中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:碳最低保證價(jià)這項(xiàng)污染稅近日被英國(guó)財(cái)政大臣叫停,停止這項(xiàng)不受歡迎的政策會(huì)降低商業(yè)和家庭用戶的能源成本,但也會(huì)使英國(guó)的氣候政策一團(tuán)糟。
無(wú)論是碳稅政策還是碳交易計(jì)劃,目的都是要通過(guò)提高碳排放量高的燃料發(fā)電成本來(lái)鼓勵(lì)低碳發(fā)電,這也是治理污染的最經(jīng)濟(jì)方式。2005年起,碳排放交易計(jì)劃導(dǎo)致整個(gè)歐洲的工業(yè)用戶在排放二氧化碳時(shí)必須獲得許可。英國(guó)的碳最低保證價(jià)政策2013年開(kāi)始實(shí)施,通過(guò)設(shè)定排放者必須繳納的最低金額來(lái)保護(hù)綠色投資者。
該政策使能源密集型工業(yè)感到不滿。而對(duì)可再生能源企業(yè)來(lái)說(shuō),直接的現(xiàn)金補(bǔ)貼則是更具吸引力的支持方式。批評(píng)者稱,碳稅增加了電力成本卻沒(méi)能強(qiáng)制成本較低的煤電廠關(guān)閉,其仍為英國(guó)電力提供40%的份額。
到目前為止,最大的問(wèn)題是自從有了碳稅的概念,歐洲碳排放交易體系就崩潰了。許可過(guò)剩意味著歐洲電力公司只需為碳排放量支付4歐元/噸即可,遠(yuǎn)低于英國(guó)擬定的最低價(jià)。英國(guó)無(wú)人購(gòu)買(mǎi)的碳排放許可可能會(huì)被鄰國(guó)搶購(gòu)一空,制造商的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)下降,且歐洲的碳排放量也沒(méi)有減少。
英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本稱,暫停碳最低保證價(jià)會(huì)為一家中等規(guī)模的制造企業(yè)節(jié)省5萬(wàn)英鎊/年。這可能是微不足道的一筆小錢(qián),但對(duì)政府政策的傷害卻是嚴(yán)重的。即使政客幾年后還會(huì)再提出這樣的政策,但碳稅計(jì)劃實(shí)施僅一年后就停止,使綠色投資者失去了對(duì)政府的信賴。
碳最低保證價(jià)的麻煩反映了歐洲官僚體系的弊端,歐盟沒(méi)能拯救長(zhǎng)期以來(lái)并不具威脅的歐洲碳排放交易體系。