——中國(guó)大唐集團(tuán)公司2012年工作報(bào)告
陳進(jìn)行
今天，我們隆重召開中國(guó)大唐集團(tuán)公司2012年工作會(huì)議。下面，我代表集團(tuán)公司作工作報(bào)告。
會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議工作部署，總結(jié)集團(tuán)公司2011年工作，部署2012年任務(wù)，動(dòng)員系統(tǒng)廣大干部職工，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，強(qiáng)化管理，提升效益，同心攻堅(jiān)“一保一降”目標(biāo)，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，為全面完成2012年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力奮斗。
一、2011年工作回顧
2011年，是國(guó)家“十二五”規(guī)劃開局年，是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步年，也是組建以來挑戰(zhàn)最多、壓力最大的一年。形勢(shì)空前嚴(yán)峻，困難前所未有，我們沒有怨天尤人，更沒有消極等靠，而是按照“爭(zhēng)創(chuàng)年”工作的總體要求，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作都取得了良好成績(jī)。
這一年，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折。我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，精心制定并認(rèn)真落實(shí)“一保一降”方案，克服了電煤價(jià)格高位上漲，電價(jià)調(diào)整嚴(yán)重滯后，水電效益大幅下滑，財(cái)務(wù)費(fèi)用顯著增支等不利因素，抵御了重重風(fēng)險(xiǎn)，保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的安全穩(wěn)定局面。實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)6.61%。在各種不利因素影響的情況下，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)16.05億元，同比增加0.83億元；凈利潤(rùn)同比增加4.41億元；歸屬母公司凈利潤(rùn)同比減虧20.3億元；資產(chǎn)負(fù)債率比上年末下降了0.02個(gè)百分點(diǎn)。全面完成了國(guó)資委下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)。
這一年，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破。我們進(jìn)一步完善并加快推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營(yíng)，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”主攻方向，開展了大量卓有成效的工作。電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加速，盈利能力顯著增強(qiáng)，非電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)了184%。
這一年，資本運(yùn)作取得重大成果。積極開展股權(quán)及債券融資工作，保證了正常經(jīng)營(yíng)及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的資金需求。加強(qiáng)與重點(diǎn)煤炭企業(yè)合作，優(yōu)化了資源配置，改善了部分火電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)部改制重組和股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，有效提升了集團(tuán)母公司盈利能力。全年通過資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)，對(duì)于完成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和“一保一降”目標(biāo)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
這一年，爭(zhēng)取政策取得重大成效。我們多渠道、多層面向政府部門匯報(bào)企業(yè)困難，積極爭(zhēng)取政策支持，經(jīng)營(yíng)環(huán)境逐步改善。促進(jìn)了年內(nèi)兩次電價(jià)上調(diào)，集團(tuán)公司上調(diào)幅度均居五大發(fā)電集團(tuán)首位。取消了跨區(qū)電、優(yōu)惠電及分時(shí)電價(jià)。爭(zhēng)取到國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、水利基金以及各種獎(jiǎng)勵(lì)、返還等權(quán)益性資金。爭(zhēng)取各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免及優(yōu)惠等政策實(shí)現(xiàn)增利。
這一年，企業(yè)改革取得重大進(jìn)展。按照建設(shè)規(guī)范董事會(huì)要求，完成了有關(guān)基礎(chǔ)制度、工作規(guī)則及議事規(guī)則制定工作。成立了董事會(huì)，外部董事、職工董事全部到位，已召開四次董事會(huì)會(huì)議和七次專門委員會(huì)會(huì)議。調(diào)整了總部機(jī)構(gòu)，并通過公開競(jìng)聘選拔充實(shí)了有關(guān)崗位人員。開展了相關(guān)制度修訂工作，完成了總部管理界面的調(diào)整，為總部高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)奠定了基礎(chǔ)。深化了“兩全”管理，基本形成了體系完善、機(jī)制健全、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的格局。理順了貴州公司管理體制，啟動(dòng)了河南、安徽分公司改制相關(guān)工作。健全了總法律顧問制度，加強(qiáng)了法制工作隊(duì)伍建設(shè)，提升了依法規(guī)范運(yùn)作水平。
