中國儲能網(wǎng)訊：聯(lián)合國工發(fā)組織總干事李勇認為，小水電（SHP）是可再生能源中實現(xiàn)生產(chǎn)性應(yīng)用和農(nóng)村電氣化的最合適的方法之一。它是一種成熟的技術(shù)，建造、操作和維護都很簡單。小水電的價值鏈共享有助于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，其單位千瓦建設(shè)成本是所有離網(wǎng)技術(shù)中最低的，并且有很大的靈活性，能適應(yīng)各種地形和基礎(chǔ)設(shè)施。作為提供可再生能源解決方案實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要聯(lián)合國機構(gòu)，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）與國際小水電中心（ICSHP）合作創(chuàng)造了一個小水電知識平臺（www.smallhydroworld.org），并在三年來，組織了世界各地60余位專家收集和分析了擁有水能資源的156個國家和地區(qū)的小水電基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編寫完成了全球首部《世界小水電發(fā)展報告2013》?！秷蟾妗穼⑼ㄟ^小水電為可再生能源發(fā)展提供關(guān)鍵政策和投資指導(dǎo)，旨在確定世界小水電發(fā)展現(xiàn)狀以及不同國家地區(qū)的潛在資源，與利益相關(guān)者共享信息。本報經(jīng)國際小水電中心授權(quán)，將連載這一報告摘要，本期將推出非洲篇，以饗讀者。
小水電是一項發(fā)展良好的小型可再生能源技術(shù)，有助于農(nóng)村地區(qū)通電狀況的改善，是聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）為解決包容性和可持續(xù)工業(yè)發(fā)展的方案之一。開發(fā)水電最主要的挑戰(zhàn)就是資金問題，然而，小水電卻很好地解決了這一問題，因為它投資相對較少，是一種在當?shù)鼐湍苋∮玫目稍偕茉?，清潔、高效、安全地達到電氣化的最終目的；電價回報率高，能夠調(diào)動當?shù)氐呢斦Y源；所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益能有助于分散獨立的小群體的社會經(jīng)濟長期發(fā)展，通過自主發(fā)電和易于恢復(fù)的微型電網(wǎng)來擺脫一直以來的弱勢地位。
包括一些小島嶼國家在內(nèi)的許多國家至今仍依靠柴油發(fā)電，然而很快就受到不斷上漲的油價和貿(mào)易赤字的影響。向小水電在內(nèi)的可再生能源轉(zhuǎn)型，可以提高能源獨立性和經(jīng)濟穩(wěn)定性，有助于減緩氣候變化。即使對已經(jīng)實現(xiàn)電氣化的國家來說，小水電也能有助于其完成可再生能源目標，實現(xiàn)能源多樣化和獨立性。
目前，有148個國家和地區(qū)擁有小水電站（單站裝機為10MW以下，下同），另有4個國家已確定擁有小水電資源。
WSHPDR 2013的調(diào)查表明，全球小水電（≤10MW）潛力約有173GW，該數(shù)據(jù)是在全面搜集各種信息后綜合統(tǒng)計得出的。例如，相比不發(fā)達和發(fā)展中國家，發(fā)達國家的小水電經(jīng)濟開發(fā)潛力研究數(shù)據(jù)更易獲得。世界上超過一半的已知水電資源位于亞洲，另約三分之一位于歐洲和美洲，未來有可能在非洲和美洲獲取更多小水電資源潛力的信息。截至2012年底，全球小水電（≤10MW）總裝機容量約為75GW。(見圖)
東非
東非20個國家中，有13個國家運用小水電技術(shù)提高現(xiàn)有的電氣化水平。該地區(qū)約有小水電（≤10MW）潛力6262MW，其中已開發(fā)的僅為209MW?？夏醽啠?000MW）、埃塞俄比亞（1500MW）和莫桑比克（1000MW）的資源最為豐富，其他大部分國家都沒有官方小水電定義，而莫桑比克的定義為≤15MW。
東非大部分國家擁有自己的能源政策（例如馬拉維和盧旺達）或農(nóng)村電氣化政策（例如馬達加斯加和坦桑尼亞）用來支持可再生能源的發(fā)展。烏干達的可再生能源目標包括了小小型（Mini）和微型（Micro）水電，對水電投資者實行免征增值稅優(yōu)惠；盧旺達國家能源政策中明確提及了微型水電和獨立的小小電網(wǎng)；肯尼亞修改了小水電上網(wǎng)電價補貼政策（FIT）；一些國家，包括馬達加斯加、毛里求斯、盧旺達和留尼汪島都已采用上網(wǎng)電價補貼政策；盧旺達還采取其他鼓勵措施，例如免稅和直接補貼；埃塞俄比亞和贊比亞正準備采用上網(wǎng)電價補貼政策。
小水電發(fā)展障礙來自多個方面，例如布隆迪、留尼旺和坦桑尼亞缺乏水文資料，而坦桑尼亞缺乏對小水電的認識。一些數(shù)據(jù)需要更新，例如布隆迪的小水電總體規(guī)劃和馬拉維的資源信息都受到環(huán)境惡化的影響。毛里求斯、馬達加斯加和贊比亞公路基礎(chǔ)設(shè)施落后，增加了能源運輸成本，而當?shù)叵M者離站點遠、收入低（如盧旺達）。另一個障礙是缺乏來自國外和私有企業(yè)的投資，特別是銀行不愿意為項目啟動資金放貸。此外，人力資源能力特別是技術(shù)的掌握有待進一步提高，例如肯尼亞小水電站維護和管理技術(shù)落后。南蘇丹國內(nèi)沖突毀壞了氣象和水文數(shù)據(jù)的采集網(wǎng)絡(luò)，水資源管理方面也沒有采取任何優(yōu)先措施，最重要的是缺乏技術(shù)能力。
