知》改變了補貼方式，原來的面向全國的購置補貼方式，將調(diào)整為選擇有基礎(chǔ)、有積極性、有特色的城市或區(qū)域，重點圍繞關(guān)鍵零部件的技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應用開展示范，中央財政將采取“以獎代補”方式對示范城市給予獎勵。
《通知》還提出，要爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。
蔣曉健是中國機械工業(yè)聯(lián)合會能源互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備與技術(shù)分會的副秘書長，負責開展中機聯(lián)有關(guān)氫能燃料電池方面的相關(guān)工作，既深入氫燃料電池產(chǎn)業(yè)一線，又和主管部門交流頻繁，是氫能領(lǐng)域的資深人士。
蔣曉健認為，這輪政策措施，幾乎是對氫能燃料電池行業(yè)的最佳表述，隨著政策在不久的將來落地，將推動氫燃料電池行業(yè)以“批量化、產(chǎn)業(yè)化、國產(chǎn)化”為主線，促進燃料電池全產(chǎn)業(yè)鏈成本下降，向獨立商業(yè)化運行方向發(fā)展。
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《能源》：《通知》的出臺，作為氫能業(yè)內(nèi)人士，你什么感受？
蔣曉健：非常好，超出預期。
去年的氫燃料電池補貼政策到6月25日期滿，之后整個產(chǎn)業(yè)就一直盼著新的政策出臺，政策卻遲遲不出。今年疫情影響，財政壓力加大，中央還推出了如此有創(chuàng)新性的行業(yè)政策，體現(xiàn)了中央政府對氫燃料電池產(chǎn)業(yè)的重視和信心。
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《能源》：這次政策特別提出要打造一個氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，意義何在？
蔣曉?。哼@和過去的補貼政策相比變化很大。在動力電池年代，新能源汽車的補貼政策邏輯是以車為主體，帶動產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。燃料電池在過去的十余年時間內(nèi)，也是如此。
《通知》將車與電池分開處理，著重提出了產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)在推動燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地位。這意味著原先在幕后的電池和零部件企業(yè)，將走向前臺。
目前以質(zhì)子交換膜技術(shù)為主體的燃料電池系統(tǒng)，純以技術(shù)發(fā)展情況看，在功率密度等性能指標方面，已有了長足進步，但在千瓦成本、壽命、故障率、一致性等面向商業(yè)應用的工程類指標方面，實事求是的講，還需要進一步通過大規(guī)模示范驗證或大幅度改善，這需要這需要對“批量”和“成本”兩個關(guān)鍵強耦合因素進行解耦。。
顯然，單純的燃料電池車輛的補貼，對于產(chǎn)業(yè)鏈的影響，并不能有效的處理上述的問題。但針對產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)同時發(fā)力，使產(chǎn)業(yè)政策從“串行處理”轉(zhuǎn)換為“并行處理”，這一變化，對氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來的積極促進作用，很值得期待。
03
《能源》：這次補貼政策提出了“以獎代補”，怎么看待這一“補貼”方式？
蔣曉?。簭募夹g(shù)角度看，氫能燃料電池也適合各地獨立發(fā)展，百花齊放。與動力電池相比，氫能燃料電池，技術(shù)路線豐富，應用的領(lǐng)域更為廣泛，需要對各類技術(shù)路線和商業(yè)模式進行深度探索。
國內(nèi)各省市自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段、資源稟賦、政府財力均有巨大差異，也需要因此制宜，發(fā)展符合本地地情的氫燃料電池產(chǎn)業(yè)。
從這個角度看，不能簡單將其理解為新一輪的“十城千輛”。這是省與省，市與市在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中全新競爭模式的開啟。批量，只不過是其中的一項政策措施而已。而這一創(chuàng)新“補貼”模式，可能帶來多重變化。
其一、對省市管理者提出了更高的要求，要對新興產(chǎn)業(yè)進行更為專業(yè)的考量和安排；
其二、是省市有望獲得更為靈活的政策空間和發(fā)展空間；
其三，氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑、技術(shù)路線、商業(yè)模式有望形成百花齊放態(tài)勢；
其四，區(qū)域競爭將更為激烈，或許將來這種模式會成為省市在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域競爭模式的常態(tài)。
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《能源》：通過這次補貼政策，怎么看未來下游市場的前景？
蔣曉?。?017年燃料電池汽車技術(shù)路線圖提出了2020年5000輛，2025年5萬輛，2030年百萬輛的發(fā)展目標?！?020通知”中明確了“爭取通過4年左右時間，建立氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈”。
這兩個表述的內(nèi)在邏輯是自洽的，說明中央部委層面對燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預期已經(jīng)形成共識或部分共識。而明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展預期，對于引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資本投入，均有著重大的作用。
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《能源》：對于想發(fā)展氫燃料電池的地區(qū)和企業(yè)，你有什么建議？
蔣曉健：從地區(qū)角度看，我認為，有有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、需求基礎(chǔ)的省市，首先要抓住機遇、積極謀篇布局，勇立潮頭。
其次，未來燃料電池領(lǐng)域的競爭，實際上是城市綜合實力的競爭，要因地制宜，因業(yè)制宜，走差異化競爭的道路。
對企業(yè)來說，毫無疑問，技術(shù)將成為氫燃料電池產(chǎn)業(yè)的核心驅(qū)動力，成本將成為核心競爭力。氫能燃料電池企業(yè)要充分重視技術(shù)和成本的重要作用，行業(yè)大發(fā)展，正在呼喚實干家。
同時，預期已明朗，未來氫能燃料電池將是一個萬億級的市場。氫燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，呼喚有雄心、有能力的制造企業(yè)的加入。
