2015中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇9月11日-13日在天津梅江會(huì)展中心隆重舉行。本屆論壇以“新常態(tài)·2020產(chǎn)業(yè)愿景與路線圖”為年度主題，國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)集團(tuán)高層、權(quán)威專(zhuān)家學(xué)者等共計(jì)700余位國(guó)內(nèi)外汽車(chē)行業(yè)嘉賓齊聚天津，圍繞年度主題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性研討，共同展望汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏偉藍(lán)圖。2015年是我國(guó)全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃收官以及“十三五”規(guī)劃編制之年，站在十字路口的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該何去何從？鳳凰汽車(chē)為您全程報(bào)道政府態(tài)度、行業(yè)聲音、專(zhuān)家建言。
以下是日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省汽車(chē)通商政策企畫(huà)官村上樹(shù)人在9月13日全體會(huì)議“節(jié)能環(huán)保推進(jìn)綠色發(fā)展新常態(tài)”上的發(fā)言：
各位好！我是日本經(jīng)濟(jì)省的村上，今天我給大家介紹一下日本政府的汽車(chē)政策和節(jié)能環(huán)保政策，以及政府在這方面都推出了哪些支持性的做法。有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，我表示十分的感謝。
今天要講的內(nèi)容，首先給大家談一下日本汽車(chē)行業(yè)的現(xiàn)狀，其次在去年十月份我們經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省制定了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略2014，同時(shí)，我們現(xiàn)在正在推進(jìn)的新一代汽車(chē)普及政策和補(bǔ)助措施，最后再談一下存在的課題和今后的工作安排。
下面介紹一下日本的汽車(chē)行業(yè)的現(xiàn)狀，首先，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的貨值大概占到整個(gè)制造業(yè)的20%左右，是47萬(wàn)億日元。包括相關(guān)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的汽車(chē)從業(yè)人員達(dá)到了日本總就業(yè)人口的10%，是548萬(wàn)人?？梢哉f(shuō)，日本的汽車(chē)起到了牽引日本產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)跑者的作用。
實(shí)際上汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)于其他的產(chǎn)業(yè)也有很大的影響，比如說(shuō)像化工、金屬等等的中間產(chǎn)品都是提供給汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的，它形成了一個(gè)很大的網(wǎng)絡(luò)。
汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的覆蓋范圍很廣，我們知道，汽車(chē)大概由兩到三萬(wàn)個(gè)零部件組成，日本現(xiàn)在的成車(chē)有14家，一級(jí)配套有800家，二級(jí)有4000家，三級(jí)有2萬(wàn)家，可以說(shuō)它創(chuàng)造出了為數(shù)眾多的就業(yè)，并且為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了十分重要的貢獻(xiàn)。
接下來(lái)給大家介紹一下日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略2014的主要內(nèi)容。
日本所推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)政策，大家都知道叫做安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)，它由三支箭組成，第一是金融政策，第二是財(cái)政政策，第三是旨在吸引民間投資的日本重振戰(zhàn)略。
這三支箭很好地發(fā)揮作用，為日本的經(jīng)濟(jì)重生帶來(lái)機(jī)會(huì)。在日本重振計(jì)劃之中，明確提到要對(duì)日本的支柱產(chǎn)業(yè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)制定綜合戰(zhàn)略。根據(jù)這個(gè)要求，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省在去年的10月份制定了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略2014。
作為制定這個(gè)戰(zhàn)略的背景，給大家介紹一下。因?yàn)槠?chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涉及范圍極廣的產(chǎn)業(yè)，而且要讓汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)健的發(fā)展，要發(fā)揮日本的優(yōu)勢(shì)，使日本成為首先面臨課題并且首先解決問(wèn)題，為世界作出貢獻(xiàn)的這樣一個(gè)考慮。
