能源市場(chǎng)分析和建模公司Aurora Energy Research的最新分析數(shù)據(jù)表明，英國(guó)政府規(guī)劃的到2030年實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電裝機(jī)量40GW的目標(biāo)對(duì)風(fēng)電業(yè)是一項(xiàng)重大挑戰(zhàn)。這一目標(biāo)一旦實(shí)現(xiàn)，將對(duì)英國(guó)電力市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。
英國(guó)的海上風(fēng)電裝機(jī)量已從2010年的1吉瓦增長(zhǎng)到2020年初的近10吉瓦。英國(guó)政府承諾，到2050年將溫室氣體的凈排放量降低至零，而低碳發(fā)電（如海上風(fēng)電）有望對(duì)這一目標(biāo)的達(dá)成發(fā)揮關(guān)鍵作用。
保守黨在籌備2019年12月英國(guó)大選時(shí)許諾：“到2030年，英國(guó)領(lǐng)先全球的海上風(fēng)電業(yè)裝機(jī)量將達(dá)到40吉瓦”。而新議會(huì)成立后，女王又再次重申這一宏偉目標(biāo)。
其他黨派則提出了更高的目標(biāo)：工黨此前已制定目標(biāo)，到2030年達(dá)到52吉瓦裝機(jī)量，而國(guó)際非政府組織綠色和平組織（Greenpeace）則建議到2030年實(shí)現(xiàn)45吉瓦裝機(jī)量。
Aurora的分析表明，為了實(shí)現(xiàn)2030年40吉瓦海上風(fēng)電產(chǎn)能的目標(biāo)，無(wú)論是在供應(yīng)鏈還是投資領(lǐng)域，都需要克服諸多挑戰(zhàn)。
要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，意味著未來(lái)五年內(nèi)每年平均需要安裝260座風(fēng)機(jī)，相當(dāng)于未來(lái)十年的每個(gè)工作日都有一座風(fēng)電機(jī)被安裝。這一安裝速度還是建立在新風(fēng)電機(jī)的功率是2011-2015年間安裝的風(fēng)電機(jī)的3倍，即10-12兆瓦。
目前已簽訂合約在未來(lái)十年內(nèi)投產(chǎn)的海上風(fēng)電產(chǎn)能約為10吉瓦，其余20吉瓦將需要通過(guò)價(jià)差合約計(jì)劃獲得，其中17吉瓦尚未完全通過(guò)規(guī)劃審批。
此外，所需的投資水平也將遠(yuǎn)高于歷史水平。為了實(shí)現(xiàn)40吉瓦的目標(biāo)，未來(lái)十年需要480億英鎊（620億美元）的投資，是過(guò)去十年海上風(fēng)電投資（約240億英鎊）的2倍。
Aurora表示，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，對(duì)行業(yè)將是一個(gè)挑戰(zhàn)，但也將在英國(guó)創(chuàng)造新的綠色就業(yè)機(jī)會(huì)，并為供應(yīng)鏈建立良好的基礎(chǔ)，也將推動(dòng)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)流向英國(guó)之外的市場(chǎng)。海上風(fēng)電的發(fā)展也將對(duì)英國(guó)的電力市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。
其中最重要的影響是降低可再生能源的捕獲價(jià)格，這反過(guò)來(lái)又將增加對(duì)現(xiàn)有和未來(lái)的價(jià)差支付（包括可再生能源和核能）。
假設(shè)未來(lái)的海上風(fēng)電項(xiàng)目的平均執(zhí)行價(jià)格為40英鎊/兆瓦時(shí)（2012年價(jià)格），則達(dá)到40吉瓦價(jià)差合約的成本每年將再增加26億英鎊（2012年價(jià)格），幾乎是當(dāng)前5.57億英鎊預(yù)算的5倍。
新目標(biāo)的第二個(gè)主要影響是降低了基荷價(jià)格，這將降低批發(fā)市場(chǎng)對(duì)消費(fèi)者的總成本。
第三，電力容量市場(chǎng)價(jià)格的提高將對(duì)總系統(tǒng)成本產(chǎn)生上行壓力。由于批發(fā)收入降低，為了保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，電廠需要增加收入，因此抬高價(jià)格。
隨著系統(tǒng)中海上風(fēng)電補(bǔ)貼水平的提高，也代表著政府對(duì)電力市場(chǎng)的干預(yù)力度加大，并減少了單純受市場(chǎng)因素所影響的裝機(jī)量。這可能會(huì)為陸上風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，這些項(xiàng)目并沒(méi)有政府補(bǔ)貼，其開(kāi)發(fā)商正在嘗試單純從商業(yè)角度進(jìn)行推進(jìn)。
該報(bào)告作者之一、Aurora英國(guó)可再生能源負(fù)責(zé)人Martin Anderson表示：“政府的40吉瓦海上風(fēng)電裝機(jī)量目標(biāo)將推動(dòng)英國(guó)能源部門(mén)朝著2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放這一更宏偉的目標(biāo)前進(jìn)?！?
分析表明，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，將需要大幅增加海上風(fēng)電機(jī)的部署率，同時(shí)加大投資，并在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)大幅加快審批進(jìn)度。
雖然以往拍賣(mài)輪次已經(jīng)證明海上風(fēng)電成本能夠顯著降低，但系統(tǒng)中可再生能源比重的提高將降低海上風(fēng)能的捕獲價(jià)格，而補(bǔ)貼支持計(jì)劃將需要進(jìn)一步提高預(yù)算。
如果這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，將對(duì)英國(guó)電力系統(tǒng)中的現(xiàn)有投資者產(chǎn)生廣泛影響，并且象征政府參與到自由化的電力市場(chǎng)之中。
