中國儲能網(wǎng)訊:2月6日,歐盟委員會主管能源的副主席馬羅什·謝夫喬維奇在拉脫維亞首都里加舉行的歐盟能源部長會議上宣布,“歐盟能源聯(lián)盟”建設工作已經(jīng)啟動?!奥?lián)盟”旨在降低歐盟對進口石油和天然氣的依賴,幫助成員國實現(xiàn)能源多樣化。
來自28個歐盟國家的能源部長以及美國等國的代表出席了里加會議。謝夫喬維奇發(fā)言強調,成立“聯(lián)盟”不僅關系到企業(yè),也關系到每個消費者:將不會因能源價格攀升或者地緣政治不穩(wěn)造成能源短缺。
他補充說,建立“聯(lián)盟”是歐委會的優(yōu)先議題之一。歐盟是全球最大的能源進口地,日進口額超過10億歐元,占全部成員國國內生產(chǎn)總值的3.2%?!澳壳暗哪茉凑卟豢沙掷m(xù),迫切需要進行重組。我們需要團結,統(tǒng)一內部能源市場,這關系到歐盟的安全與競爭力?!?
謝夫喬維奇透露,對于建立“聯(lián)盟”,各成員國已經(jīng)基本達成共識。歐盟有望于2月25日正式公布“聯(lián)盟”的總體構架,將28個成員國的能源政策統(tǒng)一為歐盟能源政策。“聯(lián)盟”將遵循5大原則:確保能源供應安全;建立完全一體化、具有競爭力的內部能源市場;降低能源需求,提高能源效率;加強利用可再生資源;加強研究、創(chuàng)新以發(fā)展綠色技術。此外,“聯(lián)盟”范圍將不局限于歐盟成員國自身,歐盟也希望能與周邊其他國家開展密切合作。
按照歐委會的計劃,最終各歐盟成員國應建立歐盟統(tǒng)一能源價格協(xié)商機制,統(tǒng)一同第三國進行價格談判。
事實上,歐盟早在1990年就提出規(guī)范內部能源市場,并在1992出臺了歷史上第一個指令性文件綠皮書;2009年,俄烏“斗氣”危及歐盟能源供應安全,2014年,烏克蘭危機持續(xù)發(fā)酵,導致俄歐關系再度惡化,這兩次危機成為“聯(lián)盟”成立的推動力;2014年4月,法國總統(tǒng)奧朗德與波蘭時任總理、現(xiàn)任歐洲理事會主席圖斯克共同倡議成立“聯(lián)盟”。
謝夫喬維奇還指出,油價暴跌也為歐盟提供了一個調整能源政策的黃金時機。
國際能源署總干事范德胡芬表示:“歐盟成員國的核電站面臨老化,一半將于2040年前退役,歐盟還計劃逐步淘汰老舊的燃煤電站。顯然,歐洲能源體系正在發(fā)生變化,而‘聯(lián)盟’展現(xiàn)出一個巨大機會。”
但是‘聯(lián)盟’的建立道阻且長。由于歐洲經(jīng)濟正處于低迷期,歐盟各國也存在不同的經(jīng)濟壓力,西歐與中東歐國家很難就“聯(lián)盟”達成全面共識。謝夫喬維奇也承認,部分西歐國家不想放棄自由市場原則。
歐洲對于俄羅斯油氣的依賴也很難改變。目前德國36%的天然氣從俄羅斯進口,從中短期來看,德國無法完全擺脫對俄依賴。在波蘭以及波羅的海國家,這一依賴比例更高。
油價網(wǎng)分析稱,“聯(lián)盟”成立的主要難點在于鋪設穿越多國的高壓輸電線路和天然氣管道,雖然這看似是工程技術挑戰(zhàn),但其實真正的障礙在于政治。各國政府很難為歐盟的目標而放棄主權原則。
值得一提的是,過去1年以來,歐盟國家在油氣供應方面已取得了一些進步。2014年11月,立陶宛建成首個LNG終端,為波羅的海國家提供了一個新氣源,同時也讓歐洲多了一個選擇;歐盟還醞釀鋪設阿塞拜疆至中歐的管道,連接里海天然氣,切斷俄羅斯至南歐的供氣走廊。
除拓寬天然氣供應渠道外,歐盟還計劃統(tǒng)一電力市場,但由于法規(guī)與利益的不同,法國核電運營商強烈反對與西班牙風電聯(lián)網(wǎng)。
事實上,目前尚不清楚歐盟需克服多少困難:某些國家規(guī)定電價,另一些則自由定價;某些國家偏愛清潔能源,另一些只愛化石燃料。對于建設能源聯(lián)盟,歐盟終要進行一場苦戰(zhàn)。




