中國儲能網(wǎng)訊：印度總理莫迪上臺后計劃要在5年任期內(nèi)讓全國家家戶戶都"至少亮起一盞燈"，面對印度缺電人口超過3億、高峰缺電量占總裝機13%的事實，這一任務(wù)就顯得格外艱巨。另一方面，面對來自國際的減排壓力和國內(nèi)日益嚴重的空氣污染，加快開發(fā)清潔能源已經(jīng)不再是解決印度能源短缺的一個替代性選擇，而是成為解決方案中不可或缺的部分。
莫迪于去年秋天宣布，印度將在2020年之前安裝100GW的太陽能發(fā)電設(shè)備--這是印度現(xiàn)在太陽能發(fā)電能力的30倍。這一言論一時間成為了各大報紙的頭條。質(zhì)疑者表示，莫迪缺乏詳細的計劃和預(yù)算，但一些資金情況良好的企業(yè)顯然抓住了莫迪對太陽能的狂熱：在今年3月由莫迪呼吁召開的可再生能源峰會上，印度政府收到了建設(shè)總量為166GW的太陽能項目承諾。
10GW的愿景
印度新能源和可再生能源部(MNRE)日前開會討論修訂計劃，未來一年根據(jù)各個邦的具體情況招標10GW太陽能裝機容量。根據(jù)咨詢公司BridgetoIndia，這些項目將分為3GW以補貼為基礎(chǔ)的招標以及7GW以可行資助缺口資金(VGF)為基礎(chǔ)的招標。據(jù)悉，印度中央政府已批準7GW的VGF項目。BridgetoIndia表示，MNRE預(yù)計到當前財年結(jié)束將完成這些項目的分配。
VGF項目將根據(jù)各個邦的具體情況進行招標。MNRE迄今已從各個邦收到2670MW的項目確認書：卡納塔克邦、北方邦、馬哈拉施特拉邦、泰米爾納德邦各500MW；拉賈斯坦邦、古吉拉特邦各250MW；喀拉拉邦100MW；北阿坎德邦、德里、梅加拉亞邦和拉克沙群島更小規(guī)模項目。
BridgetoIndia表示："如果印度能夠在這一財年分配整個10GW，那么從全球視角來看這將具有開創(chuàng)性。"然而該咨詢公司認為，由于許多運營原因，包括土地可獲得性以及承購商購電意愿，這些分配可能延伸超出規(guī)定的時間表。
在短時間內(nèi)大量裝機容量分配可能還涉及缺乏投標興趣，其將反之降低投標的競爭性。BridgetoIndia還擔心，對于裝機容量需求的突然猛增可能導(dǎo)致更高的安裝成本及較高的VGF或補貼。
在相關(guān)新聞中，公共部門國家熱電集團(NTPC)在安德拉邦推出500MW太陽能裝機容量的招標。這些項目將通過以補貼為基礎(chǔ)的招標被授予，太陽能電力將由NTPC在捆綁熱電的基礎(chǔ)上出售給分銷公司。根據(jù)BridgetoIndia，MNRE官員稱，根據(jù)同一計劃對另外2500MW項目的招標將在未來兩個月內(nèi)宣布。
NTPC與電力公共部門Andhra Pradesh Eastern Power Distribution Company Limited(APEPDCL)和Andhra Pradesh Southern Power Distribution Company Limited(APSPDCL)日前也簽署購電協(xié)議(PPA)，采購一座250MW太陽能發(fā)電站產(chǎn)生的電力。根據(jù)NTPC總監(jiān)IJKapoor，NTPC計劃本財年安裝3000MW太陽能光伏裝機容量。
土地和融資困境
美國太陽能公司First Solar首席執(zhí)行官吉姆-休斯在接受媒體采訪時表示，如果印度沒有規(guī)劃更多光伏電站建設(shè)土地，并確保公用設(shè)施有途徑購買到清潔能源，那么印度達成"雄心勃勃的"可再生能源目標將會很困難。
印度政府計劃至2022年實現(xiàn)太陽能裝機總量達到1000億瓦，這一目標是目前水平的33倍。不過在印度某些邦，光伏電站項目在財務(wù)上的可行性還存有疑問。"雖然我很欣賞印度政府的決心，不過在這種情況下投建太陽能光伏發(fā)電項目非常困難。"休斯表示，只有在保證建設(shè)用地，完成融資和達成電力購買協(xié)議之后才會開建電站。
First Solar表示，預(yù)計到2019年，在印度建成50億瓦的太陽能發(fā)電站，其美國競爭對手SunEdison宣布到2022年建成152億瓦的太陽能風(fēng)能發(fā)電項目。截至到2013年，全球光伏發(fā)電裝機容量為1350億瓦。First Solar成立于亞利桑那州的坦佩市（Tempe），主要生產(chǎn)太陽能電池板，投建的光伏電站很多銷售給電力公司。
