中國儲能網(wǎng)訊：“中國新能源汽車推廣應用經(jīng)驗交流與發(fā)展研討會”于11月25—27日在深圳坪山新區(qū)盛大召開。針對目前新能源汽車在推廣應用領(lǐng)域存在的瓶頸問題，中國汽車技術(shù)研究中心以新能源汽車“推廣應用經(jīng)驗交流與發(fā)展研討”為主題，召開本次坪山論壇。坪山論壇圍繞“推廣應用最新政策解讀”、“示范城市推廣應用經(jīng)驗分享”、“企業(yè)/產(chǎn)品準入認證與標準法規(guī)”以及細分領(lǐng)域?qū)ｎ}研討四個部分展開深入交流和經(jīng)驗分享。鳳凰汽車作為協(xié)辦單位，對本屆研討會進行了全方位多角度的報道。
國家863節(jié)能與新能源汽車項目監(jiān)理咨詢專家組組長 王秉剛
以下為國家863節(jié)能與新能源汽車項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛發(fā)言：
新能源汽車發(fā)展大概經(jīng)過四個階段，去年以前是推廣階段，去年和今年是中央政府發(fā)布政策最密集的。目前還有一些新的文件在制定當中。李克強總理今年在國務院工作會議上談到了新能源汽車工作的部署，9月23日對供電設(shè)施做了制定，9月29日對新能源汽車的政策做出規(guī)定。
國務院組織中國制造2025規(guī)劃，2025年中國變成制造強國，把新能源汽車作為一個內(nèi)容。把新能源汽車目標簡要，2020年目標新能源汽車銷售量突破100萬輛，2025年突破300萬輛。
在政府這樣的關(guān)注或者政策的指導下，2014年、2015年新能源汽車已經(jīng)取得了顯著的進步，今年1到10月已經(jīng)銷售了10萬輛。2014到2015不到兩年的時間里生產(chǎn)了二十多萬輛。生產(chǎn)數(shù)量與銷售數(shù)量很接近。這兩年很重要的特點，乘用車已經(jīng)成為新能源汽車主要的產(chǎn)品。
15年純電動乘用車、純電動商用車銷量很大，遠超14年。插電式商用車跟14年變化不大。物流車在2015年有很快的增長趨勢。
銷量較好的城市超過1萬輛城市群有上海、北京、浙江和江蘇，另外還有五個城市和城市群超過5000。
企業(yè)的狀態(tài)，全球新能源汽車廠家銷售比亞迪在世界上新能源汽車銷售量位居第二位。
我覺得2015年結(jié)束時，中國累計銷售量可能跟美國累計銷售量會接近。中國和美國會成為世界上銷售新能源汽車最多的國家。從發(fā)展勢頭來看，中國的發(fā)展勢頭高過美國，國內(nèi)2015年的上半年銷售量超過美國同期的銷售量，相信2015年全年肯定超過美國今年的銷售量，增長趨勢高于美國，到明年中國可能會成為世界上新能源汽車累計銷售量最多的國家。
新能源汽車公交車遙遙領(lǐng)先，居全球首位。我國在公交車上完全是獨立自主創(chuàng)新的。
在乘用車方面，面很寬開發(fā)的車品種相當多，覆蓋很廣，比亞迪在去年乘用車里面占到重要的位置，比亞迪e6、秦、唐、宋，在國內(nèi)都銷售很好。具有良好的競爭力。液晶電池以及鋰電池的技術(shù)相當成熟。現(xiàn)在發(fā)展新材料，把能量密度又提高一步。
2014年我國的動力電池產(chǎn)量和銷售量在世界上總量已經(jīng)占到了1/3。2015年上半年動力電池主要廠家的出貨量，比亞迪比較領(lǐng)先，后面有國軒、ATL、力神等。成長出一批動力電池企業(yè)。
純電動客車占有動力電池使用量的一半。純電動公交車帶動電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前來講還是起著很大的作用?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為弱項但是2015年也取得了突破性的進展主要表現(xiàn)在：
第一，中央出政策，地方也出很多措施。
第二，除了國家電網(wǎng)繼續(xù)在這里投入以外，許多資本進入。
第三，標準化工作逐步落到實處，基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新也非?；钴S。
充電技術(shù)的創(chuàng)新舉例，比如上海電巴公司的充電系統(tǒng)，中興公司的無線供電系統(tǒng)等等，都是創(chuàng)新。此外，充電設(shè)施的公司有國家電網(wǎng)的大公司，也有活躍的民營企業(yè)。
另外，分時租賃在嘗試，在出租行業(yè)中是電動汽車想要突破的點，怎么突破還是有很多困難。分時租賃很可能會成為租車行業(yè)新能源汽車一個很好的突破形式。
新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程線總結(jié)了各種新興企業(yè)發(fā)展規(guī)律，新能源到了導入期的后期，快速發(fā)展新能源起點開始，不能說已經(jīng)完善進入快速發(fā)展的軌道，我覺得新能源汽車還沒有到快速發(fā)展軌道。