在埃塞俄比亞和毛里求斯,水是非常稀缺的資源；在肯尼亞和馬拉維,有報道指出流域受到氣候變化、森林砍伐和水量減少的影響；毛里求斯河流來水的季節(jié)性波動以及留尼旺的氣候變化給小水電的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。
中非
中非9國中，有5個國家開發(fā)不同程度的小水電或擁有小水電資源。中非小水電（≤10MW）潛力約為328MW，其中76MW已開發(fā)。這里必須指出的是，這些國家沒有完整評估過小水電資源，潛力資源數(shù)據(jù)主要來自于個人的估算和不完整的小水電站址統(tǒng)計。因此在本報告截稿時的這些數(shù)據(jù)可能不夠準確或者現(xiàn)在已經(jīng)更新。
報告中提到的中非國家都沒有具體的可再生能源政策。安哥拉正在對可再生能源業(yè)進行立法，扶貧和農(nóng)村電氣化戰(zhàn)略中都提到了對小水電的支持；喀麥隆到2035年的發(fā)展規(guī)劃包括了促進經(jīng)濟發(fā)展的可再生能源目標；中非共和國的能源政策有利于可再生能源和能源的多樣性發(fā)展，通過提高農(nóng)村電氣化程度、建設(shè)微型水電站和農(nóng)村地區(qū)利用光伏和生物質(zhì)能發(fā)電來實現(xiàn)其減少貧困的目標。
有報道稱，喀麥隆的可再生能源發(fā)展存在財政、管理以及技術(shù)上的障礙，而整個中非地區(qū)需要一個綜合的發(fā)展障礙分析。
北非
北非7個國家中，有5個使用小水電作為其電氣化的一部分。北非小水電（≤10MW）潛力約為184MW，其中115MW已開發(fā)。該地區(qū)對小水電的關(guān)注度不高，因為北非氣候干旱，大部分以沙漠為主，太陽能資源豐富，并且電氣化率高達99%。摩洛哥的干旱和突尼斯的水資源短缺以及地下水過度開采等都是值得關(guān)注的問題。
在埃及，能源補貼和缺乏合適的水電站址進一步阻礙了小水電的發(fā)展；在蘇丹，公眾對小水電的優(yōu)點認識還不足，而且缺乏明確的政策，機構(gòu)能力建設(shè)也低下。
南非
南非的5個國家中，有4個使用小水電。該地區(qū)小水電（≤10MW）潛力約為383.5MW，其中43MW已開發(fā)。南非共和國擁有一個政府計劃僅支持≤10MW的水電項目；萊索托對小水電的定義是≤15MW；另外兩個國家，納米比亞和斯威士蘭對小水電沒有官方定義。
南非擁有可再生能源政策；萊索托的農(nóng)村電氣化用來增加通電率，而可再生能源用來替代傳統(tǒng)的化石燃料；納米比亞、南非共和國和斯威士蘭都有支持可再生能源的計劃活動。
已知的發(fā)展障礙有：站點偏遠，缺乏設(shè)備備件（例如萊索托），水電站改造方面的技術(shù)知識短缺（例如斯威士蘭）；納米比亞的沙漠氣候不適合水電的發(fā)展。該地區(qū)仍需要一個綜合的發(fā)展障礙分析。
西非
西非的17個國家中，有9個使用小水電，其小水電（≤10MW）潛力約為742.5MW，其中82MW已開發(fā)。多哥的已知小水電潛力最多（144MW），布基納法索其次（139MW）。在此需注意的是，由于氣候和地形等因素，該地區(qū)并不是所有國家都適合開發(fā)小水電。
直到最近，西非大部分國家還沒有制定可再生能源政策。能否用上電仍然是主要問題，因此加納、尼日利亞和利比里亞都在設(shè)立農(nóng)村電氣化機構(gòu)。加納擁有可再生能源法，并且即將公布小水電上網(wǎng)電價補貼政策；尼日利亞擁有可再生能源總體規(guī)劃（至本報告截稿時已進入最后定稿階段）和信托基金用來支持小水電在內(nèi)的可再生能源發(fā)展；馬里有國家可再生能源戰(zhàn)略，并參與了非洲發(fā)展銀行的“向低收入國家增加可再生能源計劃”（SREP），還有一個投資計劃，整合了所有國家發(fā)展和扶貧戰(zhàn)略以及國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略的方針。聯(lián)合國工發(fā)組織-國際小水電中心非洲分中心和西非經(jīng)濟共同體可再生能源中心（ECREEE）等組織的成立，將通過技術(shù)培訓(xùn)、信息交流和明確融資機制來進一步加快該地區(qū)增加小水電和可再生能源的利用。
由于缺乏水文數(shù)據(jù)，因此西非地區(qū)的概述尚不夠全面。到目前為止，幾十年前建立的數(shù)據(jù)清單尚未更新。上個世紀七十到九十年代進行的資源評估都是由外國顧問進行的，水能資源評估缺乏當?shù)貙I(yè)技術(shù)人員的參與。融資障礙包括缺乏鼓勵政策吸引小水電投資，土木工程建設(shè)資金不足；設(shè)備制造、水電設(shè)施建造、運營和維護缺乏專業(yè)技術(shù)；應(yīng)當進一步完善包括小水電在內(nèi)的可再生能源發(fā)展和相關(guān)的制度、法律和法規(guī)；一些氣候因素同樣制約了小水電的合理發(fā)展，例如一些國家由于干旱氣候造成不規(guī)則或季節(jié)性降雨、低流量以及河流干涸等現(xiàn)象。
（作者劉恒、Esser L.供職于國際小水電中心，作者Masera D.供職于聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織）