這一年，創(chuàng)新工作取得重大成績(jī)。經(jīng)中央人才工作協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，集團(tuán)公司被確定為國(guó)家第三批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。同時(shí)，國(guó)家能源高鋁煤炭開發(fā)利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源非糧生物質(zhì)原料研發(fā)中心落戶集團(tuán)公司。作為唯一參與國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化重大專項(xiàng)的電力企業(yè)，完成了相關(guān)研究工作。國(guó)家科技計(jì)劃前瞻性項(xiàng)目數(shù)量不斷增加，入選率首次位列五大發(fā)電集團(tuán)之首。煤凈化、煤制聚丙烯、煤氣化等關(guān)鍵技術(shù)國(guó)產(chǎn)化取得重要突破，高鋁粉煤灰提取氧化鋁、氧化硅實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，“國(guó)家能源科技獎(jiǎng)”、“水利發(fā)電科技獎(jiǎng)”、“電力行業(yè)管理創(chuàng)新成果獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)成果均為五大發(fā)電集團(tuán)最多。
2011年，也是我們抓落實(shí)、求實(shí)績(jī)?nèi)〉梅e極成果的一年。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
?。ㄒ唬┩怀鼋当驹鲂?，千方百計(jì)提高經(jīng)濟(jì)效益
把確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，堅(jiān)決降低資產(chǎn)負(fù)債率作為2011年首要任務(wù)，繼續(xù)加大“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”力度，多管齊下，降本增效。
一是打破常規(guī)管理模式，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的分析指導(dǎo)。對(duì)八個(gè)重點(diǎn)虧損區(qū)域?qū)嵭蓄I(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包干制度。集團(tuán)公司各位領(lǐng)導(dǎo)及總部各部門多次深入有關(guān)企業(yè)，深入分析問題，共同研究對(duì)策，狠抓措施落實(shí)。堅(jiān)持月度工作例會(huì)制度，并及時(shí)召開電量、電煤、資金等專題會(huì)議，對(duì)專業(yè)工作、突出問題進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)。深入開展了向七臺(tái)河發(fā)電公司學(xué)習(xí)活動(dòng)，改進(jìn)管理，深挖潛力，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)工作的扎實(shí)推進(jìn)。
二是加大營(yíng)銷力度，千方百計(jì)增發(fā)電量。完成發(fā)電量5156億千瓦時(shí)，高出平均容量增速2.63個(gè)百分點(diǎn)；設(shè)備利用小時(shí)同比提高147小時(shí)。大唐國(guó)際發(fā)電公司、陜西發(fā)電公司、山東發(fā)電公司等火電利用小時(shí)明顯高于區(qū)域平均水平。廣西發(fā)電公司通過優(yōu)化調(diào)度努力降低來水偏枯影響，所屬?gòu)V西、四川、貴州水電利用小時(shí)分別高出所在區(qū)域平均水平。發(fā)揮大機(jī)組優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)，實(shí)施電量轉(zhuǎn)移增加效益10.35億元，其中大唐國(guó)際發(fā)電公司、河北發(fā)電公司、吉林發(fā)電公司超過億元，河南分公司、湖南分公司等60萬(wàn)千瓦等級(jí)機(jī)組明顯高于其他等級(jí)機(jī)組。
三是強(qiáng)化過程管理，嚴(yán)格控制燃料成本。以控制熱值差、提高重點(diǎn)合同兌現(xiàn)率和深化配煤摻燒為重點(diǎn)，強(qiáng)化燃料過程控制。熱值差同比降低23千焦/千克，節(jié)約燃料成本。黑龍江發(fā)電公司摻配比例達(dá)到56%，同比提高了22個(gè)百分點(diǎn)。
四是深化資金調(diào)度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。嚴(yán)控舉債規(guī)模，加強(qiáng)還貸管理，新增負(fù)債規(guī)模壓縮，完成融資置換。加強(qiáng)銀企合作，拓寬融資渠道，完成直接融資，有效緩解了資金緊張局面。加強(qiáng)資金管理，五大銀行賬戶監(jiān)控率、統(tǒng)一結(jié)算率、資金可集中度均處于五大集團(tuán)先進(jìn)水平。強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)控，未發(fā)生全局性、系統(tǒng)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。云南分公司加強(qiáng)集約管理，提高資金、物資等資源使用效率，較好地實(shí)現(xiàn)了全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
五是加強(qiáng)內(nèi)部控制，促進(jìn)增收節(jié)支。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，促進(jìn)增收節(jié)支1.8億元。集團(tuán)公司審計(jì)部被評(píng)為“全國(guó)內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)集體”。強(qiáng)化效能監(jiān)察，避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失1.67億元。細(xì)化指標(biāo)、強(qiáng)化措施，在保證安全質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，電源項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)低于控制目標(biāo)121元/千瓦。堅(jiān)持厲行節(jié)約，全年壓縮可控費(fèi)用3億元。甘肅公司深挖潛力，節(jié)約各種費(fèi)用近億元。技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究院，努力開拓市場(chǎng)，加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，完成了利潤(rùn)預(yù)算目標(biāo)。
