中國儲(chǔ)能網(wǎng)訊:日前,印度新能源及可再生能源部(MNRE)啟動(dòng)了一項(xiàng)計(jì)劃,專為支持國內(nèi)太陽能電池和組件建立7.5GW裝機(jī)容量,從而支持并推動(dòng)印度國內(nèi)光伏制造業(yè)的發(fā)展。這項(xiàng)舉措吸引了大量目光。
印度正試圖保護(hù)其國內(nèi)太陽能制造業(yè),但政府知道國內(nèi)太陽能制造業(yè)需要政府幫助、支持和改善。
圖片來源:IBC Solar
在CPSU二期項(xiàng)目提案中,MNRE草擬出了一份計(jì)劃,采取所有能想到的方法來推動(dòng)國內(nèi)光伏制造業(yè)發(fā)展。面對印度針對中國、中國臺(tái)灣、以及馬來西亞太陽能電池反傾銷案開庭在即,同時(shí)國內(nèi)生產(chǎn)要求(DCR)政策違反了世貿(mào)組織(WTO)規(guī)則,印度政府在保護(hù)主義和自由市場之間齟齬前行。
在此關(guān)頭,MNRE上周在人民院能源會(huì)議上提交的《國家太陽能任務(wù)評估報(bào)告》全面列舉了政府將采取哪些措施解決太陽能行業(yè)正在面臨的挑戰(zhàn)。
首先,總體的目標(biāo)是支持印度現(xiàn)有光伏制造商,使他們有能力與海外供應(yīng)商競爭。這里面臨的困難僅僅是成本問題:中國太陽能組件比印度本土組件便宜得多,因此MNRE將做一份成本分析,看看整條生產(chǎn)鏈中價(jià)差出現(xiàn)在哪個(gè)環(huán)節(jié),并想辦法彌補(bǔ)差距。
MNRE相信創(chuàng)造一個(gè)壟斷的市場才是推動(dòng)國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,因此才建立了7.5GW項(xiàng)目僅使用國產(chǎn)太陽能電池和組件,目前該提案處于審議階段。此外,使用國產(chǎn)組件的屋頂項(xiàng)目將被納入中央財(cái)政援助計(jì)劃(CFA)。
MNRE還將鼓勵(lì)建造完全垂直一體化的國家級光伏生產(chǎn)工廠,這項(xiàng)舉措或許是印度政府的殺手锏,因?yàn)檎沁@種工廠的缺失導(dǎo)致長期以來印度光伏產(chǎn)品接受度不高。
MNRE表示,建設(shè)世界級垂直一體化工廠必須解決印度光伏制造業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn),如技術(shù)老舊零散、生產(chǎn)規(guī)模小。
政府的主要想法是建立具有全球競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施,這是保證印度能源安全不可缺失的一環(huán)。為此,MNRE正在考慮對整條光伏生產(chǎn)鏈上的關(guān)鍵元素做一份調(diào)查,從而得出最優(yōu)生產(chǎn)規(guī)模和這種工廠的整體成本結(jié)構(gòu)。
咨詢機(jī)構(gòu)Mercom Capital Group總裁Raj Prabhu表示:“如果提案通過,為國內(nèi)制造商預(yù)留部分市場或許是避免采取破壞性反傾銷關(guān)稅的最好措施。不過,前提是不能違反世貿(mào)組織規(guī)定,且即便成本更高,CPSU項(xiàng)目還是會(huì)通過DCR機(jī)制拍賣并購買國內(nèi)太陽能產(chǎn)品?!?
迄今為止,MNRE通過CPSU一期項(xiàng)目僅分配了超過1GW裝機(jī)量,其中獲得授權(quán)的有445MW。