《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》于2017年1月正式公布，目的是落實(shí)發(fā)展新能源汽車的國家戰(zhàn)略，規(guī)范新能源汽車生產(chǎn)活動(dòng)，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
近日，為更好適應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，工業(yè)和信息化部組織起草了《工業(yè)和信息化部關(guān)于修改<新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定>的決定（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見。
一、主要修改內(nèi)容-刪除設(shè)計(jì)開發(fā)能力
征求意見稿：刪除申請(qǐng)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的要求。為更好激發(fā)企業(yè)活力，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定作用，給予新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)更大發(fā)展空間，刪除了第五條以及《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入審查要求》等附件中有關(guān)“設(shè)計(jì)開發(fā)能力”的相關(guān)內(nèi)容，降低企業(yè)準(zhǔn)入門檻。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)一致性和售后服務(wù)保障能力的要求。
分析：新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)主要的責(zé)任是生產(chǎn)，銷售和維護(hù)產(chǎn)品的品質(zhì)，因此新能源車企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力應(yīng)該說是與企業(yè)的生產(chǎn)制造相可以相脫離的，也就是目前來說很多集團(tuán)都是集團(tuán)有設(shè)計(jì)能力，然后把產(chǎn)品給下屬的企業(yè)去生產(chǎn)，這些生產(chǎn)企業(yè)沒必要有新能源設(shè)計(jì)能力。
新勢(shì)力車企逐步成為市場(chǎng)重要參與力量，20年2月新勢(shì)力車企的銷量逐步達(dá)到16%的純電動(dòng)份額。蔚來、威馬、小鵬、合眾、國能、速達(dá)、國機(jī)、零跑等逐步進(jìn)入量產(chǎn)周期。
隨著國內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，為更好適應(yīng)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，需要進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，促進(jìn)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
未來其他國外汽車集團(tuán)可能在中國設(shè)立新能源車生產(chǎn)企業(yè)，導(dǎo)入外國外產(chǎn)品，要適應(yīng)未來這種趨勢(shì)的變化，確保我們的規(guī)則，讓所有的市場(chǎng)主體都能參與中國的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，
二、延長新能源車的停止生產(chǎn)時(shí)間
征求意見稿：將新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)停止生產(chǎn)的時(shí)間由12個(gè)月調(diào)整為24個(gè)月?！兜缆窓C(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)）第三十四條第三款規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)兩年不能維持正常生產(chǎn)經(jīng)營的，需要特別公示?！稖?zhǔn)入規(guī)定》關(guān)于新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)特別公示的要求應(yīng)與其保持一致。
分析：
過去設(shè)立的一年的中斷生產(chǎn)時(shí)間應(yīng)該說相對(duì)較短，不利于企業(yè)在困境中尋找新的機(jī)遇，借助外部資源讓企業(yè)重新發(fā)展。尤其是部分企業(yè)生產(chǎn)新能源車，并非批量化規(guī)模生產(chǎn)，中間出現(xiàn)一些停頓，很多實(shí)力很強(qiáng)的企業(yè)因此陷入停產(chǎn)的漩渦。
隨著目前國內(nèi)新能源車企業(yè)的發(fā)展日益的復(fù)雜艱難，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)充分，部分車企的新能源車生產(chǎn)可能進(jìn)入在暫時(shí)的困難期。尤其是目前此次新冠疫情的影響，導(dǎo)致新能源車企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營陷入短期壓力。因此延長生產(chǎn)新能源車生產(chǎn)的停止生產(chǎn)時(shí)間，，想辦法重生，或者更好的結(jié)合外部資源發(fā)展。有利于盤活原有的產(chǎn)能資源，對(duì)當(dāng)?shù)卣?，?duì)企業(yè)職工等都有很好的保護(hù)效果。
總體看，發(fā)展新能源汽車是中國汽車工業(yè)油大變強(qiáng)的核心關(guān)鍵，有合理的充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，才能使各類企業(yè)的活力充分被激發(fā)，也能夠糾偏市場(chǎng)的線路。
