美國加州作為全球最具示范效應(yīng)的氫能市場，已成功在AB8、EO B-48-18以及CaFCP Vision三大目標(biāo)指引下部署41座加氫站和5,923輛燃料電池汽車。2020年，加州有望建成62座加氫站，但燃料電池汽車的部署與1.8萬輛的預(yù)定目標(biāo)差距較大，亟需提速，否則將直接影響加氫網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)濟(jì)性。加州低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)（LCFS）與加氫基礎(chǔ)設(shè)施（HRI）信貸條款的生效將大大促進(jìn)加州氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一完整的“規(guī)劃-資助-評(píng)估”體系值得國內(nèi)當(dāng)前熱衷發(fā)布?xì)淠芤?guī)劃的省市借鑒。
加州氫能發(fā)展三大目標(biāo)
AB 8 ——2024年加州至少建成100座加氫站，來自加州2013年8號(hào)法案 (Perea, Statutes of 2013, Chapter 401)。
EO B-48-18——2025年加州建成200座加氫站，來自2018年加州州長Edmund G. Brown Jr.,行政文件B-48-18(EO B-48-18)。
CaFCP Vision——2030年加州建成1,000座加氫站，部署100萬輛燃料電池汽車，來自2018年加利福尼亞燃料電池合作伙伴關(guān)系（CaFCP）“革命性”文件。
2018-2019年度，加州低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)（LCFS）與加氫基礎(chǔ)設(shè)施（HRI）信貸條款已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施，這為早期市場上的加氫站提供了穩(wěn)定的財(cái)務(wù)支持。能源委員會(huì)即將進(jìn)行的撥款將為成功的申請人提供多年資助，并同時(shí)進(jìn)行長遠(yuǎn)和全面的加氫網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。這些是在實(shí)現(xiàn)EO B-48-18和CaFCP Vision方面取得的重大進(jìn)展。
2019年度氫能發(fā)展評(píng)估八大結(jié)論
一、2019年加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)擴(kuò)大了核心市場覆蓋和容量。截至2019年5月底，加州的加氫網(wǎng)絡(luò)由41個(gè)零售加氫站組成，比去年同期增加5個(gè)。新增加氫站主要位于舊金山灣區(qū)的東部和南部，薩克拉門托和洛杉磯地區(qū)，這些都是加州對(duì)燃料電池汽車關(guān)注度最高的區(qū)域。
（加州當(dāng)前加氫網(wǎng)絡(luò)布局）
二、2018-2019年加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本上按計(jì)劃實(shí)施。2020年6月前，將開放11個(gè)加氫站，屆時(shí)合計(jì)擁有52個(gè)加氫站，略低于此前預(yù)計(jì)的2019年底62個(gè)加氫站運(yùn)營的目標(biāo)。但所有64個(gè)受資助的加氫站預(yù)計(jì)仍將在2020年底前開放，甚至將提前建成。
（加州資助加氫站預(yù)測比較）
三、汽車制造商對(duì)燃料電池汽車的部署落后于EO B-48-18和CaFCP Vision中的設(shè)定目標(biāo)。目前，加州擁有5,923輛燃料電池汽車，較去年同期增加了1,500輛，短期內(nèi)需要提速。畢竟，這一數(shù)據(jù)與2017年386%和2018年174%的增速不可同日而語，與2022年2.69萬輛和2025年4.8萬輛的預(yù)期目標(biāo)更是相去甚遠(yuǎn)。
（當(dāng)前加州燃料電池汽車與規(guī)劃部署規(guī)模對(duì)比）