六是積極爭(zhēng)取支持，向政策要效益。在促成電價(jià)調(diào)整的基礎(chǔ)上，各企業(yè)加強(qiáng)與政府部門的匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取政策支持。安徽公司一次性解決了歷史遺留問題，低電價(jià)機(jī)組全部調(diào)整到標(biāo)桿電價(jià)。
?。ǘ┩七M(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
科學(xué)安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和投資計(jì)劃，把有限資金用于有利于調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高盈利能力的項(xiàng)目。
一是投資規(guī)模得到有效控制。年內(nèi)兩次調(diào)整投資計(jì)劃，實(shí)際完成投資比年初計(jì)劃減少，下降幅度達(dá)10.9%。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，清潔能源項(xiàng)目占全年投資總額的63%。同時(shí)，催繳小股東陳欠資本金。在壓縮控制投資規(guī)模的情況下，實(shí)現(xiàn)了投產(chǎn)目標(biāo)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
二是電源及區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。核準(zhǔn)電源項(xiàng)目839.9萬(wàn)千瓦，開工446.47萬(wàn)千瓦，投產(chǎn)519.12萬(wàn)千瓦，清潔能源項(xiàng)目分別占52.85%、88.45%、52.13%。烏沙山二期、濱州熱電、雷州火電等沿海地區(qū)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。江蘇分公司搶抓燃機(jī)發(fā)展機(jī)遇，開工了集團(tuán)首個(gè)燃機(jī)項(xiàng)目。新疆發(fā)電公司積極推進(jìn)煤、電及煤化工項(xiàng)目的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得積極成果。海外投資公司、新能源公司境外項(xiàng)目前期及收購(gòu)工作積極推進(jìn)。
三是非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快。核準(zhǔn)煤礦項(xiàng)目3個(gè)，并取得了西王寨項(xiàng)目探礦權(quán)。貴州發(fā)電公司克服時(shí)間緊、人手少等困難，煤礦項(xiàng)目收購(gòu)取得顯著成果。多倫煤化工項(xiàng)目基本打通了全部工藝流程，兩個(gè)煤制天然氣項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。完成了華創(chuàng)風(fēng)機(jī)、富滇銀行股權(quán)收購(gòu)及環(huán)境技術(shù)公司、資本控股公司組建工作。實(shí)現(xiàn)了物資公司100%控股，啟動(dòng)了物流平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)一了招標(biāo)平臺(tái)。非電產(chǎn)業(yè)盈利能力明顯增強(qiáng)，財(cái)務(wù)公司、物資公司、科技工程公司、燃料公司、煤業(yè)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同比大幅度提升。
?。ㄈ?qiáng)化資本運(yùn)作，股權(quán)調(diào)整及資源整合穩(wěn)步推進(jìn)
2011年，是資本運(yùn)作力度最大、收獲最大的一年，對(duì)于改善資本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了決定性作用。
一是積極開展股權(quán)及債券融資工作。先后完成了集團(tuán)公司短期融資券、私募債和大唐新能源公司債發(fā)行工作；啟動(dòng)了集團(tuán)公司及海外公司、大唐國(guó)際境外債券融資等項(xiàng)目的研究、報(bào)批工作。大唐國(guó)際A股非公開增發(fā)逆勢(shì)闖關(guān)，增加集團(tuán)公司所有者權(quán)益，降低資產(chǎn)負(fù)債率。
二是加強(qiáng)與煤炭企業(yè)合作，推進(jìn)資源整合。與中煤集團(tuán)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，完成了沙拉吉達(dá)煤田整合及股權(quán)轉(zhuǎn)讓；與華能集團(tuán)合作，收購(gòu)了沙井子煤礦，優(yōu)化了煤炭產(chǎn)業(yè)布局；與陜煤化集團(tuán)合作，完成了信陽(yáng)華豫和信陽(yáng)發(fā)電重組工作，吸收資金，減虧增利；與唐山市國(guó)資委重組了唐山新區(qū)熱電廠，增加政府補(bǔ)貼。
三是股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。積極并購(gòu)或增持優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，完成了大唐國(guó)際A股增持工作和海外公司增持H股報(bào)批工作。開展了參股股權(quán)、重大閑置資產(chǎn)等普查及盤活方案研究，完成了馬鞍山萬(wàn)能達(dá)、華澤水電等股權(quán)出讓工作。
（四）深化綜合治理，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定局面
