中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊：國(guó)核CAP1400示范電站正在努力進(jìn)行嘗試，從5個(gè)方面應(yīng)對(duì)標(biāo)桿電價(jià)帶來(lái)的挑戰(zhàn)
“今天的常規(guī)電就是明天的核電，核電實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)就是要按照市場(chǎng)方式來(lái)發(fā)展核電,真正實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展”，國(guó)核示范電站有限責(zé)任公司總會(huì)計(jì)師楊召文在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)表示。
2013年6月，繼風(fēng)電與太陽(yáng)能之后，核電的標(biāo)桿電價(jià)也正式開(kāi)始實(shí)施，結(jié)束了過(guò)去核電站每個(gè)機(jī)組分別根據(jù)成本核定電價(jià)的歷史，大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，這是核電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化開(kāi)端。
兩個(gè)層面理解新政
楊召文表示，“標(biāo)桿電價(jià)機(jī)制可以從兩個(gè)層面解讀，第一個(gè)就是核電界要在理念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，即要在保證安全性能的基礎(chǔ)上考慮經(jīng)濟(jì)性。第二層面，是行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的專(zhuān)業(yè)化和分工要進(jìn)一步加強(qiáng)。
楊召文表示，中國(guó)的核電在屬性上較為特殊，“可以說(shuō)是既姓核，也姓電”，在本次核電標(biāo)桿電價(jià)出臺(tái)前，人們更多地強(qiáng)調(diào)核電姓核的屬性，市場(chǎng)的理念不強(qiáng)，一直沿用成本加利潤(rùn)的價(jià)格形成機(jī)制，經(jīng)濟(jì)性往往被忽視。
而現(xiàn)在，這種理念需要轉(zhuǎn)變，發(fā)展模式也要改變，過(guò)去“回報(bào)先保，成本全包，價(jià)格找齊”，今后則要按照市場(chǎng)方式來(lái)發(fā)展核電,真正實(shí)現(xiàn)高效發(fā)展。
從行業(yè)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的變化來(lái)看，“2003年燃煤機(jī)組實(shí)行標(biāo)桿電價(jià)之前，發(fā)電企業(yè)大都追求大而全，在電價(jià)機(jī)制的引導(dǎo)下，常規(guī)電發(fā)生了非常大的變化，2003年之后這種貪大求全的現(xiàn)象就沒(méi)有了”，在他看來(lái)，核電也要走這樣一條道路。目前，核電的設(shè)計(jì)方和施工方還基本是分離的，今后二者要分工充分，發(fā)揮設(shè)計(jì)方的龍頭作用，使其把握好標(biāo)準(zhǔn)，既要考慮保證質(zhì)量也要充分考慮造價(jià)。
不過(guò)，楊召文也指出，目前電價(jià)新政也充分考慮到了示范項(xiàng)目的特殊性，具備一定的彈性。
國(guó)核電站是由國(guó)有大型骨干企業(yè)國(guó)家核電技術(shù)公司和中國(guó)華能集團(tuán)公司分別以55%和45%的比例共同出資設(shè)立的核電企業(yè)。
2006年1月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》，確定了未來(lái)15年力爭(zhēng)取得突破的16個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，“大型先進(jìn)壓水堆及高溫氣冷堆核電站”列入其中。
大型先進(jìn)壓水堆核電站重大專(zhuān)項(xiàng)的一個(gè)主要目標(biāo)是在引進(jìn)消化吸收AP1000三代核電技術(shù)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、功率更大的非能動(dòng)大型先進(jìn)壓水堆核電型號(hào)，并建成示范工程。
正是基于這樣的背景，由國(guó)家核電技術(shù)公司作為牽頭實(shí)施單位，上海核工程研究設(shè)計(jì)院作為科研和設(shè)計(jì)總責(zé)任單位，國(guó)內(nèi)外眾多核電設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、建造營(yíng)運(yùn)等相關(guān)單位和科研機(jī)構(gòu)共同參與下，研發(fā)形成了具有獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型先進(jìn)非能動(dòng)壓水堆核電技術(shù)—CAP1400。
根據(jù)計(jì)劃安排，該電站將于2018年投入商業(yè)運(yùn)行；屆時(shí)將成為具有自主產(chǎn)權(quán)、國(guó)內(nèi)最大功率的核電站。
轉(zhuǎn)變方式降本增效
盡管是承擔(dān)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的示范電站，國(guó)核電站也在嘗試積極應(yīng)對(duì)新電價(jià)形勢(shì)帶來(lái)的行業(yè)變化。
“我們認(rèn)為從5個(gè)方面應(yīng)對(duì)標(biāo)桿電價(jià)帶來(lái)的挑戰(zhàn)”，楊召文介紹，“這些做法也正是CAP1400示范電站正在努力進(jìn)行嘗試的”。
首先在設(shè)計(jì)方面，“充分利用三門(mén)、海陽(yáng)AP1000依托項(xiàng)目甚至美國(guó)AP1000項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)反饋，針對(duì)標(biāo)桿電價(jià)后的新形勢(shì)，在進(jìn)行設(shè)計(jì)審查時(shí)，對(duì)影響安全的關(guān)鍵設(shè)計(jì)項(xiàng)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持安全至上的理念，從嚴(yán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；其他設(shè)計(jì)項(xiàng)在確保安全的前提下，設(shè)計(jì)審查充分體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性”，楊召文說(shuō)。
其次在供應(yīng)商的選擇方面，盡管核電的供應(yīng)商有限，經(jīng)濟(jì)性方面競(jìng)爭(zhēng)不充分，國(guó)核電站還是盡量與總包方配合協(xié)調(diào)，努力利用常規(guī)電選擇供應(yīng)商的模式，通過(guò)招投標(biāo)選擇供應(yīng)商，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。
在財(cái)務(wù)費(fèi)用方面，國(guó)核電站依托內(nèi)外部的金融資源，充分利用金融創(chuàng)新融資工具，盡量降低融資成本，發(fā)揮金融創(chuàng)新工具在投資控制方面的重要作用。
在管理費(fèi)方面，國(guó)核電站則結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況和建設(shè)進(jìn)度，在不影響培訓(xùn)不影響工程建設(shè)的情況下，合理控制人力資源規(guī)模；同時(shí)，嚴(yán)格控制管理費(fèi)，能不發(fā)生的項(xiàng)目堅(jiān)決杜絕，進(jìn)一步降本增效。
最后就是進(jìn)度控制方面，要放棄大會(huì)戰(zhàn)模式，科學(xué)、合理地安排好二三級(jí)計(jì)劃，根據(jù)工程實(shí)際情況統(tǒng)籌進(jìn)度安排，“有些項(xiàng)目條件不成熟就不安排”，楊召文說(shuō)。
