目前，中國(guó)光伏電池產(chǎn)量90%要出口，外部需求的穩(wěn)定性是行業(yè)普遍擔(dān)心的問題。從短期的需求來看，特別受政策的影響，國(guó)際可再生能源市場(chǎng)可能有波動(dòng)。比如，受德國(guó)、意大利和捷克光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策調(diào)整的影響，在過去幾年高速增長(zhǎng)之后，歐洲市場(chǎng)將會(huì)趨于平穩(wěn)增長(zhǎng)，2011、2012兩年將是光伏市場(chǎng)的低潮，每年的新增裝機(jī)將在2000萬千瓦左右，預(yù)計(jì)到2012年后，隨著美國(guó)、中國(guó)、中東和印度新興市場(chǎng)的啟動(dòng)，世界光伏市場(chǎng)進(jìn)入新的增長(zhǎng)周期。
從長(zhǎng)期的角度來看，美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)模式和能源消耗水平基本已被鎖定，要實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排，必須依靠可再生能源以及水電和核電等非化石能源的發(fā)展。在1999-2009年的10年中，歐盟能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，可再生能源在能源消費(fèi)總量中所占比重由1999年的5%上升到9%，幾乎翻了一番，歐洲議會(huì)在2009年明確提出2020年可再生能源比例將達(dá)到20%。美國(guó)在聯(lián)邦政府層面提出了2025年清潔能源比例達(dá)到25%的預(yù)期目標(biāo)，多個(gè)州政府提出了更為激進(jìn)和約束力更強(qiáng)的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。
日本核事故加快了發(fā)達(dá)國(guó)家向可再生能源轉(zhuǎn)型的步伐。日本已經(jīng)放棄將核電比例由30%提高到50%的能源戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)向加快發(fā)展風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電。德國(guó)和瑞士明確停止發(fā)展核電，并很可能引起其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)，英國(guó)制定了雄心勃勃的海上風(fēng)電發(fā)展計(jì)劃，2020年海上風(fēng)電將達(dá)到2000萬千瓦，占電力總需求的19%。
目前不僅光伏電池大量出口，風(fēng)電大規(guī)模出口的苗頭也開始顯現(xiàn)。盡管2010年只有13臺(tái)共計(jì)15.5兆瓦的風(fēng)機(jī)出口，但中國(guó)的風(fēng)電技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)技術(shù)差距較小，并且有30%左右的成本優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)風(fēng)機(jī)制造供過于求、而國(guó)際風(fēng)電迎來新的發(fā)展契機(jī)的情況下，出口是大勢(shì)所趨。相關(guān)部門應(yīng)該注意國(guó)際可再生能源發(fā)展的大趨勢(shì)，做好政策支持，特別是在進(jìn)行產(chǎn)能調(diào)控時(shí)，要注意到外部市場(chǎng)的變化和中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力提升帶來的總需求上升。
