中國儲能網(wǎng)訊：[ 中國應下決心放緩煤電擴張計劃，通過開展煤炭總量控制來擺脫過于依賴煤炭的產業(yè)結構現(xiàn)狀 ]
12月初，全國超過20個省份的100多個城市遭遇了嚴重的空氣污染，加上10月份哈爾濱和今年年初全國的重度霧霾，PM2.5的嚴重程度廣受關注。毫無疑問，空氣污染已經(jīng)成為由北至南波及全國的重大環(huán)境問題。而筆者同時發(fā)現(xiàn)，盡管空氣狀況十分不堪，中國煤電擴張的腳步卻沒有停下，這與大氣污染的治理之路不相符合。
分析霧霾的成因，雖然各地的污染特征不一，但共性明顯。就全國范圍而言，嚴重依賴煤電、工業(yè)結構偏重是造成中國大范圍空氣污染的主因。中國的煤炭消費量以及鋼鐵、水泥產量都占全球的一半，煤電、鋼鐵和水泥這三大行業(yè)排放正是中國大氣污染的最大來源，其中煤電行業(yè)的大氣污染物排放更是首要原因。
針對日益嚴重的霧霾，各級政府部門出臺了相應的大氣污染行動計劃，以期改善空氣質量。但細看各個行動方案，不難發(fā)現(xiàn)，治霾的措施主要停留在“兩高”行業(yè)的產能壓縮和傳統(tǒng)手段的加大末端治理力度上。盡管鋼鐵和水泥行業(yè)普遍面臨節(jié)能減排和淘汰落后產能的壓力，但其產量依舊保持著同比10%左右的增長。
由此可見，要想減少能源消耗和污染物排放，實現(xiàn)空氣質量改善，僅僅依靠調整產業(yè)結構這一手段遠遠不夠。中國近70%的能源消費都來自于煤炭，2011年中國煤炭消費總量達到34.3億噸，其中電力行業(yè)消耗了全國煤炭消耗總量的一半。環(huán)保部環(huán)境統(tǒng)計年鑒顯示，火電行業(yè)排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵分別占全國總量的36.9%、44.6%和16.9%，燃煤火電是大氣污染的主要因素。筆者認為，在壓縮淘汰產能的同時，必須花大力氣扭轉能源結構，從而擺脫能源消耗對煤炭的依賴。
盡管國家的大氣行動計劃明確指出，到2017年，煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下，但作為全球最大的煤電裝機國，中國依然規(guī)劃了雄心勃勃的煤電擴張計劃。據(jù)統(tǒng)計，中國2011年之后在建和規(guī)劃中的煤電廠數(shù)目達570座，裝機規(guī)模超650GW，這意味著在2011年的基礎上，還將增加86%的裝機容量。全球范圍而言，中國規(guī)劃的煤電項目占全世界計劃新建規(guī)模的40%以上。其中，新增的絕大部分裝機容量將集中在中國的西北地區(qū)，新建煤電廠的前六大省區(qū)分別是內蒙古、陜西、甘肅、寧夏、安徽和山西。
令人擔憂的是，一旦如此大規(guī)模的擴建計劃建成，將不可避免地加劇大氣污染。這些煤電基地省區(qū)周邊的京津冀、長三角等重點區(qū)域，乃至全國的治霾成效將大打折扣。
事實上，煤電擴張本身的必要性存在很大疑問。自去年以來，中國煤電裝機容量增速與電力需求之間的差距正越來越大，再加上水電、可再生能源和燃氣發(fā)電的增加，煤電機組的發(fā)電小時數(shù)已大大減少。國家能源局的數(shù)據(jù)顯示，2012年火電的利用小時數(shù)為4965小時，比上年減少340小時。
筆者以為，中國應下決心放緩煤電擴張計劃，通過開展煤炭總量控制來擺脫過于依賴煤炭的產業(yè)結構現(xiàn)狀。同時加快發(fā)展可再生能源，提高其在能源結構中的比例。
（作者系環(huán)保人士）
