黨的十八屆五中全會(huì)審議通過的“十三五”規(guī)劃建議中首次提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，將成為引領(lǐng)“十三五”發(fā)展的最大亮點(diǎn)，并為我國電力工業(yè)發(fā)展指明了方向。
通過深入學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神，我們對(duì)電力工業(yè)未來面臨的形勢(shì)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，全球氣候治理加快推進(jìn)，國企改革和電力體制改革全面深化，電力工業(yè)正處于大變革、大調(diào)整的特殊歷史時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新常態(tài)，我國電力工業(yè)必須積極推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，在四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展理念要從比規(guī)模、拼速度向更加注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，發(fā)展方式要從高強(qiáng)度、快速擴(kuò)張向總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，體制機(jī)制要從行政化的傳統(tǒng)模式向適應(yīng)市場(chǎng)化改革、建立市場(chǎng)化機(jī)制轉(zhuǎn)型，電力科技要從輕視環(huán)境影響向更加注重清潔綠色低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)型升級(jí)，要求我們堅(jiān)持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，順應(yīng)歷史潮流，全面深化改革，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，以實(shí)際行動(dòng)不斷推進(jìn)我國電力工業(yè)向更高層次、更高水平發(fā)展。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，構(gòu)筑未來競(jìng)爭(zhēng)的新動(dòng)力新優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的階段，需要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)換到依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道上來，只有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能有真正的動(dòng)力和活力。目前，國電集團(tuán)大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，深入推進(jìn)體制、機(jī)制、科技和管理創(chuàng)新。加快體制創(chuàng)新,核心是推動(dòng)企業(yè)成為真正的市場(chǎng)主體，推進(jìn)公司制股份制改革，加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，核心是建立市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，牢固樹立市場(chǎng)意識(shí)，利用市場(chǎng)化的手段管理企業(yè)，運(yùn)用市場(chǎng)化的思維參與競(jìng)爭(zhēng)，調(diào)動(dòng)干部員工的積極性。加大科技創(chuàng)新力度，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，利用好現(xiàn)有科技創(chuàng)新平臺(tái)，加快突破一批事關(guān)發(fā)展全局的核心技術(shù)和裝備，構(gòu)筑起未來發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。深化管理創(chuàng)新，以中央專項(xiàng)巡視整改為重要契機(jī)，注重源頭治理，創(chuàng)新管理方式和手段，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)、招標(biāo)、煤炭和投資的集中管控，向管理要效益。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。五中全會(huì)提出，要增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁?！笆濉睍r(shí)期，國電集團(tuán)將努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)協(xié)調(diào)”。一是實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的協(xié)調(diào)。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，用能用電需求增速回落，產(chǎn)能過剩風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，電力行業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，要摒棄過去簡(jiǎn)單追求規(guī)模和速度的發(fā)展路徑，壓縮投資規(guī)模，強(qiáng)化投資管控，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)、相匹配。二是實(shí)現(xiàn)與國家能源布局的協(xié)調(diào)。“十三五”時(shí)期，電力發(fā)展方式將從規(guī)模擴(kuò)張向系統(tǒng)優(yōu)化、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變，發(fā)展主線轉(zhuǎn)向綠色化、智能化和市場(chǎng)化。我們要充分對(duì)接國家能源電力布局調(diào)整，深入研究趨勢(shì)，持續(xù)優(yōu)化資產(chǎn)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。三是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)。圍繞提高質(zhì)量效益、做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，堅(jiān)持有退有進(jìn)，有所為、有所不為，堅(jiān)決不涉足不熟悉、干不好、干不了的領(lǐng)域，優(yōu)化布局，精選項(xiàng)目，提高價(jià)值創(chuàng)造能力。四是實(shí)現(xiàn)管理和發(fā)展水平的協(xié)調(diào)。