觀點(diǎn)迥異正好說(shuō)明德國(guó)能源的混亂境地。一年前，默克爾還能燃起人們對(duì)于能源轉(zhuǎn)型計(jì)劃的希望之火。默克爾當(dāng)時(shí)說(shuō)：“德國(guó)將成為全球第一個(gè)電力成功轉(zhuǎn)型的發(fā)達(dá)國(guó)家。”近日，默克爾開(kāi)掉了環(huán)境部長(zhǎng)羅特根，默克爾必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，她承認(rèn)，德國(guó)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型需要各種努力。勃蘭登堡市長(zhǎng)馬提亞·普拉策克譴責(zé)稱(chēng)，在能源轉(zhuǎn)型問(wèn)題上，德國(guó)聯(lián)邦政府處理得一團(tuán)糟。
關(guān)于能源轉(zhuǎn)型，德國(guó)各部門(mén)存在很大分歧。德國(guó)聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)部希望放寬對(duì)環(huán)境的限制以迅速擴(kuò)張電力事業(yè)，環(huán)境部則對(duì)此反對(duì)。在能源如何轉(zhuǎn)型上，德國(guó)缺乏明確的戰(zhàn)略目標(biāo)，更別說(shuō)可再生能源發(fā)展計(jì)劃。德國(guó)目前唯一清楚的一點(diǎn)就是不斷新增太陽(yáng)能和風(fēng)能裝機(jī)容量。然而，如何讓陳舊的電力系統(tǒng)適應(yīng)新的發(fā)電來(lái)源卻成為一大難題。
由于輸電線不足，電力無(wú)法從德國(guó)北部輸送到工業(yè)發(fā)達(dá)的南部地區(qū)，同時(shí)，儲(chǔ)能技術(shù)不夠更是阻礙風(fēng)電、太陽(yáng)能的大規(guī)模發(fā)展。因此，發(fā)電站不足將制約德國(guó)電力供應(yīng)，如果不解決輸電和儲(chǔ)能問(wèn)題，想要依靠風(fēng)電和太陽(yáng)能，這幾乎不大可能。未來(lái)十年里，德國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建成本約在1540億歐元（約合1950億美元），據(jù)市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)Trendresearch的報(bào)告，到2030年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)到3350億歐元。
那么，誰(shuí)該為此買(mǎi)單呢？德國(guó)政客都心存幻想，認(rèn)為不需要政府資助就能搞定，但是潛在投資者對(duì)此并沒(méi)有多大興趣，因?yàn)橥顿Y巨大，收益甚微。由于缺乏投資鼓勵(lì)機(jī)制，目前德國(guó)也在考慮其他的融資方式，以保證電網(wǎng)和儲(chǔ)能設(shè)備能最終建成，事實(shí)上，能源改革的成本最終會(huì)轉(zhuǎn)移到電力消費(fèi)者身上。這種模式已經(jīng)在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)上運(yùn)用，通過(guò)上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近來(lái)，德國(guó)削減了太陽(yáng)能上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼，因?yàn)樘?yáng)能產(chǎn)業(yè)已日漸成熟。
德國(guó)政府計(jì)劃以分擔(dān)運(yùn)營(yíng)商經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的方式來(lái)推動(dòng)海上風(fēng)電項(xiàng)目。但是由于技術(shù)問(wèn)題及無(wú)法連接電網(wǎng)，目前海上風(fēng)電根本沒(méi)有真正運(yùn)轉(zhuǎn)。按照德國(guó)政府的計(jì)劃，未來(lái)海上風(fēng)電部分成本將轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，但是目前這部分電價(jià)并沒(méi)有最終規(guī)定。
德國(guó)計(jì)劃8年內(nèi)使北海和波羅的海的海上風(fēng)機(jī)總量達(dá)到2000臺(tái)。但是目前，只有52臺(tái)在運(yùn)作，除了投資者不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)外，還有別的制約因素。目前德國(guó)用于海上風(fēng)電安裝維修的專(zhuān)用船只、訓(xùn)練有素的技術(shù)員工都不足。德國(guó)工業(yè)巨頭西門(mén)子目前宣布推遲在北海地區(qū)作業(yè)平臺(tái)的竣工期，西門(mén)子首席執(zhí)行官皮特稱(chēng)，低估了項(xiàng)目的難度。
另外，相關(guān)規(guī)定也不利于德國(guó)海上風(fēng)電的發(fā)展。德國(guó)政府要求近海風(fēng)電場(chǎng)遠(yuǎn)離海岸，深度至少在30米以上，但是對(duì)海上風(fēng)電支持者而言，他們都愿意選擇近海地區(qū)。歐洲一半以上的近海風(fēng)機(jī)都位于英國(guó)海域，通?？拷睾！?/div>
此外，如何將海上風(fēng)電連接到電網(wǎng)也是一個(gè)問(wèn)題，由于缺乏資金，電力傳輸線的擴(kuò)建一直沒(méi)有動(dòng)靜。目前，德國(guó)耗電主要地區(qū)仍依靠火力發(fā)電。在能源轉(zhuǎn)型前，德國(guó)電力行業(yè)估計(jì)需要2000千米的額外傳輸線?，F(xiàn)在，這個(gè)數(shù)字接近4500千米。但是在過(guò)去6年里，德國(guó)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商只完成了200千米傳輸線路的建設(shè)。
德國(guó)聯(lián)邦電網(wǎng)署主任霍曼恩稱(chēng)，我們有理由相信現(xiàn)有項(xiàng)目無(wú)法在預(yù)期內(nèi)竣工。即使去年德國(guó)通過(guò)一項(xiàng)旨在加速電網(wǎng)建設(shè)的法令，但是依舊無(wú)濟(jì)于事。另外，德國(guó)電廠和電網(wǎng)都是在各自規(guī)劃，沒(méi)有連貫性和協(xié)調(diào)性。由于缺乏輸電線，建成的風(fēng)電場(chǎng)無(wú)法連接到電網(wǎng)。電網(wǎng)的建設(shè)費(fèi)用將直接作用于電價(jià)，未來(lái)德國(guó)電價(jià)有望上漲5%到7%。德國(guó)儲(chǔ)能設(shè)備的擴(kuò)建將是很大一筆費(fèi)用。儲(chǔ)能對(duì)可再生能源發(fā)展尤為重要，因?yàn)樗鼙ＷC電力供應(yīng)的穩(wěn)定性。
據(jù)德國(guó)能源產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的計(jì)算，德國(guó)目前天然氣發(fā)電站新建速度遠(yuǎn)快于預(yù)期，關(guān)閉核電站將導(dǎo)致能源嚴(yán)重不足。到2022年，德國(guó)電力缺額將達(dá)到15吉瓦，這相當(dāng)于15座大型天然氣發(fā)電站的發(fā)電量。對(duì)德國(guó)南部地區(qū)而言，形勢(shì)尤為嚴(yán)峻，該地區(qū)能源主要是核電。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬汀認(rèn)為，如果沒(méi)有更多激勵(lì)措施鼓勵(lì)新天然氣發(fā)電站的建立，在核電淘汰后，德國(guó)能源需求難以保證。
德國(guó)總理默克爾知道應(yīng)該怎樣建立合理的刺激機(jī)制來(lái)促進(jìn)可再生能源的發(fā)展。同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚，未來(lái)不能總靠著補(bǔ)貼來(lái)發(fā)展能源，而應(yīng)該考慮盈利能力。德國(guó)能源改革應(yīng)該加緊各項(xiàng)工程的實(shí)施。
（來(lái)源：《明鏡周刊》，文章有刪節(jié)，標(biāo)題有改動(dòng)）
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