中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：“得了便宜又賣乖！”得知?dú)W盟對(duì)華光伏電池反傾銷立案一事，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)助理宋泓的語(yǔ)氣中透著一絲憤懣。
歐盟委員會(huì)6日正式發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。鑒于歐盟約占中國(guó)光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，2011年中國(guó)光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額已達(dá)約204億美元，此舉意味著中國(guó)涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端就此拉開(kāi)帷幕。
宋泓介紹，中國(guó)飛速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)，不僅為包括歐洲在內(nèi)的市場(chǎng)提供了優(yōu)質(zhì)低價(jià)的產(chǎn)品，同時(shí)極大地帶動(dòng)了歐洲光伏上下游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
而對(duì)于歐盟某些企業(yè)對(duì)中國(guó)光伏企業(yè)的傾銷指責(zé)，全球最大太陽(yáng)能面板制造商——無(wú)錫尚德太陽(yáng)能電力有限公司新聞發(fā)言人張建敏更是斷然予以否認(rèn)。
“我們從來(lái)沒(méi)有對(duì)歐傾銷，我們尊重自由貿(mào)易、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，反對(duì)任何貿(mào)易保護(hù)主義的措施。”他在接受中新社記者采訪時(shí)說(shuō)。
中國(guó)業(yè)界堅(jiān)稱，中國(guó)光伏產(chǎn)品近年的價(jià)格下降主要原因是國(guó)際原材料價(jià)格的大幅降低，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于技術(shù)進(jìn)步和集約化生產(chǎn)大幅提高了生產(chǎn)效率并降低了成本，絕非傾銷和補(bǔ)貼行為所致。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，硅料現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，降幅達(dá)40%。硅料成本占光伏組件成本的25%以上，使得光伏組件的材料成本大幅度降低。
但在宋泓看來(lái)，除了成本的下降，中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格低廉另有所因。在不久前所做的相關(guān)調(diào)研中他發(fā)現(xiàn)，中國(guó)光伏產(chǎn)品去年出口數(shù)量略有增長(zhǎng)，但價(jià)格卻“下跌得很厲害”。他坦言，這背后有產(chǎn)能過(guò)剩在作祟，亦有同行間惡性競(jìng)爭(zhēng)的因素。
“危機(jī)以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇滯緩，各國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、破產(chǎn)倒閉等現(xiàn)象，中國(guó)也不例外。”對(duì)于某些歐洲企業(yè)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的企圖，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)一語(yǔ)道破。
出于相似原因，今年上半年，美國(guó)已經(jīng)先期對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)掄起“雙反”大棒。此番占據(jù)中國(guó)出口份額大半的歐盟加入戰(zhàn)團(tuán)，對(duì)身處窘境的中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雪上加霜。
對(duì)此，張建敏顯然不愿多談，“我們不做任何預(yù)期，我們只是用事實(shí)說(shuō)話，盡全力證明我們自己并不存在反傾銷。”言語(yǔ)間透著疲憊。
但在宋泓看來(lái)，這種被動(dòng)應(yīng)對(duì)顯然不夠。他建言，光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和相互協(xié)調(diào)，同時(shí)利用全球性投資貿(mào)易戰(zhàn)略對(duì)此予以規(guī)避。之于政府，應(yīng)就當(dāng)下光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩及惡性競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)予以規(guī)范，“不能大家都做得很熱鬧，最重要的是看最后的收益。”他提醒。
盡管對(duì)于歐盟此舉，中國(guó)各界均有準(zhǔn)備，但在8月底舉行的第二輪中德政府磋商中，德國(guó)總理默克爾曾表示，希望歐盟委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過(guò)溝通交流來(lái)排除和解決問(wèn)題，不要啟動(dòng)反傾銷程序，此語(yǔ)一出，相關(guān)各方協(xié)商解決光伏摩擦的希望被再次點(diǎn)燃。
對(duì)于默克爾“前腳剛走”，歐盟“后腳便提反傾銷”的舉動(dòng)，宋泓說(shuō)，“我們也應(yīng)該考慮在符合世貿(mào)組織原則的前提下采取相應(yīng)的措施予以威懾，使雙方的承諾相掛鉤。”
對(duì)于中國(guó)是否會(huì)對(duì)歐采取貿(mào)易反制，沈丹陽(yáng)6日并未提及。但據(jù)此間媒體報(bào)道，中國(guó)商務(wù)部今年8月份已經(jīng)受理國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)要求，對(duì)產(chǎn)自歐盟的多晶硅實(shí)行“雙反”的調(diào)查申請(qǐng)。
