專訪：德國(guó)揮別核電由國(guó)情決定訪德國(guó)核安全委員會(huì)電氣專家委員丁永健
德國(guó)總理默克爾5月30日正式宣布，德國(guó)將在2022年前關(guān)閉所有核電站，從而成為世界首個(gè)徹底放棄核電的發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)。同樣是默克爾，去年10月時(shí)還稱，核電是德國(guó)眼下必需的過(guò)渡性技術(shù)，并促使聯(lián)邦議會(huì)批準(zhǔn)將德國(guó)關(guān)閉最后一座核電站的時(shí)間延長(zhǎng)至2035年前后。
短短8個(gè)月，是什么促使默克爾領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政聯(lián)盟在核電問(wèn)題上出現(xiàn)很大轉(zhuǎn)向？德國(guó)揮別核電背后有哪些現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略考量？德國(guó)核安全委員會(huì)電氣專家委員、華人專家丁永健教授在接受新華社記者專訪時(shí)說(shuō)，這是德國(guó)特殊的國(guó)情所決定的，其他國(guó)家無(wú)需背負(fù)太大壓力。
丁永健教授自上世紀(jì)80年代中期起，先后在德國(guó)聯(lián)邦反應(yīng)堆安全技術(shù)研究所、西門子公司核電部、德國(guó)意昂公司核電部擔(dān)任工程師或資深顧問(wèn)，對(duì)德國(guó)核電產(chǎn)業(yè)有著深入的了解和研究。
“棄核”動(dòng)機(jī)何在
丁永健告訴記者，核電存廢在德國(guó)是一個(gè)幾十年?duì)幷摬恍莸脑掝}。今年3月的日本福島核泄漏事故無(wú)異于一支催化劑，不僅使德國(guó)民眾對(duì)核電的反對(duì)空前高漲，也促使德國(guó)政界和核工業(yè)界重新審視核能的未來(lái)。
丁永健認(rèn)為，德國(guó)率先提出核電退出計(jì)劃并不令人意外。他說(shuō)：“在我個(gè)人看來(lái)，德國(guó)這次放棄核電的決策經(jīng)過(guò)了比較全面和審慎的思考。”背后至少包含四個(gè)方面考慮：
一是政黨政治。日本核泄漏事故后，德國(guó)選民對(duì)默克爾政府的“挺核”立場(chǎng)日益不滿，執(zhí)政的基督教民主聯(lián)盟和自由民主黨在今年地方選舉中接連慘敗，而一貫主張“棄核”的綠黨則在多個(gè)州贏得執(zhí)政地位。選舉壓力迫使默克爾政府迅速行動(dòng)，讓這個(gè)極具爭(zhēng)議性的話題盡快塵埃落定。
二是能源戰(zhàn)略安全。德國(guó)學(xué)界和產(chǎn)業(yè)界一些人士認(rèn)為，新興國(guó)家崛起的背景下，世界能源供需矛盾加深。德國(guó)希望確保能源供應(yīng)，但又不可能通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)或武力獲得能源，因此不如通過(guò)優(yōu)先發(fā)展可再生能源維護(hù)國(guó)家能源安全。
三是經(jīng)濟(jì)和科技的領(lǐng)先性。德國(guó)一直把可再生能源和與之相關(guān)的技術(shù)看做極具潛力的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，是德國(guó)保障競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)的必要條件。而不少德國(guó)人強(qiáng)調(diào)“不破不立”，德國(guó)應(yīng)首先擺脫對(duì)核電的依賴，再發(fā)展可再生能源。
四是社會(huì)的主流共識(shí)。經(jīng)過(guò)多年討論，德國(guó)社會(huì)對(duì)核電已形成基本共識(shí)，即核電是造福社會(huì)的手段，但不是目的。核電站運(yùn)行的高風(fēng)險(xiǎn)及核廢料處理的困難性決定了它只能是過(guò)渡性技術(shù)，德國(guó)終究要用可再生能源完全取代核能?，F(xiàn)在，德國(guó)議會(huì)中任何一個(gè)黨派只是在過(guò)渡期長(zhǎng)短或?qū)崿F(xiàn)路徑上存在差別。
“棄核”幾多隱憂
即便在工業(yè)發(fā)達(dá)的德國(guó)，放棄核電也不能一蹴而就。德國(guó)當(dāng)前用電量中大約四分之一來(lái)自核電。不少德國(guó)媒體和專家質(zhì)疑，可再生能源的發(fā)展進(jìn)度能否彌補(bǔ)核能退出帶來(lái)的電力缺口，而能源轉(zhuǎn)型帶來(lái)的電價(jià)上漲會(huì)否削弱德國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
丁永健說(shuō)，德國(guó)“棄核”其實(shí)有許多條件支撐。首先，對(duì)用電前景無(wú)需過(guò)分擔(dān)心。預(yù)計(jì)到2019年，德國(guó)包括可再生能源在內(nèi)的新建電站裝機(jī)容量將累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)兆瓦，超過(guò)現(xiàn)有核電站的發(fā)電總和。此外，如果再?gòu)臍W洲其他國(guó)家進(jìn)口適量電力，德國(guó)能源供給的穩(wěn)定性可以保障。
至于電價(jià)，丁永健說(shuō)，政府為研究“棄核”問(wèn)題成立的倫理道德專家委員會(huì)樂(lè)觀估計(jì)，核能退出后，私人家庭承擔(dān)的電費(fèi)會(huì)上漲約1.4%，一些民意調(diào)查表明，德國(guó)大多數(shù)家庭能夠承受，也愿意為放棄核電付出一些代價(jià)。
丁永健認(rèn)為，德國(guó)能源轉(zhuǎn)型最大困難，可能還是廢棄核電與節(jié)能減排之間的矛盾。為解決這一矛盾，倫理道德專家委員會(huì)提出了提高能源利用率、大力發(fā)展可再生能源、提高常規(guī)火電效益等措施，但具體效果，有待觀察。
“棄核”可否效仿
丁永健說(shuō)，對(duì)于中國(guó)、美國(guó)等正在使用或發(fā)展核電的國(guó)家而言，無(wú)需因德國(guó)的退出舉動(dòng)而背負(fù)太大壓力。“不同國(guó)情的國(guó)家處于不同的發(fā)展階段，它們的能源政策和取向不可能也不應(yīng)該強(qiáng)求一致。”
他說(shuō)，倫理道德專家委員會(huì)在報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，他們所有的討論都建立在可選擇性的基礎(chǔ)之上：德國(guó)的能源結(jié)構(gòu)及其發(fā)達(dá)程度使它具備了轉(zhuǎn)型的可能性和可行性。而反觀擁有58座核電站的法國(guó)，核能在它能源體系中的比例是如此之大，以至于法國(guó)現(xiàn)在根本不具備轉(zhuǎn)型的可選擇性，因此像德國(guó)那樣放棄核電便無(wú)從談起。
丁永健建議，雖然中國(guó)的情況與德國(guó)可比性不大，但業(yè)內(nèi)還是應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注德國(guó)的核電走向，特別是它未來(lái)十年的發(fā)展變化。
