編輯 | 風(fēng)電頭條 冰凝
2020年初至今，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠疫情席卷全球，對(duì)我國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)了重大影響。為探討交流應(yīng)對(duì)之策，4月17日，由中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)風(fēng)力機(jī)械分會(huì)主辦的“全球疫情下中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)策略研討會(huì)”召開(kāi)。會(huì)上， 中國(guó)廣核新能源控股有限公司副總經(jīng)理章建忠作了《全球疫情下中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)形勢(shì)研判與應(yīng)對(duì)策略》的演講。
他認(rèn)為，2020年受政策和疫情雙重影響,“搶裝潮”將會(huì)是歷年以來(lái)最艱難的一次，實(shí)現(xiàn)保電價(jià)注定不是一件簡(jiǎn)單的事 ,需要大家聯(lián)合起來(lái)共同應(yīng)對(duì)。
2020年風(fēng)電行業(yè)形勢(shì)
據(jù)章建忠介紹，為了最后的補(bǔ)貼，2020年風(fēng)電行業(yè)又開(kāi)啟了熱火朝天的搶裝模式。
他提到，陸上風(fēng)電2021年1月1日開(kāi)始，新核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目全面實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)，國(guó)家不再補(bǔ)貼。截止2018年底的陸上風(fēng)電存量核準(zhǔn)項(xiàng)目必須在2020年底完成并網(wǎng),總量約6000~7000萬(wàn)千瓦。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，不包含末開(kāi)工項(xiàng)目，目前中國(guó)陸上在建項(xiàng)目規(guī)模約43GW，而受葉片產(chǎn)能等瓶頸制約因素影響，國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造商2020年全部產(chǎn)能預(yù)計(jì)不足30GW，意味著不少于13GW項(xiàng)目完不成保電價(jià)任務(wù)。
海上風(fēng)電項(xiàng)目受窗口期、船機(jī)資源、設(shè)備生產(chǎn)供應(yīng)等制約，本身建設(shè)周期較陸上風(fēng)電周期要長(zhǎng)，對(duì)于已核準(zhǔn)項(xiàng)目為能趕在2021年底前完成全容量并網(wǎng)，也已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。受搶裝潮影響，風(fēng)機(jī)、吊裝資源及原材料都較2019年同期有大幅上漲。
此外，海上風(fēng)電補(bǔ)貼強(qiáng)度持續(xù)退坡。2020年，新增核準(zhǔn)的海上風(fēng)電項(xiàng)目指導(dǎo)價(jià)調(diào)整為0.75元/千瓦時(shí)。同時(shí)，2020年新增核準(zhǔn)海上風(fēng)電項(xiàng)目取消國(guó)家電價(jià)補(bǔ)貼，2021年后全容量并網(wǎng)海上風(fēng)電項(xiàng)目不再享有國(guó)補(bǔ)。而由于地方政府補(bǔ)貼政策不明朗，電價(jià)仍存在硬著陸風(fēng)險(xiǎn)。
章建忠就9個(gè)沿海城市對(duì)海上風(fēng)電、深海項(xiàng)目建設(shè)的態(tài)度、節(jié)奏、補(bǔ)貼電價(jià)政策分析到。廣東省對(duì)海上風(fēng)電比較支持，正在考慮省補(bǔ)事宜，預(yù)計(jì)省補(bǔ)可能性較大。江蘇、遼寧也比較支持海上風(fēng)電，但地方補(bǔ)貼態(tài)度不明確，預(yù)計(jì)有可能開(kāi)展省補(bǔ)。而上海、福建、浙江、天津、山東、河北補(bǔ)貼態(tài)度不明確。因此，章建忠表示，后續(xù)海上風(fēng)電建設(shè)如何發(fā)展，如何接力，有待觀望。
疫情突襲給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)不確定性