四、EO B-48-18規(guī)劃的2025年加氫網(wǎng)絡(luò)氫氣容量是汽車制造商同期FCEV部署計(jì)劃的三倍。按照EOB-48-18，美國加州空氣資源局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)現(xiàn)到2025年建成200座加氫站。如果FCEV的部署不足以滿足加氫網(wǎng)絡(luò)的能力，這些項(xiàng)目將面臨巨大壓力。盡管規(guī)劃2025年部署4.8萬輛燃料電池汽車的目標(biāo)得以如期實(shí)現(xiàn)，也僅占屆時(shí)200座加氫站可提供服務(wù)車隊(duì)數(shù)量的三分之一。如此之大的差距是不可持續(xù)的，并可能危及加氫網(wǎng)絡(luò)的成功部署，因此部署更多的燃料電池汽車十分迫切。
（加氫網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)能力與規(guī)劃燃料電池汽車需求對(duì)比）
五、美國加州空氣資源局建議對(duì)能源委員會(huì)下一輪撥款支持的加氫站點(diǎn)進(jìn)行位置評(píng)估，以更好地契合EO B-48-18設(shè)定的200個(gè)站點(diǎn)目標(biāo)。確保加氫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滿足燃料電池汽車的覆蓋范圍和容量需要，并有效地利用政府資金來實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)是至關(guān)重要的。加州空氣資源局利用CHIT來確定一個(gè)合適的網(wǎng)絡(luò)來支持100萬輛燃料電池汽車的部署目標(biāo)。下圖將引導(dǎo)符合2030年1,000個(gè)站點(diǎn)遠(yuǎn)景的區(qū)域布局，可在此基礎(chǔ)上對(duì)局部區(qū)域加氫需求進(jìn)行分類以精簡程序。
（加州推薦加氫站點(diǎn)布局）
六、加州的燃料電池汽車市場已經(jīng)成功啟動(dòng)并在比預(yù)期（64座）少的加氫站支持下得以成長。這是一項(xiàng)重要的成就，但是基礎(chǔ)設(shè)施和車輛都需要加快部署，確保加州零排放車輛戰(zhàn)略和減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（規(guī)劃的加州加氫站規(guī)模）
七、加州空氣資源局和能源委員會(huì)正在開發(fā)一種方法以確定實(shí)現(xiàn)加氫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)性的要求。加州空氣資源局和能源委員會(huì)已經(jīng)開發(fā)了一個(gè)基于加氫站現(xiàn)金流和財(cái)務(wù)業(yè)績的分析框架以分析未來加氫網(wǎng)絡(luò)開放場景。當(dāng)前，由于資金和經(jīng)營(主要是燃料采購)成本大，通過銷售獲取的收入有限，維持小型加氫站(少于400公斤/天)的盈利依舊存在困難。未來，絕大多數(shù)加氫網(wǎng)絡(luò)投資很可能來自私營企業(yè)。
（加氫網(wǎng)絡(luò)資金來源）
八、已開放和計(jì)劃中的加氫網(wǎng)絡(luò)預(yù)計(jì)將符合SB1505對(duì)至少33%可再生氫氣來源的要求。參與低碳燃料標(biāo)準(zhǔn)的加氫基礎(chǔ)設(shè)施信貸項(xiàng)目將提供額外的保證（要求可再生氫占比40%）。加州空氣資源局預(yù)計(jì)，到2019年底，將對(duì)沒有政府資助的加氫站也實(shí)施這一要求。
（加氫站對(duì)可再生氫氣要求的執(zhí)行情況）
2019-2020年度展望
未來的一年對(duì)加州加氫市場是一個(gè)巨大的機(jī)遇。一大批加氫站將完成建設(shè)并開業(yè)。要實(shí)現(xiàn)2030愿景，無論是加氫網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還是燃料電池汽車的部署仍有許多未知數(shù)和大量工作需要完成。加州空氣資源局始終強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)這兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性。對(duì)于早期市場，這意味著加氫站建設(shè)必須提前于燃料電池汽車部署。隨著這兩個(gè)市場走向成熟，二者有必要協(xié)調(diào)同步。加州空氣資源局必須密切關(guān)注未來燃料電池汽車部署的發(fā)展計(jì)劃，重視加氫網(wǎng)絡(luò)的計(jì)劃容量與車輛需求之間存在的過大差距。
