落基山研究所 李婷
能源轉型已經(jīng)是一個人人都明白的概念，簡單說就是從有污染、不可持續(xù)的化石能源，轉向清潔、安全且取之不竭的可再生能源。能源轉型同時是一個大命題，具有深遠的影響和多重維度。大到人類如何進一步破解和升級千年以來的能量來源，如何確立和實現(xiàn)國家的發(fā)展前景與目標，如何維護全球生態(tài)與環(huán)境、應對氣候變化，再到行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展方向和成敗，細到民眾的衣食住行中的方方面面，都與能源的現(xiàn)在、轉型進程以及未來方向密切相關。
全球能源轉型不斷取得進展，特別是近10年來，隨著減少溫室氣體排放、應對氣候變化成為國際可持續(xù)發(fā)展領域的重大議題，作為應對氣候變化的關鍵，能源轉型加快了腳步。全球范圍內，可再生能源發(fā)電已占到全球總發(fā)電量的26%，技術進步帶來可再生能源成本大幅降低，風電成本自1980年到2013年間下降了約90%， 光伏發(fā)電成本從2010年到2017年下降了約70%，這給人們帶來更多的實現(xiàn)百分之百可再生供電，以及取得凈零碳排放的信心。
剛剛過去的2019年夏季，極端氣候和高溫在全球頻發(fā)。 一方面，應對氣候變化的緊迫性突顯，而另一方面，美國、歐洲出現(xiàn)了大面積停電，居民電費大幅度增加，一些質疑之聲隨之而來，集中在可再生能源是否能夠提供充分的穩(wěn)定性，能源轉型是否需要達到徹底和極致，以及能不能實現(xiàn)、如何實現(xiàn)、誰來買單等。
能源轉型的前景究竟如何？應當緩慢漸進還是加速實現(xiàn)？
作為致力于推動全球能源轉型的非營利機構，落基山研究所近期與世界經(jīng)濟論壇、碳追蹤計劃和彭博新能源財經(jīng)共同發(fā)布了《能源轉型的速度》這一報告。報告的核心信號是，漸進式能源轉型情景描繪的未來世界與當今情況基本保持一致，這意味著全球能源系統(tǒng)處于保守發(fā)展的態(tài)勢，但是，這一情景與《巴黎協(xié)定》目標存在矛盾。報告試圖從幾個角度入手，探討世界進入加速能源轉型模式的前景，這些問題包括可再生能源何時能夠有足夠的實力影響能源系統(tǒng)格局？新能源技術將呈現(xiàn)線性還是指數(shù)型增長？政策變化是靜態(tài)的，即決策者保持審慎態(tài)度，還是動態(tài)的，即出臺政策支持新的技術為更好的市場設計開辟新的機遇？新興市場將重復發(fā)達國家經(jīng)歷過的化石燃料發(fā)展路徑，還是會直接應用新的能源技術完成跨躍式發(fā)展？
關于全球能源變革路徑，不同的模型假設會得出不同的結論。雖然哪種轉型情景將會取勝尚無定論，但這一報告詳細解讀了兩種情景辯論雙方所提出的一系列論點與論據(jù)，以及一些關鍵影響因素，這將有助于市場了解世界正在沿著哪種路徑發(fā)展。顯然，報告鼓勵和希望各利益相關方能夠共同推動加速轉型情景，推動新政策，確保新能源技術將重塑市場、商業(yè)模式以及能源消費方式，引領全球化石燃料需求在2020年至2030年間達到峰值，使世界邁上一個加速轉型之路徑。
對能源轉型前景與速度的深入思考至關重要。落基山研究所首席執(zhí)行官、報告聯(lián)合作者 Jules Kortenhorst認為：“全球能源轉型速度的兩大情景設定了市場對能源未來發(fā)展的期望，這點至關重要，因為不同情景決定了政府、企業(yè)和個人將以不同的方式配置他們的資源。”碳追蹤計劃能源戰(zhàn)略專家、報告聯(lián)合作者Kingsmill Bond表示：“對政策制定者和能源領域現(xiàn)有核心利益相關方來說，了解能源系統(tǒng)會沿著漸進式還是快速情景轉型非常重要。這份報告陳述了全球能源轉型過程中需要關注的幾大問題，從中可以了解未來十年世界將會按照哪種情景變革能源系統(tǒng)?！迸聿┬履茉簇斀?jīng)總編輯、報告聯(lián)合作者Augus McCrone表示：“能源部門非常復雜。這份報告提供了一個清晰的整體框架，幫助市場充分了解關于能源系統(tǒng)如何演變這一問題的不同情景設置?！?