認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院599號(hào)令和中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令，健全監(jiān)督保障機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)問責(zé)，從抓基層、打基礎(chǔ)、扎實(shí)基本功入手，提高本質(zhì)安全水平。陜西發(fā)電公司、新能源公司、安徽分公司等組織專家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，陜西發(fā)電公司、江蘇分公司積極推進(jìn)管控平臺(tái)建設(shè)，有效提升了安全管控能力。深入開展了“四查一改”、“反違章、降非停、滅事故”以及基建項(xiàng)目隱患排查治理，推進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，安全文明生產(chǎn)及施工水平明顯提高。四川分公司強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害等專項(xiàng)治理，確保了基建安全和汛期安全。健全非電產(chǎn)業(yè)安全體系，促進(jìn)安全發(fā)展。大唐國(guó)際發(fā)電公司借鑒發(fā)電企業(yè)做法，研究建立了煤化工本質(zhì)安全管理體系。
2011年，集團(tuán)公司發(fā)電及煤礦生產(chǎn)、基本建設(shè)等均未發(fā)生較大及以上事故，圓滿完成了“兩節(jié)”、“兩會(huì)”、“大運(yùn)會(huì)”保電供熱任務(wù)。設(shè)備可靠性繼續(xù)保持較好水平，發(fā)生非計(jì)劃停運(yùn)88次，同比減少2次。在全國(guó)可靠性評(píng)價(jià)金牌機(jī)組評(píng)選中再創(chuàng)佳績(jī)，有4臺(tái)機(jī)組榮獲金牌機(jī)組稱號(hào)，占獲獎(jiǎng)機(jī)組的20%。
（五）強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理，節(jié)能減排指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化
以深化“兩型”企業(yè)建設(shè)為抓手，以保持節(jié)能減排行業(yè)先進(jìn)水平為目標(biāo)，投入資金用于節(jié)能減排技術(shù)改造和綜合治理工作。深入開展指標(biāo)對(duì)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)工作，落實(shí)節(jié)能降耗措施2070項(xiàng)，促進(jìn)了能耗指標(biāo)的持續(xù)優(yōu)化。黑龍江發(fā)電公司、山東發(fā)電公司、山西分公司、陜西發(fā)電公司、江蘇分公司、安徽分公司供電煤耗達(dá)到了同類型企業(yè)最優(yōu)水平。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施治理和現(xiàn)場(chǎng)督查，解決了設(shè)備及管理的突出問題，煙塵、廢水、二氧化硫、氮氧化物全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
2011年，集團(tuán)公司供電煤耗同比降低3.36克/千瓦時(shí)；發(fā)電廠用電率同比降低0.16個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)大機(jī)組競(jìng)賽中，有13臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組、25臺(tái)30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組獲獎(jiǎng)，分別占獲獎(jiǎng)機(jī)組的17.33%和30.49%。在全國(guó)大機(jī)組能效對(duì)標(biāo)中，有8臺(tái)60萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組、25臺(tái)30萬(wàn)千瓦級(jí)機(jī)組成為標(biāo)桿機(jī)組。集團(tuán)公司被授予“‘十一五’中央企業(yè)節(jié)能減排優(yōu)秀企業(yè)”、“2011節(jié)能中國(guó)十大貢獻(xiàn)單位獎(jiǎng)”、“中國(guó)十佳綠色責(zé)任企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
（六）黨群及思想政治工作再上新臺(tái)階
集團(tuán)公司各級(jí)黨組織，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“七一”講話精神，突出主題，創(chuàng)新載體，融入中心，不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。開展了“強(qiáng)基固本葆先進(jìn)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”、“愛黨愛國(guó)愛大唐、爭(zhēng)創(chuàng)年里創(chuàng)佳績(jī)”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部員工堅(jiān)定信念、積極投身中心工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，開展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型黨員”主題活動(dòng)，營(yíng)造了團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。貫徹中紀(jì)委六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議精神，加大紀(jì)檢監(jiān)察工作力度，發(fā)揮了重要的監(jiān)督保障作用。加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)及工會(huì)、共青團(tuán)工作，廣泛開展了“立足本職崗位，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”主題活動(dòng)及各種勞動(dòng)競(jìng)賽，發(fā)揮了凝氣聚力、推動(dòng)工作的積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，集團(tuán)公司系統(tǒng)共有145個(gè)集體、62名個(gè)人獲得省部級(jí)及以上榮譽(yù)。其中，物資公司、連城發(fā)電公司、七臺(tái)河發(fā)電公司被評(píng)為“全國(guó)文明單位”，龍灘水電公司、雞西第二熱電公司獲得“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”，高井熱電廠、湘潭發(fā)電公司、大壩發(fā)電公司等7個(gè)單位或班組被授予“全國(guó)工人先鋒號(hào)”，黑龍江發(fā)電公司、株洲發(fā)電公司被評(píng)為“全國(guó)和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)”。
