家居文化引領(lǐng)者宜家、快時尚服飾先鋒HM、曾經(jīng)的手機業(yè)霸主愛立信、最安全的汽車品牌沃爾沃……這些耳熟能詳?shù)拿侄颊Q生于一個地方——瑞典。地處北歐的瑞典,面積不大、人口不多、氣候寒冷,就連日照時間都比他國短,但卻是個高度發(fā)達的工業(yè)化國家,而且是個空氣清新、環(huán)境優(yōu)美的重工業(yè)國?!皣≈敬蟆钡娜鸬淠壳按_定了一個宏偉目標(biāo):要成為全球第一個邁入化石燃料“零時代”的國家。
乍一看,這個目標(biāo)沒什么特別,丹麥哥本哈根、美國夏威夷等城市都做出了100%綠色電力的承諾,但對農(nóng)業(yè)比重小、工業(yè)發(fā)達且種類繁多的瑞典來說,這個目標(biāo)的意義相當(dāng)深遠,該國不僅要實現(xiàn)綠色電力,還要讓整個國家的“活動”都清潔,特別是要讓運輸、供暖以及重工業(yè)都用上綠色能源。
10月初,瑞典首相斯特凡·勒文宣布了該國最新財政預(yù)算草案,草案顯示,從2016年開始,瑞典將進一步擴大可再生能源產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模,朝著全球首個完全脫離化石燃料的國家邁進。
“瑞典已經(jīng)準備好向全世界證明,即便沒有化石燃料也行得通!”勒文在日前聯(lián)合國舉行的一次大會上發(fā)表講話稱,“孩子們應(yīng)該在一個‘無毒害’的環(huán)境中成長,這是我們制定相關(guān)政策的基礎(chǔ)。”
按照這份財政預(yù)案規(guī)劃,瑞典2016年將撥出45億瑞典克朗(約合5.45億美元)發(fā)展可再生能源和應(yīng)對氣候變化,其中將擴大綠色設(shè)施的籌建規(guī)模、投資更多太陽能電池板和風(fēng)機、促進更清潔的公共交通系統(tǒng),以及加速智能電網(wǎng)和儲能系統(tǒng)的發(fā)展,同時還計劃增加環(huán)境稅。
據(jù)了解,瑞典每年將拿出5000萬瑞典克朗用于儲電系統(tǒng)的研發(fā)、10億瑞典克朗用于建筑節(jié)能領(lǐng)域、5000萬瑞典克朗用于儲能研究,而更多資金則將投海外綠色項目,如5億瑞典克朗在發(fā)展中國家投建綠色基礎(chǔ)設(shè)施。不少專家解讀稱,瑞典秋季財政預(yù)案是間接向今年底巴黎氣候變化大會“致敬”,表達樹立綠色先鋒典范的決心。
不管如何,瑞典的確表明了“綠色擴張”的態(tài)度,同時堅定了在污染和排放問題上的嚴肅立場,與取消可再生能源補貼、鼓勵水力壓裂技術(shù)應(yīng)用、削減清潔技術(shù)研發(fā)資金的英國形成了鮮明對比。
“全面脫化”現(xiàn)實么?事實上,瑞典擁有自己的航空業(yè)、核工業(yè)、汽車制造業(yè)、先進的軍事工業(yè),以及全球領(lǐng)先的電訊業(yè)和醫(yī)藥研究能力。此外,瑞典還是歐洲最大的鐵礦砂出口國,截至2014年,該國已探明鐵礦儲量約36.5億噸,鈾礦儲量約25萬至30萬噸,北部和中部地區(qū)還有硫、銅、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源。擁有這樣復(fù)雜的工業(yè)背景,要實現(xiàn)“全綠”并非易事。
盡管如此,這個北歐最大國在綠色產(chǎn)業(yè)的成績?nèi)匀蛔屓斯文肯嗫?,該國目前約2/3的電力來自可再生能源,計劃2020年前減少40%的碳排放量。彭博社分析認為,瑞典政府雖然并未針對“零化石燃料”設(shè)定具體日期,但首都斯德哥爾摩有望在2050年全面擺脫化石燃料。
瑞典“全面脫化”最大的挑戰(zhàn)主要是運輸系統(tǒng)和供暖設(shè)施。眼下,沃爾沃正在加大電動公交車在本國的應(yīng)用規(guī)模,包括斯德哥爾摩在內(nèi)的多個城市的公交系統(tǒng)正變得越來越環(huán)保,斯德哥爾摩甚至還是第一個被評選為“歐洲綠色之都”的城市。
半個世紀之前,致力于工業(yè)化的瑞典因污染環(huán)境飽受詬病,隨后該國開始引入可持續(xù)發(fā)展理念,一躍成為全球開展環(huán)境保護最早的國家。同為發(fā)達國家,瑞典開始大力治理環(huán)境污染的時候,美英大部分西方國家還對此不屑一顧,這一慢就慢了不止1、2年,真應(yīng)了一句俗話:人家都上前線了,你還在后方玩泥巴呢!
最初,瑞典的環(huán)境政策立法僅關(guān)注自然資源保護、氣候變化、危險化學(xué)品等,后來逐漸開始融入福利社會的理念。瑞典最早的環(huán)境立法始于上世紀70年代,涉及的規(guī)定多達上千條,其中甚至引入了經(jīng)濟處罰條例,以達到就環(huán)境破壞行為“一擊即中”的目的。
當(dāng)時,瑞典政府授權(quán)國家環(huán)境法庭和5個地區(qū)環(huán)境法庭依法處理日常環(huán)境違法案件、罰款征收和實施經(jīng)濟補償。2002年,瑞典政府正式出臺第一部《瑞典可持續(xù)發(fā)展策略》,確立了可持續(xù)發(fā)展作為第一國策的地位。
得益于早期“捍衛(wèi)”環(huán)境質(zhì)量之舉,如今新鮮空氣早已是瑞典人的基本生活保障。誰能想到,這個擁有高度發(fā)達的工業(yè)化國家在近14年里12次位居聯(lián)合國開發(fā)計劃署(UNDP)人類發(fā)展指數(shù)排名(HDI)首位。瑞典環(huán)境研究院數(shù)據(jù)顯示,1970至2010年間,瑞典空氣污染減少了97%,而斯德哥爾摩的環(huán)境質(zhì)量比1960年好上100倍不止。
如此看來,化石燃料“零時代”對瑞典來說還是可望可及的,縱覽該國的環(huán)保經(jīng)驗和理念,也許真的是“心誠求之,雖不中亦不遠矣”。