墨西哥駐華大使溫立安在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)對(duì)能源改革法案在國(guó)會(huì)的表決持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。
“石油巨頭的朋友”不好做
從競(jìng)選開(kāi)始到上任至今，涅托承諾進(jìn)行的能源自由化改革已經(jīng)讓來(lái)自全球的投資者們興奮了好久，外國(guó)油氣企業(yè)“眼巴巴”地等待著最終方案的落定，涅托也因此被稱為是“石油巨頭的新朋友”。
然而，由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的艱難導(dǎo)致了政府改革信心下降。民眾不滿公共福利降低而走上街頭游行，墨西哥政府被迫縮減了方案的改革強(qiáng)度。而在左右翼政黨分野、擁有長(zhǎng)期的石油國(guó)有化傳統(tǒng)的墨西哥，允許私營(yíng)資本進(jìn)入石油能源領(lǐng)域面臨的困難著實(shí)不小，國(guó)內(nèi)輿論的反對(duì)聲也是此起彼伏。
溫立安告訴本報(bào)記者：“能源領(lǐng)域具體的情況取決于國(guó)會(huì)的決定，國(guó)會(huì)將會(huì)對(duì)憲法進(jìn)行一系列的修改，從而擬定具體的法律條款。關(guān)于競(jìng)標(biāo)、合同等具體事項(xiàng)都需要非常細(xì)節(jié)化。因此改革的第一步就是修改憲法。”
到目前為止，墨西哥能源改革的具體措施和力度仍不清楚，要等明年更詳細(xì)的二級(jí)法案出臺(tái)才能最終水落石出。而對(duì)國(guó)會(huì)的投票結(jié)果，各方并沒(méi)有確定的把握。
涅托執(zhí)政以來(lái)，在國(guó)內(nèi)開(kāi)展了財(cái)政、教育等一系列改革。“最重要的一項(xiàng)改革則是在能源領(lǐng)域，通過(guò)石油領(lǐng)域改革來(lái)保持墨西哥在國(guó)際能源格局中的競(jìng)爭(zhēng)力。”溫立安表示。
墨西哥的石油產(chǎn)量排在全球第十位，是美國(guó)第三大石油進(jìn)口來(lái)源國(guó)，但由于煉油能力不足，卻要從美國(guó)進(jìn)口一半以上的汽油。自從2004年達(dá)到產(chǎn)量峰值以來(lái)，墨西哥的石油產(chǎn)能已下降四分之一。
中墨能源合作前景廣闊
溫立安大使也強(qiáng)調(diào)，墨西哥國(guó)家石油公司在墨財(cái)政中扮演重要角色，有義務(wù)向國(guó)家提供財(cái)政收入，但同時(shí)墨西哥國(guó)家石油公司需要對(duì)自己的再生產(chǎn)和技術(shù)改造進(jìn)行投入。
中國(guó)前駐墨西哥大使曾鋼對(duì)記者表示：“墨西哥能源改革令人鼓舞，改革將對(duì)墨西哥本身經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供巨大的新動(dòng)力(310328,基金吧)，為中墨兩國(guó)能源合作提供非常廣闊的前景。”他指出，當(dāng)前中墨在能源方面的合作落后于中國(guó)與委內(nèi)瑞拉、巴西等其他拉美國(guó)家的合作。中國(guó)既有需求又有資金，這些都是墨西哥所需要的。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員徐世澄則認(rèn)為，盡管外國(guó)資本密切期待著墨西哥此次改革所帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)，但墨西哥能源改革能夠給予外國(guó)投資者多少機(jī)會(huì)并不確定。因?yàn)楦母锓ò钢胁](méi)有提及外國(guó)企業(yè)或外國(guó)投資，而只有允許私人企業(yè)和私營(yíng)資本進(jìn)入的條款。他對(duì)本報(bào)記者表示：“此次國(guó)會(huì)能源改革法案一次通過(guò)的可能性不大。”