今后日本在十年、二十年里我們將要面臨的或者需要解決的課題主要有環(huán)境和能源的制約、老齡化、城市人口密度過(guò)大、地方人口密度過(guò)小這五大問(wèn)題。
為了解決這些問(wèn)題，日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出了四項(xiàng)具體的戰(zhàn)略。
首先是全球化戰(zhàn)略。在日本國(guó)內(nèi)形成一個(gè)能夠解決全球性問(wèn)題的先進(jìn)的市場(chǎng)，這里首先就是新一代汽車(chē)的普及，它有助于解決全球面臨的能源環(huán)境問(wèn)題。
第二是系統(tǒng)性戰(zhàn)略，因?yàn)槌谁h(huán)境能源方面的約束之外，由于日本老齡人口增加，交通事故不斷的增加，而且全球人口也在增加，城市密度越來(lái)越大，社會(huì)性的問(wèn)題愈發(fā)尖銳復(fù)雜。僅僅通過(guò)汽車(chē)來(lái)解決這些問(wèn)題是存在困難的，需要開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的技術(shù)和業(yè)務(wù)，從系統(tǒng)的角度解決問(wèn)題。
其中汽車(chē)與住宅的電力互通互聯(lián)，汽車(chē)自動(dòng)駕駛，汽車(chē)和道路基礎(chǔ)設(shè)施之間的信息活用都是我們所著眼的方針。
第三是研發(fā)人才戰(zhàn)略，具體來(lái)說(shuō)，因?yàn)樵诮窈蟮氖澜缡袌?chǎng)里，我們面臨著要降低成本，實(shí)現(xiàn)車(chē)型多樣化等等要求，為了滿足這些要求，需要進(jìn)行有保有壓的戰(zhàn)略性的投入，并且要建立起相應(yīng)的生產(chǎn)體制，同時(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)學(xué)研之間的聯(lián)系。我們?cè)谘邪l(fā)人才計(jì)劃里頭對(duì)此進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。
第四點(diǎn)，除了四輪車(chē)之外，還存在包括摩托車(chē)、公共汽車(chē)、叉車(chē)、貨車(chē)等等運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備，也需要對(duì)此進(jìn)行相應(yīng)的戰(zhàn)略。
在日本汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全球化戰(zhàn)略方向方面，首先大家可以看到，隨著人口的增加、收入的提升，今后國(guó)外的汽車(chē)市場(chǎng)仍然會(huì)持續(xù)的增長(zhǎng)，日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)如何在其中能夠分得一杯羹是一個(gè)具體的課題。
在這方面日本汽車(chē)行業(yè)走向全球化發(fā)展，需要進(jìn)行優(yōu)化的投資和優(yōu)化的貿(mào)易，需要跟各個(gè)市場(chǎng)的相關(guān)國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易自由化安排在內(nèi)的談判，同時(shí)日本先要在自己的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)里頭形成領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，使日本的企業(yè)得到錘煉之后在國(guó)外一顯身手。
首先在這方面加大新一代汽車(chē)推行力度是十分必要的，這是我們具體的政策內(nèi)容，大家請(qǐng)看第二點(diǎn)，也就是要形成一個(gè)先進(jìn)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，紅色的部分請(qǐng)大家關(guān)注一下，里面就提到了新一代汽車(chē)的普及政策，包括清潔能源車(chē)的補(bǔ)貼和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
在日本重振戰(zhàn)略里面有一個(gè)具體的數(shù)字目標(biāo)，在2030年前要讓新一代汽車(chē)在新車(chē)銷(xiāo)售里頭占的比例從50%增長(zhǎng)到70%這樣一個(gè)目標(biāo)。為此需要對(duì)研發(fā)需求創(chuàng)造出性能，提升性能提供研發(fā)支持，建設(shè)高效的基礎(chǔ)設(shè)施。2020年，2030年日本政府所提出的普及的目標(biāo)。其中我們認(rèn)為混合動(dòng)力車(chē)是可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，但是像純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力車(chē)的建設(shè)需要付出很大的努力。
以上是日本的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，接下來(lái)再談一下我們?yōu)榱似占靶乱淮钠?chē)都采取哪些支持性的措施，大概分為三點(diǎn)。
第一是通過(guò)減輕購(gòu)車(chē)負(fù)擔(dān)創(chuàng)造出早期的需求；第二是建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施；第三是促進(jìn)研發(fā)。
為了減輕購(gòu)車(chē)負(fù)擔(dān)日本采取了很多措施，具體來(lái)說(shuō)我們會(huì)向新一代的汽車(chē)提供價(jià)差補(bǔ)貼，使它的價(jià)格能夠強(qiáng)到統(tǒng)一等級(jí)汽油車(chē)相同的水平。這是2015年我們預(yù)算的金額，大概是2.5億美元。
