中國儲能網(wǎng)訊:德國能源轉型不再是襁褓中的嬰兒,其正面臨一系列與十年前截然不同的問題。目前的問題是:如何變化才能實現(xiàn)可再生能源的新目標?如何應對更多核反應堆關閉帶來的后果?如何分配由分散的、小規(guī)模生產(chǎn)者生產(chǎn)的更多電力?如何減少煤炭的使用?
自可再生能源法通過至今已有13年,德國可再生能源發(fā)電份額從6%提高到25%,這種意料之外快速增長的關鍵推手是上網(wǎng)電價,其給予德國投資者注資清潔能源的信心。
然而現(xiàn)在,新政府卻面臨諸多問題,正深入到聯(lián)合政府談判中。新搭檔組合基督教民主黨與社會民主黨似乎認同,能源轉型正朝著正確的方向邁進?;浇堂裰鼽h負責能源的是新任環(huán)境部長彼得·阿爾特邁爾,他稱,不想放棄能源轉型,要制定有計劃、可預見且長期可負擔得起的策略。
實現(xiàn)目標
關于德國走向低碳能源未來的場景有多種版本。前政府認為,到2050年,可再生能源份額可占80%;綠黨則認為,到2030年,德國可以完全成為一個可再生能源國家。所有人都認同的一點是,到2022年,核電將被淘汰。
近日,聯(lián)合政府談判代表同意,到2020年,德國可再生能源發(fā)電目標從35%提高到40%。然而,當涉及2030年目標時,各方都有了不同的看法,社會民主黨支持75%的目標,而基督教民主黨則主張將原有50%的目標再提高5%。
談判代表基督教民主黨的阿爾特邁爾與社會民主黨的哈納勞拉·克拉夫特稱,2020年,10吉瓦的近海風電容量目標將降至6.5吉瓦;而陸上風電也將面臨被削減支出的命運,尤其是在德國南部這樣少風的地區(qū);光伏上網(wǎng)電價將以目前可預見的速度繼續(xù)下降。
可再生能源的支持
上網(wǎng)電價可能會將德國推向世界清潔能源領導者的位置,但是時間表可能要重排。
談判者不會立即取消上網(wǎng)電價,可能只是暫時對政策進行調(diào)整,這意味著將減少像生物質能源和風能這樣的可再生能源的鼓勵措施。
當供過于求迫使生產(chǎn)停滯時,可再生能源發(fā)電廠運營商將無法獲得補貼。此外,新的、更大型的可再生能源發(fā)電廠將不得不直接交易其產(chǎn)出電量,而不是將其出售給德國電網(wǎng)運營商。規(guī)模較小的風電場將有一個過渡階段,但2018年前它們必須迎接艱難的市場競爭的挑戰(zhàn)。最終,新政府將審議并把2000家德國公司從上網(wǎng)電價補貼相關體系清除。
德國最終前進的方向之一可能是市場溢價模式,該模式也是德國最大的工業(yè)游說團體支持的一種選擇。德國可再生能源生產(chǎn)商已選擇該模式,即在能源市場直接出售產(chǎn)品,在市場電價處于低谷時獲得溢價。將這種來源于市場的機制作為規(guī)則,而不僅是一個選擇,就意味著將上網(wǎng)電價補貼制度拋進歷史的垃圾桶。如果這事真的發(fā)生,也不會是在2015年前。
而另一種選擇可能會使光伏和陸上風電產(chǎn)業(yè)受益。智庫Agora Energiewende提出,把未來可再生能源上網(wǎng)電價限制在8.9美分/千瓦時,花費在地熱、生物質能等昂貴技術上的額外費用可能會被大幅削減。
Agora Energiewende的高級合伙人帕特里克·葛蘭杰解釋稱,“這種新模式將對額外費用予以限制,達到陸上風電和光伏這種頗具效益的能源產(chǎn)業(yè)可接受的水平。可以說是可再生能源方案的簡化版本,既可擴大可再生能源的發(fā)展規(guī)模,又可降低成本”。
輸電網(wǎng)
2011年福島核事故仿佛敲響了一聲警鐘,德國決定關閉17個核電廠中的8個。之后,德國一直著力發(fā)展電網(wǎng)。
德國聯(lián)邦網(wǎng)絡機構新立法和決策顯示,要優(yōu)先并加速電網(wǎng)連接的建設和升級,3條新輸電走廊和2800公里新輸電線路正在建設中。
新政府表示,減少海上風電的決策會對電網(wǎng)計劃造成影響。
德國環(huán)保援助協(xié)會的彼得·阿梅爾斯稱,“如果近海風電規(guī)模被限制,有兩條計劃中的輸電走廊就會閑置”。 德國環(huán)保援助協(xié)會支持建設低成本、分散的智能電網(wǎng),德國主要電網(wǎng)運營商則傾向基于更多燃煤電廠的大型傳輸網(wǎng)絡。而地方活躍分子和許多公用事業(yè)公司正爭取區(qū)域傳輸網(wǎng)絡的地方和公民權利。
煤的問題與容量市場
德國對煤炭的繼續(xù)依賴及其高碳排放量可以說是其能源轉型中最脆弱的部分。前政府拒絕取消煤炭行業(yè)的補貼,同時也沒能將歐洲碳排放交易體系推上正軌。
如果碳排放交易系統(tǒng)沒有更多或足夠的影響力,一個提議是在國家層面采取更嚴厲的措施,而這就需要新規(guī)定來減少煤炭發(fā)電的份額。
目前,靈活的現(xiàn)代燃氣電廠的運行并沒有商業(yè)利潤,人們正討論一系列選擇。其中一個選擇是“集中的容量市場”,該設計包括兩段:第一段包括老舊的現(xiàn)階段運行的發(fā)電廠,將在1~4年內(nèi)為容量支付而競爭;第二段包括新的、高度靈活的發(fā)電廠,將在超過15年的時間內(nèi)為容量支付而競爭。德國應用生態(tài)研究所指出,“不同時間段的容量支付增強了投資者和電廠經(jīng)營者的安全性,降低了風險溢價,減少了消費者的電力成本”。
另一個選擇是直接補償無利可圖的燃氣電廠的“戰(zhàn)略儲備”計劃。
曾被視為能源世界“呱呱墜地的神童”的德國,能源轉型在青年時期卻遭遇困難,是否能安然度過青年期決定其能否順利進入成年期。