中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:美國(guó)的太陽(yáng)能政策分為聯(lián)邦政府層面的政策和州政府層面的政策。
2009年2月,奧巴馬簽署了“經(jīng)濟(jì)刺激法案”,其中第1603條規(guī)定(簡(jiǎn)稱1603法案):可再生能源項(xiàng)目完成后,美國(guó)財(cái)政部在60天內(nèi)必須以現(xiàn)金形式返還項(xiàng)目成本的30%,到2011年2月為止。不過(guò),隨后的第1703條規(guī)定:授權(quán)能源部為大型可再生能源項(xiàng)目提供有限貸款擔(dān)保,計(jì)劃總撥款60億美元,后削減至25億美元。
2010年12月,奧巴馬政府簽署了《延長(zhǎng)“使用現(xiàn)金補(bǔ)貼替代投資稅收減免”決議》,1603法案延期一年。
2012年1月,1603法案未獲再次延期,于2011年12月31日終止。
盡管如此,美國(guó)州政府對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的熱情并未減退。其中,推行太陽(yáng)能最強(qiáng)力的當(dāng)屬加州州政府。
2006年8月,施瓦辛格簽署法案,正式授權(quán)加州公共電力委員會(huì)啟動(dòng)加州太陽(yáng)能先導(dǎo)計(jì)劃(CSI)。CSI于2007年1月1日正式開始,具體由太平洋(601099,股吧)燃?xì)怆娏?、南加州?ài)迪生以及圣地亞哥燃?xì)怆娏θ夜緦?shí)施。CSI計(jì)劃在10年中投資21.67億美元安裝1.94吉瓦太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)。2009年1月10日,美國(guó)加州州政府投入32億美元,全面推動(dòng)“百萬(wàn)屋頂太陽(yáng)能計(jì)劃”,預(yù)計(jì)至2016年在加州興建3000兆瓦太陽(yáng)能電力系統(tǒng)。
“百萬(wàn)屋頂太陽(yáng)能計(jì)劃”分為3個(gè)部分:政府補(bǔ)貼、新建住房配套和政府公用設(shè)施。其中,政府補(bǔ)貼作為主要刺激政策占總撥款的65.56%。政府補(bǔ)貼采用兩種激勵(lì)政策,一種是基于預(yù)期性能的補(bǔ)貼政策(PBI),即“初投資補(bǔ)貼”;另一種是基于性能的補(bǔ)貼政策(EPBB),即“上網(wǎng)電價(jià)”。兩種政策只能二選一。
補(bǔ)貼政策以總裝機(jī)規(guī)模呈階梯式遞減,并且根據(jù)建筑性質(zhì)、居民、商業(yè)、非盈利組織等因素進(jìn)行區(qū)分。該政策還規(guī)定,發(fā)電規(guī)模在30瓦以上的企業(yè)只可以選擇按照單位用電量的PBI補(bǔ)貼政策,而EPBB基本只適用于住宅和用電需求不大的小型企業(yè)。
2010年1月28日,新澤西州通過(guò)太陽(yáng)能促進(jìn)及公平競(jìng)爭(zhēng)法案,要求新澤西銷售電力的電力公司和電力批發(fā)商每年必須滿足太陽(yáng)能發(fā)電量指標(biāo),該指標(biāo)計(jì)劃每年遞增20%,直到2025年為止。電力公司和電力批發(fā)商如果不能完成太陽(yáng)能發(fā)電量指標(biāo),就必須支付罰款,且成本不得加入電費(fèi)。罰款額度逐年遞減2.5%左右。
鑒于此,新澤西的裝機(jī)量創(chuàng)出新高,單季度達(dá)到173.8兆瓦,已經(jīng)超出加州,是美國(guó)裝機(jī)量最高的州。
新澤西州州議會(huì)已于2012年6月26日通過(guò)一項(xiàng)法案,規(guī)定到2014 年公用事業(yè)企業(yè)需購(gòu)買2.05%的太陽(yáng)能,然后到2028年購(gòu)買太陽(yáng)能電力的數(shù)量要提高到4.10%。這意味著新澤西市場(chǎng)未來(lái)仍有增長(zhǎng)空間。