章建忠講到，目前國(guó)內(nèi)疫情及基本得到有效控制,由于國(guó)內(nèi)采取了非常果斷的措施，現(xiàn)在已步入疫情第二階段，而其他一些國(guó)家還處在大爆發(fā)的第一階段,且仍在攀升。
從全球來(lái)看疫情的“震中”在歐洲,特別是西班牙和意大利 ，現(xiàn)在還包括德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)。當(dāng)前日增量最大的是美國(guó)。防疫形勢(shì)一段時(shí)期內(nèi)還將持續(xù)。
雖然我國(guó)疫情得到了有效控制，復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在全面積極推進(jìn)，但對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的影響還遠(yuǎn)未消除。國(guó)內(nèi)部件和整機(jī)出貨量勢(shì)必會(huì)滯后于往年。供應(yīng)周期受上游供應(yīng)鏈及運(yùn)輸影響，也會(huì)落后于預(yù)期。海外意大利、德國(guó)、厄瓜多爾等主要原材料和部件產(chǎn)地受疫情影響也在實(shí)行“封國(guó)封城”,巴沙木、 聚氯乙烯等原材料以及主軸承、齒輪箱軸承、IGBT等部件的進(jìn)出口開(kāi)始受限 ，有可能會(huì)延續(xù)到第二甚至第三季度。
采購(gòu)、制造、供貨面臨的問(wèn)題
章建忠表示，在“搶裝潮”的情況下，疫情對(duì)于本就供不應(yīng)求的緊張形勢(shì)更是雪上加霜，在采購(gòu)、制造、供應(yīng)、施工均受到影響，無(wú)法如期投運(yùn)的風(fēng)險(xiǎn)巨大。建設(shè)成本上漲和加劇的保電價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，使建設(shè)方投資收益能夠達(dá)到預(yù)期充滿了很多不確定。
制造方面，受疫情影響春節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)及產(chǎn)能恢復(fù)遠(yuǎn)不及往年；供應(yīng)鏈中海外關(guān)鍵部件及原材料供應(yīng)日趨緊張；部分原材料替代性低；人員返崗時(shí)間較晚，且需要隔離；人員工作密度受限，實(shí)行輪班制。
采購(gòu)方面，受疫情影響，假期延長(zhǎng)招投標(biāo)工作延遲；評(píng)標(biāo)專家抽取、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所提供難匹配，導(dǎo)致開(kāi)標(biāo)延期；搶裝年"各家產(chǎn)能飽和，再加上產(chǎn)能恢復(fù)較慢，產(chǎn)能下滑，投標(biāo)積極性相對(duì)不高。
供應(yīng)方面，受疫情影響，交通未放開(kāi),或跨區(qū)域辦理運(yùn)輸證需要多地隔離，相應(yīng)周期變長(zhǎng)。3月底4月初交通陸續(xù)恢復(fù)，原計(jì)劃的供應(yīng)未能按原計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，增設(shè)堆場(chǎng)將增加建設(shè)成本。
施工方面，在采購(gòu)、制造及供應(yīng)均受影響產(chǎn)生延遲的情況下，施工有效工期會(huì)被壓縮，且集中,對(duì)吊裝資源需求也會(huì)更高；人力組織在原計(jì)劃時(shí)間內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)，計(jì)劃生產(chǎn)力無(wú)法滿足原計(jì)劃要求；去年開(kāi)始吊裝資源已出現(xiàn)上漲, 最高時(shí)達(dá)到將近40% ,目前行情仍保持在高位，在疫情影響下預(yù)計(jì)會(huì)加劇成本增加，流動(dòng)性也由于主觀和客觀原因吊裝資源流動(dòng)意愿下降，預(yù)計(jì)跨省作業(yè)減少，受隔離影響，作業(yè)相應(yīng)周期也出現(xiàn)加長(zhǎng)；2020-2021年國(guó)內(nèi)施工資源可支撐的海上風(fēng)電新增投運(yùn)容量約720-960萬(wàn)千瓦，但國(guó)內(nèi)2021年保電價(jià)項(xiàng)目容星保守估計(jì)至少2000萬(wàn)千瓦。
主要問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