回顧過去的一年，面對(duì)空前嚴(yán)峻形勢(shì)，我們始終如履薄冰，負(fù)重拼搏、銳意攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)完成情況超出年初預(yù)想。成績(jī)殊為不易，精神難能可貴。這是我們十萬(wàn)員工團(tuán)結(jié)一心、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果，是在座各位奮戰(zhàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的同志們艱苦努力、開拓進(jìn)取的結(jié)果！更得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于中組部、監(jiān)察部、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)、安監(jiān)總局等部門及能源化學(xué)工會(huì)、中電聯(lián)的大力支持，得益于董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的正確決策和精心指導(dǎo)！
在此，我代表集團(tuán)公司向上級(jí)有關(guān)部門、向蒞臨今天會(huì)議的各位領(lǐng)導(dǎo)，向全系統(tǒng)干部職工及家屬表示衷心的感謝！特別要向親臨大會(huì)的吳新雄主席、李志群主席、各位外部董事和我們的老領(lǐng)導(dǎo)翟若愚同志致以誠(chéng)摯的敬意！
回顧過去的一年，我們?cè)谔魬?zhàn)中磨練了意志，也得到了不少經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。第一，廣大職工是企業(yè)力量之源。在企業(yè)最艱難的時(shí)期，我們的員工不計(jì)得失、不畏艱難，保持和弘揚(yáng)了組建以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，以堅(jiān)定的信念和執(zhí)著的精神，與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，不愧為一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍。第二，科學(xué)決策是企業(yè)成功的前提。在我們最困難的時(shí)刻，監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)幫助使我們下定了“一保一降”的決心，在諸多重大決策面前，各位外部董事幫我們嚴(yán)格把關(guān)，為完成全年改革發(fā)展任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)的支持和保障。第三，雙增雙節(jié)是提升經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。“雙增雙節(jié)、盈利攻堅(jiān)”各項(xiàng)措施，既是逆境中突破重圍的有力武器，也是順境中挖潛增效的重要途徑，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。第四，爭(zhēng)取政策是改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境的關(guān)鍵。發(fā)電企業(yè)處于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)和公用事業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)很大程度上決定于國(guó)家相關(guān)政策。2011年兩次電價(jià)調(diào)整及一系列財(cái)政支持對(duì)改善經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)揮了關(guān)鍵作用。第五，資本運(yùn)作是提升企業(yè)價(jià)值的重要手段。通過一系列資本運(yùn)作項(xiàng)目，不僅有效改善了資本結(jié)構(gòu)和債務(wù)結(jié)構(gòu)，也帶來了可觀的收益，對(duì)實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)發(fā)揮了決定性作用。第六，落實(shí)“十六字方針”是做強(qiáng)做優(yōu)的必然選擇。以電力為基礎(chǔ)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，既形成了對(duì)發(fā)電主業(yè)的有力支撐，也增加了新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。第七，狠抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的根本途徑。2011年“一保一降”目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的完成，重要原因之一是我們始終堅(jiān)持了腳踏實(shí)地、不尚空談、狠抓落實(shí)、一抓到底的作風(fēng)。第八，企業(yè)文化是戰(zhàn)勝困難的強(qiáng)大動(dòng)力。以“心氣足、人氣旺、風(fēng)氣正”為基本特征的“同心”文化，使我們?cè)诶щy時(shí)期仍然保持了強(qiáng)大的向心力和凝聚力，為我們戰(zhàn)勝困難、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供了強(qiáng)大動(dòng)力，必須在今后工作中進(jìn)一步大力弘揚(yáng)。
