由于反風(fēng)能聲浪四起、繁復(fù)的規(guī)定與行政程序,最近德國(guó)陸上風(fēng)電發(fā)展不樂觀,截至2019年底,德國(guó)僅安裝 150 臺(tái)風(fēng)機(jī),總裝機(jī)量?jī)H 514MW,平均裝設(shè)與過去五年來(lái)相比下降 80%,新增裝機(jī)量更是降至 20 年最低點(diǎn)。
若是德國(guó)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展不見起色,未來(lái)或許無(wú)法達(dá)到 2030 年再生能源占比 65% 目標(biāo),德國(guó)智庫(kù) Agora Energiewende 主管 Patrick Graichen 指出,要實(shí)現(xiàn) 65% 綠能目標(biāo)的話,德國(guó)每年得需裝設(shè) 4 GW 以上的陸上風(fēng)電,然而今年新增裝機(jī)量恐怕無(wú)法突破 1GW。
沒達(dá)成再生能源目標(biāo)或許還算小事,德國(guó)已規(guī)劃 2022 年退役最后一座核電廠、2038 年淘汰所有燃煤發(fā)電廠,這兩大電力目前供電量占德國(guó) 43%,如果未來(lái)沒有補(bǔ)上足夠的電力設(shè)備,德國(guó)將面對(duì)「取消氣候目標(biāo)」與「缺電」的二選一抉擇。
同時(shí)德國(guó)也無(wú)法成為電力出口大國(guó),德國(guó)能源市場(chǎng)研究組織 AG Energiebilanzen 指出,截至 9 月德國(guó)向其他歐洲國(guó)家出口 53 TWh(兆瓦時(shí))的電力,進(jìn)口約 31 TWh。
那么為什么風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)會(huì)淪落至此?
首先民眾反對(duì)聲浪高就是一大問題,反對(duì)人士認(rèn)為風(fēng)電危害鳥類等野生動(dòng)物安全,也會(huì)危及地下水,指出德國(guó)已建設(shè)超過 30,000 臺(tái)風(fēng)力發(fā)電機(jī),是時(shí)候停止建設(shè)了。
除此之外,反對(duì)人士也認(rèn)為,縱使德國(guó)政府花大錢進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型,但以目前結(jié)果來(lái)看,其實(shí)也沒有提高能源供給安全性與實(shí)現(xiàn)有效減碳,裝設(shè)風(fēng)電的風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)并不成比例。
風(fēng)力發(fā)電裝設(shè)驟減另外的原因則是行政程序繁復(fù)與土地面積不足,最近政府要求風(fēng)機(jī)與建筑至少要保持 1,000 公尺的距離,世界自然基金會(huì)(WWF)能源專家 Henrik Maatsch 對(duì)此表示,風(fēng)能潛在裝設(shè)地點(diǎn)將會(huì)限縮 40% ,同時(shí)為風(fēng)能產(chǎn)業(yè)帶來(lái)許多不確定性。
目前政府對(duì)風(fēng)電放行的態(tài)度也日益謹(jǐn)慎,歐洲第二大能源集團(tuán)萊茵西伐利亞電力公司(RWE)財(cái)務(wù)長(zhǎng) Markus Krebber 表示,現(xiàn)在甚至要等 5-7 年才能知道能不能完成項(xiàng)目。同時(shí)德國(guó)能源集團(tuán) EnBW 也有遇到類似問題。
先前為了厘清疑慮與推出更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臍夂蜃冞w政策,德國(guó)政府已與環(huán)保團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)方、工業(yè)跟反風(fēng)電公民討論,并公布了全新的氣候變遷保護(hù)計(jì)劃《氣候變遷法案》(Climate Change Act)。
只不過根據(jù)日前通過初部架構(gòu)與詳細(xì)措施,2030 年的陸上風(fēng)電與太陽(yáng)能目標(biāo)略有變動(dòng),其中政府提高太陽(yáng)能目標(biāo),從 85GW 提高到 98GW,陸上風(fēng)電則從 80 GW下滑到 67 到 71 GW,未來(lái)德國(guó)風(fēng)能可否谷底翻身還不好說(shuō)。