在采購(gòu)方面，2019年為提前應(yīng)對(duì)2020年國(guó)內(nèi)搶裝潮，大部分項(xiàng)目主設(shè)備均在2019年底和2020年初完成了采購(gòu)工作。雖然突然的疫情，此項(xiàng)措施也發(fā)揮了重要的作用。后續(xù)需在合同及時(shí)完成簽訂，款項(xiàng)及時(shí)支付工作上加強(qiáng)履約執(zhí)行。這樣有助于產(chǎn)能鎖定及盡早啟動(dòng)生產(chǎn)供應(yīng)。目前部分電氣設(shè)備還在采購(gòu)中，可能會(huì)有延期，但對(duì)整體投運(yùn)影響較小。
在制造方面，疫情防控將是較長(zhǎng)期的工作，對(duì)制造的影響必然也不會(huì)是個(gè)短期能夠消除的。對(duì)于關(guān)鍵元部件和原材料要積極尋找替代品，在國(guó)外、國(guó)內(nèi)同步并舉，盡可能減小關(guān)鍵部件和原材料的影響。同步加強(qiáng)質(zhì)量關(guān)鍵部件和原材料的影響。同步加強(qiáng)質(zhì)量管控,不能顧此失彼,避免運(yùn)行期出現(xiàn)“設(shè)備在治理"現(xiàn)象。隨著國(guó)內(nèi)疫情轉(zhuǎn)好,各地都在積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)。隨著生產(chǎn)逐步的正?；?加強(qiáng)付款的及時(shí)性，對(duì)供應(yīng)商提供有力的資金支持，也是生產(chǎn)制造的強(qiáng)力保障。
在供應(yīng)方面，隨著疫情的好轉(zhuǎn)，道路運(yùn)輸已逐漸恢復(fù)。為保障供應(yīng)持續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)施工能夠連續(xù)進(jìn)行，堆場(chǎng)設(shè)置就顯得尤為重要。從生產(chǎn)制造廠到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),要充分利用施工尚未完成100%復(fù)工時(shí),完成現(xiàn)場(chǎng)堆場(chǎng)設(shè)置，盡最多在現(xiàn)場(chǎng)囤 積貨物。既有利于現(xiàn)場(chǎng)施工連續(xù)保障，也有力于廠商避免壓貨，并及時(shí)回款。
在施工方面，施工方面首先要做好防疫措施，細(xì)化施工組織，制定防疫措施，防止疫情反彈造成的生產(chǎn)力損失。面對(duì)建設(shè)成本的增加，要加強(qiáng)造價(jià)管控，利用好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，有效控制甚至降低成本。合理安排工期，做好人力、設(shè)備、施工機(jī)具資源統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度優(yōu)化。加強(qiáng)過(guò)程管理，對(duì)于進(jìn)度偏差及時(shí)糾偏，實(shí)現(xiàn)資源投入效益最大化。
發(fā)展期望
2020年受政策和疫情雙重影響，實(shí)現(xiàn)保電價(jià)注定不是一件簡(jiǎn)單的事，需要大家聯(lián)合起來(lái)共同應(yīng)對(duì)。群策群力，共同努力應(yīng)對(duì)這相對(duì)艱難的時(shí)期。作為建設(shè)方，要從自身做起，不管是合同履約，資金支付，還是現(xiàn)場(chǎng)接貨，要給我們的伙伴信心。同時(shí)也希望我們的伙伴也能在這艱難的一年能夠全力的給與我們支持。相互扶持共度難關(guān)。
2020年的“搶裝潮”將會(huì)是歷年以來(lái)最艱難的一次，建設(shè)方承擔(dān)著投資收益達(dá)標(biāo)、運(yùn)行質(zhì)量可靠等多重壓力。電價(jià)的取得和合理工期的重要性不言而喻。目前疫情所導(dǎo)致的主要問(wèn)題有些是可以靠大家精心組織、同心協(xié)力克服的 。但有些問(wèn)題是無(wú)法靠人力解決。希望在政策方面在引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展方面能夠給予支持。對(duì)電價(jià)取得的關(guān)門時(shí)間上能夠適當(dāng)延長(zhǎng)，抵消疫情對(duì)行業(yè)發(fā)展的沖擊。
最后，章建忠表示，2020年是“十三五"規(guī)劃的收官之年，也是脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)之年。希望所有新能源同仁共同努力，竭盡所能，為十三五"和脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)自己的一份力量。
