中國儲能網(wǎng)訊：日前，印度財政部發(fā)布公告，根據(jù)奧里薩邦高等法院申訴令的臨時指令，暫不強制執(zhí)行針對中國、馬來西亞等國太陽能產(chǎn)品的保障性關稅政策。
7月30日，印度財政部曾宣布，對中國、馬來西亞及部分發(fā)達國家的太陽能電池（無論是否封裝為組件）征收25%的保障性關稅。首年（2018年7月30日至2019年7月29日）稅率為25%，2019年7月30日至2020年1月29日降低為20%，2020年1月30日至2020年7月29日稅率為15%。
“25%的防衛(wèi)性關稅本就是個兩面不討好的設計?！奔钚履茉囱芯恐行姆治鰩煼治鲋赋?，此番關稅征收一方面無法阻止低價電池片和組件繼續(xù)銷往印度，另一方面也會提高印度本土的電站開發(fā)成本，沖擊本土市場需求。的確，在關稅政策發(fā)布之初，便有中國組件生產(chǎn)企業(yè)表示，將利用在泰國、越南等國家的產(chǎn)品向印度供貨，從而避免高關稅帶來的價格影響。
此外，中國海外安全研究所研究員徐雯也表示，雖然保障性關稅的目的在于保護本土企業(yè)，但印度本土制造業(yè)不足，難以支撐起可能帶來的負面影響?！皬娬麝P稅可能一定程度上會使印度光伏企業(yè)有機會提高市場占有率，但短期來看，由于印度制造業(yè)和基礎設施發(fā)展相對落后，產(chǎn)能供應不足，仍需依賴進口國際產(chǎn)能?！?
事實上，不僅僅是光伏制造業(yè)，印度本土大量中小型可再生能源企業(yè)的生存環(huán)境都面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。據(jù)印度媒體報道，當前，大量缺乏資金的中小企業(yè)難以參與印度政府部門的電力項目，這一方面限制了企業(yè)的發(fā)展，另一方面削弱了企業(yè)貸款融資的能力，形成惡性循環(huán)。
資產(chǎn)出售、取消發(fā)債、暫停募股的消息更是在印度光伏企業(yè)中屢見不鮮：目前，擁有685MW可再生能源裝機的印度太陽能開發(fā)商Essel Infra以及Shapoorji Pallonji集團旗下400兆瓦的太陽能項目都在計劃出售相應資產(chǎn)也正在談判出售其資產(chǎn)；去年9月便宣布首次公開募股（IPO）的ACME Solar也因投資者缺乏興趣而被迫推遲IPO；Mytrah Energy日前也宣布取消3-5億美元的債券發(fā)行工作。有國際知名咨詢公司高級顧問指出，隨著許多中小企業(yè)自行出售資產(chǎn)，印度處于開發(fā)狀態(tài)的可再生能源項目將會縮減，這可能導致印度無法實現(xiàn)到2022年可再生能源產(chǎn)能達到175GW的目標。
據(jù)悉，7月31日，印度北方邦暫停了1GW的光伏項目電站競標。8月初，印度太陽能集團SECI已完成的3GW招標項目中有約2.4GW也宣布取消。“雖然兩個項目給出的原因都是‘價格過低’，但本土政策搖擺不定疊加連續(xù)的標案叫停，市場氣氛會受到影響，印度后續(xù)需求能否維持穩(wěn)定成長從而達成2022年太陽能裝機100GW的目標，還需觀望?！奔钚履茉捶治鲋赋?，此前根據(jù)7月30日起強制征收保障性關稅預測，2018年印度的光伏市場需求可能會下降到8.5-9.6GW。目前，隨著防衛(wèi)性關稅暫緩實施，印度后續(xù)進出口狀況有望維持穩(wěn)定，印度光伏市場的價格可能面臨進一步下行?！坝《?018下半年需求仍有機會達到5GW，全年需求在10GW上下。當然，這也要視第三季的進口狀況而定。”
同時，徐雯特別強調，當前的暫緩實施并不意味著相應關稅政策的取消，后續(xù)市場仍存在諸多變數(shù)。
而對于全球光伏市場下一步的不確定因素，集邦新能源分析師也表示，在印度貿易壁壘暫時緩解后，最大的變動仍是歐盟與中國達成的光伏產(chǎn)品限價限量（MIP）協(xié)議是否將如期于9月3日到期?！叭鬗IP到期后立即終止，可能帶來新一波的全球性價格戰(zhàn)?！?
