本報(bào)記者 索寒雪 北京報(bào)道
3月3日，全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元在接受記者采訪時(shí)透露，他正準(zhǔn)備遞交建議——“明確可再生能源發(fā)展方向 制定更具前瞻性的發(fā)展目標(biāo)”。他表示：“為推動(dòng)我國能源革命，需要制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，建議未來非化石能源占比2020年達(dá)到20%、2030年達(dá)到30%、2050年超過50%?！?
現(xiàn)實(shí)已經(jīng)超越規(guī)劃
2018年12月3日，在聯(lián)合國新一輪氣候大會(huì)上，聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出，當(dāng)前各國的自主減排承諾已不足以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設(shè)定的2030年氣候目標(biāo)，需將現(xiàn)有水平提升3倍，才能實(shí)現(xiàn)將全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)，若想實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的目標(biāo)，各國的自主減排承諾則需提升5倍。
“加快推進(jìn)新一輪能源革命，控制全球氣候變暖、破解霧霾之困已迫在眉睫?！眲h元表示，“然而，當(dāng)前國家相關(guān)部門對可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性認(rèn)識還需要提升，要從能源革命和國家戰(zhàn)略的高度，進(jìn)行有效統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這樣產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展目標(biāo)才能夠滿足我國能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要?！?
據(jù)了解，2016年12月，國家有關(guān)部門針對可再生能源發(fā)展先后密集出臺(tái)三份重要規(guī)劃文件，分別是《可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略2016-2030》。
這三份國家層面出臺(tái)的權(quán)威規(guī)劃文件，都為我國2020年非化石能源消費(fèi)占比設(shè)定了15%的奮斗目標(biāo)。
但是截止到2017年底，非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)總量比重已達(dá)到14.2%，已經(jīng)非常接近2020年15%的目標(biāo)，這距離三份規(guī)劃文件出臺(tái)僅一年時(shí)間。
“不難看出，我國可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了規(guī)劃前面。因此，及時(shí)調(diào)整并制定更具前瞻性的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，無論從積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的角度，還是加快推動(dòng)我國能源革命，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展都具有十分緊迫且重要的意義?！眲h元表示。
需要更積極的目標(biāo)
“從目前來看，有條件實(shí)現(xiàn)非化石能源占比2020年20%、2030年30%、2050年超過50%的目標(biāo)?！眲h元表示。
當(dāng)前，全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都紛紛制定并不斷提升可再生能源發(fā)展目標(biāo)。
美國經(jīng)濟(jì)總量最大、能源消費(fèi)量最多的加州，2017年已提前3年實(shí)現(xiàn)可再生能源發(fā)電比例超過33%的目標(biāo)，計(jì)劃到2030年一次能源50%以上來自可再生能源、2040年達(dá)到100%，并于去年9月再度立法將2030年的目標(biāo)提前到2025年完成。
德國2017年全國可再生能源發(fā)電占比達(dá)到33.1%，計(jì)劃到2050年實(shí)現(xiàn)總發(fā)電中可再生能源占80%以上;法國計(jì)劃到2050年全國電力全部來自清潔能源。英國于2015年12月關(guān)閉了最后一家煤礦，并宣布近期將關(guān)閉國內(nèi)所有的燃煤電廠，作為世界上第一個(gè)開創(chuàng)煤電使用的國家，或?qū)⒊蔀榈谝粋€(gè)告別煤炭的國家。
“這些國家無一例外，光伏發(fā)電都是其可再生能源的第一主角，每個(gè)國家使用的大都是中國制造的光伏產(chǎn)品。”劉漢元表示，“中國已經(jīng)完全具備了快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)能源根本轉(zhuǎn)型的總體條件?！?
針對以上問題，劉漢元向記者透露，他提出了三點(diǎn)建議：“第一，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于推動(dòng)我國能源革命的重要指示，制定更積極的可再生能源發(fā)展目標(biāo)，非化石能源占比2020年達(dá)到20%、2030年達(dá)到30%、2050年超過50%;第二，制定具體可操作的配套實(shí)施方案，增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性;第三，減免可再生能源稅費(fèi)，加快我國能源轉(zhuǎn)型步伐。”
