中國儲能網(wǎng)訊：“示范項(xiàng)目建設(shè)是不是成功，不是看這些項(xiàng)目是不是建成，而是看我們整個產(chǎn)業(yè)體系能不能形成，我們的技術(shù)能不能實(shí)現(xiàn)可靠的運(yùn)行。我們能不能通過階段性的示范，示范工程的建設(shè)，進(jìn)一步降低成本，而不是讓我們又找到一個可以盈利的領(lǐng)域?！眹夷茉淳中履茉磁c可再生能源司副司長梁志鵬今日在出席中國太陽能熱發(fā)電大會時如是表示。下面刊出的是梁志鵬的發(fā)言全文。
正值新舊能源交替 光熱發(fā)電生逢其時
我們現(xiàn)在在全世界來看，能源發(fā)展正在進(jìn)入新一輪的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，我們國家也進(jìn)入能源變革的新的發(fā)展階段，這個階段的一個主要特征，就是可再生能源發(fā)揮著越來越重要的作用，我們可以看到，在能源的新增供應(yīng)量當(dāng)中，現(xiàn)在可再生能源的比重是越來越高，按照最新的數(shù)據(jù)，到2017年的6月，我們在電力總裝機(jī)當(dāng)中可再生能源發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)占到35%，而在新增的裝機(jī)當(dāng)中，今年上半年的新增電力裝機(jī)當(dāng)中可再生能源已經(jīng)占到70%，前幾年在歐盟、美國這些發(fā)達(dá)國家新增的電力裝機(jī)當(dāng)中可再生能源占比是70%以上，現(xiàn)在中國也進(jìn)入這樣的階段。
所以，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)面臨著一個大好的形勢。也就是說，這樣一個新舊能源的轉(zhuǎn)換時期，新能源出現(xiàn)一個廣闊的市場空間，出現(xiàn)一個良好的發(fā)展機(jī)遇。所以在這個時期，我們光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)可以說是生逢其時，前景廣闊。
在中國發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)有一個自己的特點(diǎn)，我們經(jīng)常到國際上參觀，我們看到很多國家在可再生能源發(fā)展方面有很多可以學(xué)習(xí)借鑒的地方，我們自己也有一些獨(dú)特的特點(diǎn)，從過去發(fā)展水電、風(fēng)電、光伏產(chǎn)業(yè)來看，我們不但是把開發(fā)利用的規(guī)模要擴(kuò)大起來，而且我們要建立本土化的制造產(chǎn)業(yè)，而且在之前的可再生能源發(fā)展上，我們也實(shí)現(xiàn)了這個目標(biāo)。
還有很重要的一點(diǎn)，在中國還要有一個突出貢獻(xiàn)，就是把可再生能源的成本要降下來，我們也可以看到，過去的風(fēng)電、光伏發(fā)電的成本降低，中國的產(chǎn)業(yè)作出了比較大的貢獻(xiàn)，所以，現(xiàn)在在全世界可再生能源能夠起到在增量發(fā)展當(dāng)中替代化石能源的作用，這和中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果是分不開的，這也是我們承擔(dān)的一個責(zé)任。我們要把產(chǎn)業(yè)建立起來，而且技術(shù)要達(dá)到比較高的水平，成本要降低，實(shí)現(xiàn)可再生能源的產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展。
首批示范項(xiàng)目成功與否 順利建成并非唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)
示范項(xiàng)目建設(shè)是不是成功，不是看這些項(xiàng)目是不是建成，而是看我們整個產(chǎn)業(yè)體系能不能形成，我們的技術(shù)能不能實(shí)現(xiàn)可靠的運(yùn)行。我們能不能通過階段的示范，示范工程的建設(shè)，進(jìn)一步降低成本，而不是讓我們又找到一個可以盈利的領(lǐng)域。
目前參與光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)的首要目標(biāo)是我們要形成成熟的技術(shù)。這個階段應(yīng)該說也是非常艱難的，目前這個行業(yè)對于投資者來說所關(guān)注的不是成長空間、而是比較好的收益水平，我覺得不是這樣的，如果建立在這樣的認(rèn)識上，是會有偏差的，也會讓這樣的企業(yè)失望。我們希望通過這樣的示范，我們參與其中，實(shí)現(xiàn)我們能力的提升，做出我們的貢獻(xiàn)，最終形成一個可以產(chǎn)業(yè)化、可以市場化的一個光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)。