這些年，國電集團(tuán)不斷發(fā)展壯大，但有些領(lǐng)域、有些單位的管理水平還沒有及時(shí)跟上。要夯實(shí)管理基礎(chǔ)，提高管理水平，與企業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，積極推動(dòng)我國能源革命。前不久，習(xí)近平總書記出席氣候變化巴黎大會(huì)并發(fā)表重要講話，充分展示了中國積極推進(jìn)全球氣候治理進(jìn)程的負(fù)責(zé)任大國形象，也向世界傳達(dá)出中國堅(jiān)持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的決心。電力是能源消耗和主要污染物排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，帶頭實(shí)施節(jié)能減排、推進(jìn)綠色發(fā)展是發(fā)電企業(yè)義不容辭的重大責(zé)任。近年來，國電集團(tuán)高度重視清潔能源開發(fā)，形成了以風(fēng)電為核心，水電、太陽能發(fā)電共同發(fā)展的新能源布局。我們要把握能源大勢(shì)，按照“四個(gè)能源革命”的要求，堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展風(fēng)電、水電等清潔能源，建設(shè)清潔高效煤電機(jī)組。日前，李克強(qiáng)總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造。我們要按照黨中央、國務(wù)院的要求，加快設(shè)備升級(jí)改造，提高效率，減少排放，打造“綠色國電”品牌。
堅(jiān)持開放發(fā)展，開辟未來發(fā)展的新領(lǐng)域新境界。當(dāng)前，國家正在實(shí)施“一帶一路”重大戰(zhàn)略。國電集團(tuán)積極響應(yīng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)健實(shí)施“走出去”，參與全球資源配置，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。我們投資建設(shè)的龍?jiān)醇幽么箫L(fēng)電項(xiàng)目，創(chuàng)下多個(gè)國內(nèi)第一，是中國企業(yè)投資的首個(gè)海外風(fēng)電項(xiàng)目，也是中國首個(gè)發(fā)行海外債券的風(fēng)電項(xiàng)目。我們投資建設(shè)的龍?jiān)茨戏秋L(fēng)電項(xiàng)目，被南非風(fēng)能協(xié)會(huì)評(píng)選為“2014年度優(yōu)秀開發(fā)項(xiàng)目”。踐行開放發(fā)展理念，要求我們用開放的思維和視野看待企業(yè)發(fā)展，項(xiàng)目投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)是發(fā)展，企業(yè)間的重組整合、破舊立新也是發(fā)展。我們深刻認(rèn)識(shí)到，對(duì)于成熟的企業(yè)，重組整合是做大做強(qiáng)的重要舉措，是調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要方式，是實(shí)現(xiàn)一流企業(yè)目標(biāo)的重要途徑。我們要加強(qiáng)研究、積極準(zhǔn)備，儲(chǔ)備相應(yīng)技術(shù)和人才，做好企業(yè)的重組整合工作。踐行開放發(fā)展，也要求我們擯棄自我束縛、包打天下的思想。嚴(yán)格按照中央和國資委的要求，通過市場(chǎng)化的手段和機(jī)制，依法依規(guī)引入社會(huì)資本，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制，實(shí)施投資主體多元化，確保國有資產(chǎn)保值增值。
堅(jiān)持共享發(fā)展，匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。五中全會(huì)提出，要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)。企業(yè)的發(fā)展，靠的是全體干部職工的智慧和汗水，企業(yè)發(fā)展的成果也要惠及全體干部職工。我們提出要打造“幸福國電”，深入培育家園文化，大力實(shí)施惠民工程，充分體現(xiàn)了共享發(fā)展的理念。同時(shí)，要更加充分地認(rèn)識(shí)企業(yè)家的作用，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)秀人才的作用，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)的作用。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。要健全完善機(jī)制，尊重人才、吸引人才、培養(yǎng)人才、留住人才，使人才在企業(yè)發(fā)展中有獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要引導(dǎo)樹立共享的工作理念，企業(yè)的干部要相互信任、相互尊重，心往一處想，勁往一處使，共同把企業(yè)管理好、發(fā)展好。
國有企業(yè)是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，在踐行五大發(fā)展理念，推進(jìn)電力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，我們必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的重大政治責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，確保企業(yè)改革的正確方向，為“十三五”發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。國電集團(tuán)要充分發(fā)揮好國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中國家隊(duì)、主力軍的作用，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)”的原則，扎實(shí)做好“做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化改革、完善機(jī)制，強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量，優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)黨建、創(chuàng)建和諧”五篇文章，全力打造效益國電、綠色國電、創(chuàng)新國電、廉潔國電和幸福國電，堅(jiān)決完成黨和國家賦予的責(zé)任和使命，為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中國夢(mèng)做出貢獻(xiàn)。
(作者系中國國電集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng))