新能源汽車突破性的進展，今年年底累計超過30萬輛，中國有望成為新能源汽車推廣數(shù)量領(lǐng)先的國家。
上海、北京、江蘇、浙江等城市推廣數(shù)量超過萬輛，還有像深圳已經(jīng)做得很好。
技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，新能源汽車與動力電池等關(guān)鍵零部件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化取得重要進展，躋身國際先進行業(yè)，正在催化汽車產(chǎn)業(yè)格局的改革。新能源汽車正在改變汽車產(chǎn)業(yè)格局。首先，客車領(lǐng)域已經(jīng)大變化，現(xiàn)在正在改變乘用車的格局。
公共領(lǐng)域推廣工作穩(wěn)步推進，私人領(lǐng)域已經(jīng)成為推廣主體，新能源汽車有望進入快速發(fā)展期。
推廣工作主要存在的問題有幾個：
第一，各個推廣城市發(fā)展不平衡，少數(shù)城市推廣工作進展甚微。我并沒有把所有的城市羅列出來，給工作做的后進的留一點面子。推廣5000輛以上都屬于第一類，地方政府非常努力，有地方領(lǐng)導的重視、各行各業(yè)的支持。上海是做得數(shù)量最多的，特點是有政府決心和很好的工作方式。還有中等的，推廣數(shù)量有兩三千輛，做了推廣工作成績一般，還有一批目前工作沒有進展，目前為止也就是百八十輛，承諾五千輛，事實上沒怎么做。大概這三類，年底快到了，估計局面不會有太大改變。
第二，基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯貨，充電難，部分插電式汽車用電率更低。上海是推廣插電式汽車最多的一個城市，他們統(tǒng)計數(shù)據(jù)插電式汽車用電率是60%，還是不錯的。
第三，研發(fā)投入不足，新能源汽車新能不平衡，尚不能滿足市場需求。
第四，電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，研發(fā)力量分散。雖然我們成長了一批電池產(chǎn)業(yè)，但是我覺得我們還缺少有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)群，人家能跟LG、三星對抗，LG和三星在中國建廠，威脅到我們電子產(chǎn)業(yè)，這是我們心里糾結(jié)的地方。
第五，地方保護問題普遍存在，影響推廣工作和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
另外，還有幾個問題是比較關(guān)注的：
第一，推廣工作從明年開始要向全國放開這點要關(guān)心，深圳已經(jīng)制定了2016年以后的做法，不是放開了以后不做了。我覺得這個階段沒有地方政府的積極性根本取不到
第二，補貼政策的調(diào)整對推廣工作及產(chǎn)業(yè)引導的影響。國家已經(jīng)出臺了補貼政策，地方的補貼政策我覺得是非常值得研究的，沒有補貼現(xiàn)在新能源汽車不行，過度補貼也不行，早晚要取消的。將來對新能源汽車還有很多補貼政策，例如取消限行等政策，這些方面推動新能源發(fā)展。但是這些東西早晚要拿到，這才是正常的，這是有時間性的。16年到20年是過渡期，過渡期后補貼政策怎么實施非常重要的。
第三，隨著時間的推移，電池性能、質(zhì)量良莠不齊，如何面對即將到來電池性能衰退、質(zhì)保、維修、抱怨等問題。所有的企業(yè)和政府部門對此要做一些準備。
第四，隨著電池報廢電池回收再利用的工作如何啟動，要盡早布局。
第五，要排除安全隱患、減少火災事故。
新能源汽車產(chǎn)業(yè)力量場分析，怎么維持大的推動力，解決推廣工作的阻力，解決這些問題使新能源汽車繼續(xù)往前走，一直推向快速增長的軌道，這里有很多工作要做。
最后展望一下推廣工作，基礎(chǔ)設(shè)施仍然是推廣工作的瓶頸，剛開始是好苗頭，大量的工作要落實，對全國各個省市是非常重要的。加大技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)，避免出現(xiàn)核心各個缺失。尤其在動力電池方面，不要最后變成新能源汽車上來了，電池一多半是外國人電池。電池是瓶頸，加大電池基礎(chǔ)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。2020年實現(xiàn)在確保安全性和壽命下的350瓦斯的目標，做成國際有競爭性的企業(yè)。要盡快完善2016到2020年的政策措施，包括中央和地方，鼓勵和補貼辦法更加有成效，更加講究時效性。
最后，我建議在今年年底和明年年初開展新能源汽車推廣效果的科學評價工作，總結(jié)經(jīng)驗、改進工作，為未來五年工作提供更好的依據(jù)。