莫迪政府致力于發(fā)展可再生能源，考慮到2017年太陽能有望降至和其它常規(guī)能源同樣價格水平，希望利用太陽能成本下降來解決印度電力長期短缺的問題。據(jù)彭博社報道，莫迪政府新公布的的RE-Invest計劃顯示，到2022年，印度將實現(xiàn)清潔能源裝機規(guī)模1700億瓦，可再生能源占比將從目前的6%提高至15%。
不過，分析師指出，考慮到有可能購買太陽能電力的大多數(shù)國有配電公司的不良財務(wù)狀況，和光伏電站項目用地審批進展緩慢，莫迪政府的目標將很難實現(xiàn)。
印度國家銀行（State Bank of India）表示，到2020年，將為150億瓦太陽能發(fā)電能提供資金支持，但沒有公布具體規(guī)模，不過一般10億瓦的太陽能發(fā)電項目需要10億美元資金，約可以為100萬戶美國家庭提供電力。
另外，印度商業(yè)新聞網(wǎng)站LiveMint報導(dǎo)，印度政府官員目前正在與亞洲開發(fā)銀行(Asian Development Bank)、世界銀行(World Bank)、德國復(fù)興信貸銀行(Germany's KfW bank)、日本國際合作署(JICA)和日本國際合作銀行(JBIC)討論，爭取獲得至少三十億美元來資助印度的數(shù)千兆瓦新太陽能裝機量。
其中，一位不愿透露姓名的高級官員表示，印度政府正在與ADB和世界銀行討論從各自機構(gòu)貸款兩筆約五億美元貸款，分別用于太陽能園區(qū)和屋頂；此外還尋求從KfW獲得十億美元，而從JICA和JBIC獲得的資金數(shù)額不詳。
中國企業(yè)欲"分羹"
在太陽能光伏行業(yè)，中國產(chǎn)品已占據(jù)世界市場半壁江山，在印度也一度占到當?shù)厥袌龅?0%。作為具有優(yōu)勢產(chǎn)能的行業(yè)，中國光伏企業(yè)頻頻在國際市場上遭遇反傾銷調(diào)查，同時國內(nèi)的生產(chǎn)成本也急劇上升,而在印度已經(jīng)建立起的經(jīng)濟特區(qū)中，專門就有一類是非傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)區(qū)。
為鼓勵中國光伏企業(yè)積極入駐產(chǎn)業(yè)園，中印政府還可更進一步，設(shè)立專門的以新能源領(lǐng)域為主題的高層工業(yè)園區(qū)，印度政府給予優(yōu)先支持政策，提供土地等配套條件，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)消除對中國企業(yè)的歧視性待遇；中國政府以境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)模式給予支持。
在莫迪總理本次訪華簽署的21項合作協(xié)議中，以太陽能、光伏為代表的能源合作也成為一大亮點。其中，中國、印度、加拿大三方將在印度建設(shè)一個風(fēng)電廠。另外，光伏產(chǎn)業(yè)園也被提上了合作議程。
光伏企業(yè)協(xié)鑫集團副董事長舒樺與印度阿達尼電力集團CEO賈安（VneetSJaain）也簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，協(xié)鑫集團與阿達尼集團將在印度市場就環(huán)保綠色能源、油氣物流和光伏產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域展開大規(guī)模的戰(zhàn)略合作。
晶澳太陽能控股有限公司也在當天與印度合作伙伴達成了諒解備忘錄。晶澳太陽能控股有限公司執(zhí)行總裁謝健告訴媒體，印度是太陽能發(fā)展的下一個主要市場。
"印度政府也在積極鼓勵，未來幾年要做到100兆瓦的并網(wǎng)電站。"謝健說，"目前我們正與合作伙伴探討有沒有機會在印度設(shè)廠投資。各種測算、商業(yè)計劃已在進行。"
對于建廠的選址問題，謝健表示會考慮在類似于中國經(jīng)濟開發(fā)區(qū)模式的中印產(chǎn)業(yè)園中優(yōu)先選擇。
原標題:莫迪雄心勃勃的太陽能計劃