回顧過去的一年，我們必須更加清醒地看到，經(jīng)營(yíng)發(fā)展和具體工作中還存在不少問題。一是非電產(chǎn)業(yè)雛形初具，但尚未形成規(guī)模，發(fā)電主業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、機(jī)組結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐也亟待加快。二是經(jīng)營(yíng)形勢(shì)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，但盈利能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，特別是要依靠管理提升和調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)集團(tuán)母公司盈利能力。三是安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，但形勢(shì)不容樂觀，安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度亟待進(jìn)一步深入落實(shí)，煤礦、煤化工等非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。四是能耗水平繼續(xù)保持行業(yè)先進(jìn)水平受到裝備水平及設(shè)備投入等因素制約，必須依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步加大改造治理力度。五是體制機(jī)制改革不斷深化，但總部管控能力、工作效率還有很大提升空間，必須進(jìn)一步理順體制、完善機(jī)制，提高總部工作質(zhì)量和效率。
二、2012年的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)及工作思路
2012年，是實(shí)施集團(tuán)公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃承上啟下的重要一年，是三年任期目標(biāo)的最后一年，也是實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的攻堅(jiān)年。做好今年工作意義重大、影響深遠(yuǎn)，不僅關(guān)系三年任期目標(biāo)的完成，而且影響“十二五”乃至發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。做好今年工作必須深入分析當(dāng)前內(nèi)外部環(huán)境，準(zhǔn)確把握有利因素和不利因素，正確認(rèn)識(shí)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在復(fù)雜環(huán)境中掌握工作主動(dòng)權(quán)。
從外部環(huán)境看，有利因素與不利因素交織，但有利因素多于不利因素。一是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)將繼續(xù)拉動(dòng)用電需求，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在的下行壓力又會(huì)制約用電需求增速，電價(jià)上調(diào)、清理優(yōu)惠電價(jià)也將抑制高能耗產(chǎn)業(yè)用電需求，預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量增速呈下滑趨勢(shì)，增速在9%左右，設(shè)備利用小時(shí)比上年可能略有下降。二是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，重點(diǎn)支持水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)和科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等薄弱環(huán)節(jié)，保持對(duì)已批在建續(xù)建項(xiàng)目的支持力度，為我們?cè)谶@些領(lǐng)域爭(zhēng)取財(cái)政支持提供了廣闊空間。三是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，社會(huì)融資規(guī)模將保持合理增長(zhǎng)，存款準(zhǔn)備金率已進(jìn)入下行通道，存貸款利率維持穩(wěn)定并有望下調(diào)，融資環(huán)境總體可能趨于寬松，融資壓力有望得到一定緩解；但金融機(jī)構(gòu)對(duì)長(zhǎng)期虧損企業(yè)貸款的審慎態(tài)度不會(huì)改變，特別是資本市場(chǎng)持續(xù)低迷，直接融資難度增加，保障資金供應(yīng)、防控風(fēng)險(xiǎn)的壓力依然較大。四是隨著煤炭整合逐步完成，部分產(chǎn)能得到釋放，加上煤炭進(jìn)出口政策調(diào)整，電煤供應(yīng)量將進(jìn)一步增加；特別是國(guó)家出臺(tái)嚴(yán)厲措施對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控，電煤價(jià)格漲幅將得到一定控制。
從內(nèi)部情況來看，經(jīng)營(yíng)壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。去年上網(wǎng)電價(jià)兩次上調(diào)，拉動(dòng)集團(tuán)公司收入增長(zhǎng)，火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況將有所改善；紅水河等流域來水可能趨于正常，水電盈利能力有望得到恢復(fù)；隨著七大板塊的協(xié)調(diào)發(fā)展，非電產(chǎn)業(yè)盈利能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)壓力雖然有所緩解，但持續(xù)虧損積累的矛盾以及結(jié)構(gòu)性問題仍很突出。一是電價(jià)調(diào)整只是緩解了今年的經(jīng)營(yíng)壓力，并沒有涉及對(duì)累計(jì)虧損的補(bǔ)償，而且供熱業(yè)務(wù)虧損嚴(yán)重，部分火電企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。2011年集團(tuán)公司火電虧損。在第二次電價(jià)調(diào)整后的12月份，仍有43家火電企業(yè)當(dāng)月處于虧損狀態(tài)，有60家全年累計(jì)處于虧損狀態(tài)，還有29家資產(chǎn)負(fù)債率超過100%。二是集團(tuán)公司2011年“一保一降”目標(biāo)雖然基本實(shí)現(xiàn)，但資產(chǎn)負(fù)債率仍居高位，完成任期國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核目標(biāo)任務(wù)相當(dāng)艱巨。