第二個(gè)是完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，我們都采取了哪些支持措施，也同樣提供補(bǔ)貼。在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面采購(gòu)費(fèi)用和工程費(fèi)用提供部分補(bǔ)貼，然后使充電基礎(chǔ)設(shè)施得到有計(jì)劃的高效的建設(shè)。2014年我們通過(guò)補(bǔ)充預(yù)算拿出了2.5億美元，具體的申請(qǐng)受理時(shí)間截止到2015年12月28日。
接下來(lái)是我們推進(jìn)研發(fā)方面的相關(guān)措施，首先作為新一代汽車(chē)的動(dòng)力，鋰離子電池為了使它的性能得到提升，我們通過(guò)支持的方式來(lái)加強(qiáng)研究，尤其是對(duì)于鋰離子電池的性能還有電池包性能的提升給予支持。今后需要進(jìn)一步維持在全球的領(lǐng)先水平，由于歐美和新興國(guó)家已經(jīng)紛紛進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激化，我們現(xiàn)在目標(biāo)是在2030年推進(jìn)創(chuàng)新型的蓄電池實(shí)現(xiàn)其商用，為此需要對(duì)有關(guān)的材料進(jìn)行創(chuàng)新，并且通過(guò)先進(jìn)的分析手段使其機(jī)制得到明確。
日本的各家汽車(chē)企業(yè)在2014年12月份已經(jīng)開(kāi)始銷(xiāo)售氫燃料汽車(chē)。其實(shí)對(duì)于氫能供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施方面我們也建立了補(bǔ)貼政策，我們確定了以日本的四大城市群為中心的100個(gè)地區(qū)來(lái)建立加氫站，這里包括四大城市群為主的90個(gè)地區(qū)，和連接四大城市群的高速公路加氫站。
從日本國(guó)內(nèi)新車(chē)銷(xiāo)售之中新一代汽車(chē)所占的比例，和國(guó)內(nèi)的乘用車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性可以看出來(lái)，隨著新一代汽車(chē)的普及，在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的汽車(chē)燃油經(jīng)濟(jì)性有了明顯的改善。
最后談一下面臨的課題，尤其是在各地普及下一代汽車(chē)，我們準(zhǔn)備采取哪些措施？我們還有和中國(guó)開(kāi)展了共同的研究項(xiàng)目，在這也要進(jìn)行介紹。
首先在日本有一個(gè)項(xiàng)目叫做插電式電車(chē)程的計(jì)劃，由日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省選定示范地區(qū)，由當(dāng)?shù)氐胤胶兔耖g企業(yè)合作進(jìn)行大規(guī)模實(shí)證型實(shí)驗(yàn)，建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，完善環(huán)境的一個(gè)項(xiàng)目，名字叫做插電式混合動(dòng)力車(chē)程。
在推進(jìn)項(xiàng)目之中，我們發(fā)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題，從實(shí)驗(yàn)反映的情況來(lái)看，需要有計(jì)劃高效的建設(shè)充電設(shè)施，加大慢充建設(shè)力度，并且提升對(duì)于用戶的方便程度。我們已經(jīng)向地方政府提出了如何有計(jì)劃、高效配制充電基礎(chǔ)設(shè)施的模板，希望通過(guò)這種做法來(lái)解決存在的問(wèn)題。
為了進(jìn)一步推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我們拿出了一千億日元的預(yù)算，在日本全國(guó)建設(shè)電動(dòng)汽車(chē)的充電網(wǎng)。這是我們和地方政府一起為了普及電動(dòng)汽車(chē)插電式混合動(dòng)力車(chē)程的普及項(xiàng)目，我們從2009年就開(kāi)始找出相應(yīng)的問(wèn)題，并且在這方面采取相應(yīng)的措施，也有相應(yīng)的積累，在中國(guó)推進(jìn)新一代汽車(chē)的工作之中，我們所獲得的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于中國(guó)也是能夠有所參考的。
最后講一下日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和中國(guó)的發(fā)改委一起做的一個(gè)項(xiàng)目，具體的承擔(dān)單位是中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心和日本汽車(chē)研究所，他們兩個(gè)之間有一個(gè)合作項(xiàng)目。
我們是和中國(guó)發(fā)改委、國(guó)家能源局一起進(jìn)行支持，去年12月27日，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心，和日本汽車(chē)研究所簽署關(guān)于日中新能源汽車(chē)和充電基礎(chǔ)設(shè)施共同研究的諒解備忘錄。這項(xiàng)工作是要探索在中國(guó)新能源汽車(chē)可持續(xù)發(fā)展的充電基礎(chǔ)設(shè)施措施和技術(shù)路線。
今天我所介紹的內(nèi)容在日本為了普及新一代汽車(chē)所開(kāi)展的工作、經(jīng)驗(yàn)、所取得的業(yè)績(jī)，希望把包括這些內(nèi)容在內(nèi)的很多信息提供給中方，為中國(guó)推進(jìn)新一代汽車(chē)作出貢獻(xiàn)。
