中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：3月31日，奧巴馬政府正式向聯(lián)合國(guó)遞交了2025年溫室氣體減排計(jì)劃書，承諾在2005年的基礎(chǔ)上，到2025年將溫室氣體排放量減少26%至28%?！度A爾街日?qǐng)?bào)》指出，這是美國(guó)為遏制全球二氧化碳排放所做出的最新努力。
美國(guó)白宮當(dāng)天發(fā)表聲明說(shuō)，此次向聯(lián)合國(guó)遞交的減排計(jì)劃是基于奧巴馬去年11月對(duì)華訪問(wèn)時(shí)，中美雙方共同發(fā)表的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，相關(guān)減排目標(biāo)已寫入該聲明。
據(jù)了解，奧巴馬政府此次提交的正式計(jì)劃，仍圍繞發(fā)電廠排放、車輛使用效率和建筑標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面。按照規(guī)劃，發(fā)電廠排放規(guī)則預(yù)計(jì)將于夏季完成，以期在2005年基礎(chǔ)上，到2030年實(shí)現(xiàn)發(fā)電廠等能源行業(yè)減少30%的溫室氣體排放；中型和重型卡車的排放標(biāo)準(zhǔn)將于明年3月完成，將大大提升燃油性能和減排力度。
此外，奧巴馬還大力推進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排規(guī)劃，并遏制其他氣體排放量，希望到2030年實(shí)現(xiàn)累計(jì)減少二氧化碳30億噸等。
作為全球第二大碳排放國(guó)，美國(guó)去年與中國(guó)正式攜手應(yīng)對(duì)氣候變化，近來(lái)更是動(dòng)作頻頻，先后和200個(gè)國(guó)家通過(guò)聯(lián)合國(guó)締結(jié)契約，希望壯大“控制導(dǎo)致全球變暖的氣體排放量”的隊(duì)伍。
奧巴馬此舉也是進(jìn)一步向其他國(guó)家施壓，尤其是那些尚未闡明具體減排規(guī)劃的國(guó)家，如澳大利亞、加拿大和印度。美國(guó)氣候變化特使托德·斯特恩表示：“我們的目標(biāo)是通過(guò)自身的舉措，鞭策其他國(guó)家尤其是那些‘尚未萌發(fā)減排意識(shí)’的國(guó)家，希望他們盡快邁出減排第一步?！?
不過(guò)，與民主黨不和的共和黨，顯然對(duì)奧巴馬的“聯(lián)邦排放規(guī)則”不以為然，甚至發(fā)表聲明呼吁國(guó)際合作伙伴“謹(jǐn)慎行事”，稱“切勿因不具有約束力且可望而不可即的協(xié)議造成負(fù)面影響”。
事實(shí)上，早前參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖米奇·麥康奈爾就曾公開(kāi)批評(píng)中美減排協(xié)議，稱可能拉高美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)依賴的廉價(jià)、清潔能源的價(jià)格，并沖擊美國(guó)就業(yè)。
美國(guó)石油協(xié)會(huì)也不買賬，稱奧巴馬政府的減排計(jì)劃可能間接增加能源成本、遏制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。該協(xié)會(huì)日前發(fā)表聲明稱：“只有在確保人類能擁有可靠、可負(fù)擔(dān)的能源資源，且這些資源可以滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提下，探討氣候變化挑戰(zhàn)才有意義?！?
眼下，由于反對(duì)奧巴馬政府削減溫室氣體承諾的共和黨控制國(guó)會(huì)，因此任何有關(guān)溫室氣體減排的法案都難以通過(guò)，奧巴馬政府透露，總統(tǒng)將繼續(xù)以簽署行政命令的方式，繞過(guò)國(guó)會(huì)推行減排計(jì)劃。
3月19日，奧巴馬已簽署行政命令，要求美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)到2025年在2008年基礎(chǔ)上減排溫室氣體40%。美國(guó)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)擁有36萬(wàn)棟建筑物和65萬(wàn)輛車，按白宮的說(shuō)法它是美國(guó)“最大的能源消費(fèi)者”。
此前業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，全球主要經(jīng)濟(jì)體將在3月底前提交各自的碳減排“貢獻(xiàn)書”，但事實(shí)上只有少數(shù)兌現(xiàn)了承諾——美國(guó)、歐盟、墨西哥、挪威、瑞士和俄羅斯。
《華爾街日?qǐng)?bào)》指出，在美國(guó)看來(lái)，一些發(fā)展中國(guó)家和資源依賴型經(jīng)濟(jì)體，正在拖氣候變化問(wèn)題的腳步。不過(guò)，及時(shí)提交減排規(guī)劃的墨西哥和宣布減排目標(biāo)的中國(guó)，則表明發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，在氣候變化問(wèn)題上的鴻溝正在逐漸縮短。
白宮高級(jí)顧問(wèn)布賴恩·德澤強(qiáng)調(diào)：“奧巴馬政府的減排計(jì)劃雄心勃勃，現(xiàn)有法律授權(quán)是可以實(shí)現(xiàn)的。過(guò)去8年，我們?cè)跍p少碳污染方面的成就超過(guò)全球任何一個(gè)國(guó)家，只有將目標(biāo)形式化，才能明白環(huán)保和碳減排的重要性。”
奧巴馬政府向聯(lián)合國(guó)遞交減排計(jì)劃書到底想釋放什么信息？對(duì)此，《基督教科學(xué)箴言報(bào)》認(rèn)為，奧巴馬此舉是希望在今年12月于巴黎召開(kāi)的氣候變化大會(huì)之前，爭(zhēng)取更多的國(guó)與國(guó)之間的交流機(jī)會(huì)，以期在巴黎氣候大會(huì)上達(dá)成實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
據(jù)悉，本輪談判目標(biāo)是“防止全球平均氣溫上升超過(guò)2攝氏度”，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，巴黎氣候大會(huì)很難達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性協(xié)議。專家指出，美國(guó)自身在氣候變化方面的討論都無(wú)法統(tǒng)一，民主和共和兩黨就“擰不成一股繩”，更別說(shuō)國(guó)與國(guó)之間，達(dá)成一項(xiàng)國(guó)際協(xié)議幾乎是“不可能完成的任務(wù)”。