三是資金緊張狀況沒有緩解，部分企業(yè)面臨資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)，籌集資金壓力巨大，特別是去年上調(diào)利率翹尾因素影響，財(cái)務(wù)費(fèi)用仍會(huì)有較大幅度增加。四是集團(tuán)公司非電產(chǎn)業(yè)板塊雖呈快速發(fā)展趨勢(shì)，但規(guī)模仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)電集團(tuán)，整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常繁重。五是由于效益持續(xù)低迷，導(dǎo)致發(fā)展能力下降，設(shè)備投入欠賬較多，對(duì)于隊(duì)伍穩(wěn)定及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等具有一定負(fù)面影響。
綜合上述分析，集團(tuán)公司2012年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)有利因素多于不利因素，為我們改善經(jīng)營(yíng)狀況、實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)創(chuàng)造了有利條件。但是，面臨的矛盾和問題仍然突出，集團(tuán)公司的總體經(jīng)營(yíng)發(fā)展形勢(shì)沒有改變?？沙掷m(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)與可持續(xù)發(fā)展的迫切需要之間的矛盾是集團(tuán)公司的基本矛盾；總體盈利能力低下與國(guó)有資產(chǎn)保值增值和降低資產(chǎn)負(fù)債率要求之間的矛盾仍是當(dāng)前的主要矛盾。同時(shí)必須看到，不確定性因素仍然很多，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，不容絲毫懈怠。必須堅(jiān)持“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)機(jī)制、練內(nèi)功、增效益”，牢牢把握基本矛盾和當(dāng)前主要矛盾，保持各項(xiàng)工作和措施的連續(xù)性，著力解決資產(chǎn)保值增值能力不強(qiáng)和資產(chǎn)負(fù)債率過高的問題；緊緊把握轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這一主線，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，積極發(fā)展“七大板塊”，著力提高“三個(gè)能力”和防控風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，要密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和電力、煤炭市場(chǎng)的變化，增強(qiáng)工作的前瞻性、靈活性和針對(duì)性，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略和應(yīng)對(duì)措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，確保生產(chǎn)安全、發(fā)展有序、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定、隊(duì)伍和諧。
基于對(duì)宏觀環(huán)境和內(nèi)部條件的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)解決當(dāng)前迫切問題與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的統(tǒng)籌考慮，經(jīng)集團(tuán)公司研究，決定把2012年確定為集團(tuán)公司的“管理提升年”?？傮w工作思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議的部署和要求，堅(jiān)持“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營(yíng)，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”十六字方針，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以深入開展“管理提升年”活動(dòng)為總抓手，以打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”為根本任務(wù)，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，積極推進(jìn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力打造“效益大唐”。
按照這一工作思路，2012年工作要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“一個(gè)中心”，抓住“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，開展“一項(xiàng)活動(dòng)”。
堅(jiān)持“一個(gè)中心”，即堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心。突出強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在當(dāng)前具有特別重要的意義。目的在于進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大職工的效益意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系企業(yè)興衰存亡，是企業(yè)的生命線，更加自覺地圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益開展各項(xiàng)工作；進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)十萬(wàn)員工，降本增效，盈利攻堅(jiān)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力打造“效益大唐”。
