中國儲能網(wǎng)訊：12月中旬，云南文山陸河發(fā)電有限責任公司（以下簡稱“陸河發(fā)電”）的董事長田恩和以及工會主席鄭高赴京實名舉報文山電力(600995,股吧)（600995.SH）高管違規(guī)侵占陸河發(fā)電三分之一資產(chǎn)，金額達到近7000萬元，導致陸河發(fā)電蒙受巨大損失。
資料顯示，被舉報者為文山電力黨委副書記、職工監(jiān)事蔡錦榮。
陸河發(fā)電董事長田恩和表示，根據(jù)國家有關規(guī)定，蔡錦榮身為國有控股上市公司高管，不該在其他民營企業(yè)持股，更不允許在其電網(wǎng)覆蓋的發(fā)電企業(yè)持股。
那么，這起糾紛的真實面貌是怎樣的？
資產(chǎn)被轉(zhuǎn)移導致糾紛
資料顯示，陸河發(fā)電公司位于云南文山壯族苗族自治州麻栗坡縣，該縣也是當?shù)氐呢毨Эh。以陸河發(fā)電作為投資主體建造的三號機組及其附屬設施在十年前以行政劃撥的方式劃轉(zhuǎn)到另一家民營發(fā)電企業(yè)—晨光發(fā)電公司（以下簡稱“晨光公司”）。2009年底，兩家公司聯(lián)營合同到期，陸河發(fā)電欲收回三號機組，并拒付前后產(chǎn)生的電費收入給晨光公司。因此，陸河發(fā)電與晨光公司為了三號機組的歸屬以及電費收入問題對簿公堂，至今仍未有定論。
“晨光公司為一家民營發(fā)電企業(yè)，注冊資本為598.88萬元，大股東為蔡錦榮，持股60.59%?！标懞庸径麻L田恩和表示。
田恩和提供的資料顯示，陸河發(fā)電所屬南令水電站是由國有控股企業(yè)改制而來，擁有三臺6300KW水力發(fā)電機組，共投資1.9億元，其中1.12億元來自當?shù)剞r(nóng)行的借款。2004年，時任國有控股南令公司（2007年改制為陸河發(fā)電）董事長的蔡錦榮借助改制的機會，以“職工集資”名義成立了麻栗坡縣冷水溝發(fā)電有限公司（現(xiàn)晨光公司），自任法定代表人。并通過股東會議案，將南令公司三號機組及輔助設備等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到其控股的晨光公司名下。此次劃轉(zhuǎn)對外宣稱是實行“零凈資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)”，即在劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)的同時承擔等額債務。但田恩和表示，事實上，晨光公司劃走了近7000萬元的資產(chǎn)，卻并沒有承擔相應的債務，設備維護成本也未承擔，卻要收取陸河公司三分之一的電費收入。簡而言之，以蔡錦榮為控股股東的晨光公司似乎只享受了收益，卻未承擔責任。
從2004年12月到2012年12月，被晨光公司劃走的電費收入共計3707萬元。正是晨光公司只享受收益不承擔負債的行為讓陸河發(fā)電改制員工不滿。陸河發(fā)電工會主席鄭高表示，陸河發(fā)電的職工作為晨光公司的出資人，多次聯(lián)名要求晨光公司依法清退蔡錦榮的股份，卻一直沒有得到回應。
針對上述糾紛，記者幾天來多次撥打蔡錦榮手機號，但一直處于關機狀態(tài)。
蔡錦榮被指違規(guī)持股
在這起糾紛中，最值得關注的是蔡錦榮的多重身份。
2004年資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時，他是陸河公司的董事長，亦是晨光公司法定代表人，控股股東。同時，他還在文山州電力公司任職。當時資產(chǎn)和負債劃分的議案就是得到了經(jīng)文山州政府授權的資產(chǎn)管理單位—文山州電力公司的同意。而2005年12月至今，其擔任文山電力黨委副書記、黨委委員、職工監(jiān)事。
此前，各地一些國有電力企業(yè)通過成立職工持股會等方式，組織職工在發(fā)電企業(yè)改制中持股和投資新建發(fā)電企業(yè)，對于形成企業(yè)多元股東結構、鼓勵職工參與公司治理、調(diào)動生產(chǎn)積極性起到了一定作用，但由于操作不規(guī)范，引發(fā)了不公平競爭、國有企業(yè)利潤轉(zhuǎn)移和國有資產(chǎn)流失等問題。
一位電力行業(yè)人士表示：“如果電網(wǎng)企業(yè)職工持有發(fā)電企業(yè)股權，就有可能產(chǎn)生不正當?shù)年P聯(lián)交易，造成不公平競爭?！?
根據(jù)2008年1月28日國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家發(fā)展和改革委員會、財政部、國家電力監(jiān)管委員會聯(lián)合頒布的《關于規(guī)范電力系統(tǒng)職工投資發(fā)電企業(yè)的意見》第二條規(guī)定：地（市）級電網(wǎng)企業(yè)的領導班子成員和省級以上電網(wǎng)企業(yè)的電力調(diào)度人員、財務人員、中層以上管理人員，不得直接或間接持有本?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)的股權，已持有本?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)股權的，應自本意見印發(fā)之日起1年內(nèi)全部予以清退或轉(zhuǎn)讓，發(fā)電企業(yè)可以優(yōu)先回購。電網(wǎng)企業(yè)其他職工自本意見印發(fā)之日起不得增持本?。▍^(qū)、市）電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)發(fā)電企業(yè)的股權，自愿清退或轉(zhuǎn)讓已持有股權的，發(fā)電企業(yè)可以優(yōu)先回購。存在電網(wǎng)企業(yè)職工持股行為的發(fā)電企業(yè)應依照有關法規(guī)規(guī)定披露電力交易信息，自覺接受電力監(jiān)管等機構的監(jiān)督檢查。
但在偏遠的云南麻栗坡縣，上述規(guī)定似乎并沒有得到有力貫徹。雙方的矛盾也在今年的9月6日升級。
也許是為了規(guī)避上述規(guī)定，2013年9月6日，蔡錦榮召開晨光公司股東大會，通報要將自己名下的362.88萬元，占晨光公司總股本60.59%的股份等值轉(zhuǎn)讓給另外一名股東，也就是晨光公司的總經(jīng)理楊忠，但其卻不同意由陸河公司改制職工按出資比例購買。
鄭高對此表示懷疑：“蔡錦榮的身份特殊，他轉(zhuǎn)讓股權恐怕只是想尋求一個代理人，從而實現(xiàn)從臺前到幕后的操控?！?
那么，蔡錦榮身為上市公司文山電力的高管，文山電力對此又作何回應？文山電力與覆蓋的發(fā)電企業(yè)之間會不會因此存在不當關聯(lián)交易？《證券日報》記者對此將跟蹤報道。