我們昨天也開了會議，總結(jié)了首批20個示范項(xiàng)目的進(jìn)展情況，我們的各個企業(yè)都付出了艱辛的努力，但是進(jìn)展程度也是不一樣的。有些比較快的已經(jīng)開始建設(shè)，有些還在處理開工之前的一些困難和問題，但是整體上講，首批項(xiàng)目還是有一批已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的建設(shè)階段，有的甚至已經(jīng)建成了一半，這也意味著中國光熱發(fā)電行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了一個實(shí)質(zhì)性的發(fā)展階段。
隨著光熱發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，社會各界還是比較積極響應(yīng)的，各種會議參與的嘉賓還是很多的。但是如果沒有實(shí)際工程的進(jìn)展，那么一切都是空的，所以一定要把我們的會議、交流和研究成果應(yīng)用到我們的實(shí)際工程當(dāng)中去，而且我們要從實(shí)際工程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題，來納入我們的研究范疇。所以在目前這個階段，圍繞著示范項(xiàng)目來開展技術(shù)研發(fā)，完善各級政府的支持政策，研究下一步的市場機(jī)制，這些應(yīng)該說是當(dāng)前的主要任務(wù)。
光熱成本下降是關(guān)鍵 技術(shù)、政策缺一不可
在今后一段時期，我覺得光熱發(fā)電也要面臨著一些重要的任務(wù)。一個就是技術(shù)能力的提升，我們通過首批示范項(xiàng)目能不能形成我們的技術(shù)能力，這是關(guān)鍵的一個方面。在這方面，有些企業(yè)做的比較早，我們已經(jīng)有一批實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)行，但是我們要達(dá)到國際先進(jìn)水平，目前應(yīng)該說還是有很大的差距。所以我們也希望通過國際合作，在中國項(xiàng)目的建設(shè)當(dāng)中，先進(jìn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)更多的應(yīng)用，吸收、消化、再創(chuàng)新，使中國光熱發(fā)電技術(shù)能夠有一個顯著的提升。
降低成本十分關(guān)鍵。其中，技術(shù)水平的提高是首要措施。從風(fēng)電、光伏的發(fā)展軌跡可見，其成本都是在一定規(guī)模的市場、產(chǎn)業(yè)體系形成后出現(xiàn)顯著降低。我們也期望，在中國光熱發(fā)電領(lǐng)域，發(fā)電成本能夠在具備一定產(chǎn)業(yè)能力后，成本可以實(shí)現(xiàn)較大幅度的降低。
我們希望經(jīng)過一定時期的發(fā)展，無論是國家層面出臺的電價亦或是企業(yè)的發(fā)電成本都應(yīng)較第一批項(xiàng)目具有顯著的降低。這個既是壓力，也是必要的動力。因?yàn)?，就現(xiàn)狀而言，在可再生能源發(fā)電領(lǐng)域，光熱發(fā)電的成本最高。例如，甘肅地區(qū)的光伏電價約為0.65元/KWh，風(fēng)電的發(fā)電成本約為0.5元/KWh。而且這兩種技術(shù)還具備較大的成本下降潛力。對光熱而言，一味地追求較高的國家電價補(bǔ)貼不能成為長久之計(jì)，也并非一條可持續(xù)發(fā)展之路。
我們要在提高技術(shù)能力的基礎(chǔ)上來下降成本。同時地方政府對光熱發(fā)電事業(yè)的政策支持力度還有提升空間，這也是降低成本的重要方面。
我們現(xiàn)在講全面依法治國，可再生能源發(fā)展有《可再生能源法》作為法律基礎(chǔ)，所以我們現(xiàn)在在法律的落實(shí)上應(yīng)該堅(jiān)持一個基本的原則，應(yīng)該不折不扣落實(shí)法律和國家政策，這樣才能給可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。所以在召開示范項(xiàng)目企業(yè)的座談，以及今天的會議交流之后，我覺得我們也有一個責(zé)任，就是要和各個省級的能源部門，以及其他的政府部門，我們要共同研究如何完善支持光熱發(fā)電的政策，這些政策包括稅收，收費(fèi)，包括隨著電力改革，光熱發(fā)電以后如何參與電力市場，以及在完善產(chǎn)業(yè)體系方面，在檢測、標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)證方面如何進(jìn)一步完善，共同為了光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)，我們一起來集思廣益，共同努力來完善這個產(chǎn)業(yè)體系，我們能夠?yàn)楣鉄岚l(fā)電的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
我們也相信經(jīng)過一段時間，光熱發(fā)電能成為一個重要的推動我們國家可再生能源發(fā)展，推動中國能源變革，以及我們?yōu)槿蚰茉崔D(zhuǎn)型能夠作出重要貢獻(xiàn)的一支新的技術(shù)力量。
