中國儲能網(wǎng)訊：2月22日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合在云南召開了電力體制改革現(xiàn)場會。這是新一輪電力體制改革啟動后首次在地方召開的現(xiàn)場會，也是公開信息可查詢到規(guī)格較高的階段性總結(jié)及動員會議。
據(jù)紫光閣網(wǎng)的“中央國家機(jī)關(guān)基層黨組織學(xué)用習(xí)近平總書記系列重要講話精神成果展”中，國家能源局法規(guī)司司長梁昌新透露，擬在云南組織召開電力體制改革現(xiàn)場會，分析云南等先行試點省份實踐探索。
據(jù)知情人士介紹，會議由國家能源局副局長鄭柵潔主持，國家發(fā)改委副主任連維良作了信息量很大的講話。
一位與會者透露，云南省發(fā)改委、重慶市能源局、浙江省能源局、甘肅省發(fā)改委、南方能監(jiān)局、廣東電力交易中心、貴州電力交易中心、內(nèi)蒙古電力交易中心、山東電力交易中心、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司和國家電投集團(tuán)等12家單位作了交流發(fā)言。會后，與會代表參觀了云南省能源投資集團(tuán)和昆明電力交易中心。
在評價本輪電價時，連維良說，本輪電改形成了以綜合試點為主，多模式探索的格局;輸配電價改革實現(xiàn)了省級電網(wǎng)全覆蓋，為多方交易奠定了堅實基礎(chǔ);交易機(jī)構(gòu)組建工作基本完成，為電力市場化交易搭建了公平規(guī)范的交易平臺;加快放開配售電業(yè)務(wù)，售電側(cè)市場競爭機(jī)制初步建立;有序放開發(fā)用電計劃，市場化交易初具規(guī)模。
據(jù)一位與會者轉(zhuǎn)述，全國注冊成立的售電公司已有約6400家;全國包括直接交易在內(nèi)的市場化交易突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%，其中直接交易電量接近8000億千瓦時。
上述與會者轉(zhuǎn)述，連維良深入談及電力體制改革存在深層次的矛盾和問題，時有脫稿講話。
首先是市場化交易面臨區(qū)域壁壘和地方保護(hù)，區(qū)域電力市場的形成仍然有難度。其次是，市場化定價面臨行政干預(yù)。違規(guī)建設(shè)專用供電線路明顯增多，市場競爭秩序亟待規(guī)范?！案憔钟蚓W(wǎng)、微電網(wǎng)，電源企業(yè)拉專線等這些行為，回避了社會責(zé)任，扭曲了全社會正常用電?！?
存在問題還包括，可再生能源消納問題突出，某些地區(qū)的自備電廠的規(guī)模有所增加，行業(yè)管理不規(guī)范等。
連維良部署電改下一步工作時指出，要統(tǒng)一認(rèn)識：
一、電改不能簡單等同于降價，市場化定價并不是只降不漲，有沒有降價空間，降價多少，都應(yīng)該由市場決定。
二、發(fā)揮政府作用不等于行政干預(yù)，有些地方政府在發(fā)揮作用的時候并沒有處理好政府和市場的關(guān)系，地方政府不能強(qiáng)制企業(yè)降價，不能搞行政壁壘，不能限制發(fā)電企業(yè)成為獨立的發(fā)電主體和售電主體，也不能限制用戶成為獨立的市場交易主體。
三、有序放開配售電業(yè)務(wù)不等于可以拉專線，不等于可以搞自備電廠，不等于可以搞局域網(wǎng)。
四、核定輸配電價不是簡單地降低輸配電價。五、直接交易并不等于大用戶直供，更不是簡單的場外交易。
據(jù)與會者轉(zhuǎn)述，下一部工作重點是，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神和要求，著力打破省間壁壘、擴(kuò)大市場化交易規(guī)模、完善電力交易和市場定價機(jī)制，堅持用改革的辦法解決改革中存在的問題，在輸配電價改革、發(fā)用電計劃放開、市場主體培育、交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運行等重點任務(wù)落實上取得更大突破。連維良?xì)w納為“三個有序、四個規(guī)范、四個加強(qiáng)”。
三個有序：有序加快放開發(fā)用電計劃;有序加快配售電業(yè)務(wù);有序加快放開市場化定價;有序加快放開交易機(jī)構(gòu)、交易業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
四個規(guī)范：規(guī)范輸配電價;規(guī)范優(yōu)先發(fā)電和優(yōu)先購電計劃;規(guī)范自備電廠;規(guī)范局域網(wǎng)、微電網(wǎng)。
四個加強(qiáng)：加強(qiáng)交易機(jī)構(gòu)建設(shè);加強(qiáng)電力行業(yè)綜合管理;加強(qiáng)電力行業(yè)信用建設(shè);加強(qiáng)市場信息部署。
談及有序放開發(fā)用電計劃時，連維良說，對于存量煤電機(jī)組，2017年有序縮減發(fā)用電計劃，2018年以后逐步擴(kuò)大市場化電量比例;對中發(fā)9號文件發(fā)布后核準(zhǔn)的煤電機(jī)組，原則上不再安排發(fā)電計劃。