中國在全球能源轉型中的角色
回首中國建國七十年，中國已經(jīng)并將繼續(xù)在全球能源轉型中發(fā)揮舉足輕重的作用。國家能源局剛剛舉行的建國70周年能源發(fā)展成就新聞發(fā)布會，聲明中國圍繞“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，不但成為世界能源生產(chǎn)第一大國，并且實現(xiàn)了從一煤獨大到清潔綠色的巨大轉變。煤炭消費比重下降9.5%，歷史性降至60%以下，單位GDP能耗下降23.3%，非化石能源消費比重提升至14.3%。電力占終端能源消費比重提升至25.5%。中國從跟隨模仿，到并行引領，走上了動力轉換、創(chuàng)新發(fā)展的新道路。在風電和光伏總裝機規(guī)模、可再生能源投資方面，中國都當之無愧是全球的領頭羊。
筆者認為，中國在加速能源轉型之路徑方面擁有巨大潛力，中國的優(yōu)勢體現(xiàn)在政策、規(guī)模與創(chuàng)新三大方面。
優(yōu)勢之首在政策。中國在能源體制方面已經(jīng)實現(xiàn)了從計劃管理到市場為主的巨大轉變，走上了深化改革、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新道路。中國正在進行的生態(tài)文明建設和正在推進的高質量發(fā)展路徑，已經(jīng)表達了不重復發(fā)達國家先依賴化石能源、再發(fā)展清潔能源的老路，而是以新政策、新措施不斷擴大新能源技術引領下的節(jié)能減排和清潔發(fā)展。能源革命深入人心，其宗旨就是以可再生能源徹底改變能源結構，走上清潔綠色發(fā)展之路。
優(yōu)勢之本在規(guī)模。作為第一大能源生產(chǎn)與消費國，同時也是第二大經(jīng)濟體、最大的發(fā)展中國家，中國在現(xiàn)有經(jīng)濟規(guī)模、發(fā)展速度和未來市場方面居全球之首。與此同時，能耗下降雖然不斷取得成績，但潛力仍舊巨大，規(guī)?；瘜⑦M一步將這一潛力發(fā)揮到更高水平。有數(shù)據(jù)顯示，中國有能力將現(xiàn)有清潔技術迅速規(guī)?；?。這一規(guī)模與指數(shù)級增長的技術突破特別是互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化和智能化相結合，極有可能實現(xiàn)能源轉型數(shù)量級的突飛猛進，例如可再生能源在一次能源和電力系統(tǒng)中比例的極大提升。
優(yōu)勢之最在創(chuàng)新。中國正在加快建設創(chuàng)新型國家，意味著將創(chuàng)新作為國家發(fā)展的核心驅動力，加大對創(chuàng)新的投入，使得科技進步和技術創(chuàng)新成為增長的動力。主管部門已發(fā)布《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃》（2016-2030），能源轉型正面臨清潔技術指數(shù)型上升的機遇期，在創(chuàng)新型國家的引領之下，突破性技術、投資與創(chuàng)新商業(yè)模式相結合，通過大規(guī)模市場形成商業(yè)化應用，這一前景正在、也最有可能在中國取得迅速發(fā)展。中國自改革開放以來采用從試點到全面開展的模式，在能源轉型領域，創(chuàng)新將助力并大大加速從試點到全面開展的周期，使得中國作為發(fā)展中國家的后發(fā)優(yōu)勢得以充分體現(xiàn)。
本周也是聯(lián)合國氣候行動峰會周。聯(lián)合國秘書長古特雷斯敦促各國加強國際合作，共同應對氣候變化。作為應對氣候變化的核心，全球能源轉型不應放緩、不會減慢，其加速實現(xiàn)已成趨勢并當成為全球共同的努力方向。我們堅信中國將與這一趨勢同行，并貢獻和引領世界能源轉型的步伐與速度。