抓住“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，即緊緊抓住打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”兩項(xiàng)根本任務(wù)。這兩項(xiàng)任務(wù)相互關(guān)聯(lián)、相輔相成，具有內(nèi)在聯(lián)系，不能顧此失彼。打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)是完成三年任期目標(biāo)的要求，有利于破解當(dāng)前主要矛盾，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加企業(yè)積累，增強(qiáng)發(fā)展后勁，是實(shí)現(xiàn)“做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流”目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)；調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”既是實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)的重要途徑，又是推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的必然要求，有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、做優(yōu)價(jià)值鏈，提升內(nèi)部資源配置能力和可持續(xù)發(fā)展能力，有利于化解基本矛盾，步入良性循環(huán)，謀求更好、更快地發(fā)展。
開展“一項(xiàng)活動(dòng)”，就是深入開展“管理提升年”活動(dòng)。開展“管理提升年”活動(dòng)是國(guó)資委的要求，是落實(shí)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議精神的重要內(nèi)容；也是集團(tuán)公司克服當(dāng)前困難、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，是打贏“一保一降”攻堅(jiān)戰(zhàn)和調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”的必然要求。
開展“管理提升年”活動(dòng)的總體要求是，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總體設(shè)計(jì)；完善制度，健全機(jī)制；狠抓落實(shí)，有序推進(jìn)；創(chuàng)新務(wù)實(shí)，注重效果。集團(tuán)公司要成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，責(zé)成有關(guān)部門作為工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)、活動(dòng)指導(dǎo)、關(guān)系協(xié)調(diào)、工作推動(dòng)，確保“管理提升年”活動(dòng)深入開展、取得實(shí)效。
開展“管理提升年”活動(dòng)的重點(diǎn)是，進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，規(guī)范決策程序，提高依法治企水平；加強(qiáng)“四型”總部建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高決策執(zhí)行能力、決策支撐能力、指導(dǎo)協(xié)調(diào)能力和服務(wù)創(chuàng)新能力；完善“兩全”機(jī)制，優(yōu)化指標(biāo)體系，突出效益導(dǎo)向；加快信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)制度流程化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，降低管理成本，提高工作效率。
開展“管理提升年”活動(dòng)必須與“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，通過加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；通過加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高駕馭全局、統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)行能力。
開展“管理提升年”活動(dòng)必須與完善職代會(huì)制度和工會(huì)組織建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，廣泛開展合理化建議活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)職工群眾關(guān)心管理、參與管理的積極性，發(fā)揮好全體員工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
總之，要通過“管理提升年”活動(dòng)的廣泛深入開展，全面提升管理水平，向管理要安全、要質(zhì)量，向管理要效益、要發(fā)展，促進(jìn)“一保一降”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和全年各項(xiàng)任務(wù)的完成。
三、2012年重點(diǎn)工作
為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，落實(shí)“管理提升年”工作思路，必須努力做好以下重點(diǎn)工作。
?。ㄒ唬?qiáng)化綜合治理，確保安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面
安全生產(chǎn)事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，必須繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院及國(guó)資委有關(guān)文件和集團(tuán)公司安全生產(chǎn)一號(hào)文件精神，正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、制度落實(shí)，著力提升安全管控水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際、崗位實(shí)際，突出重點(diǎn)，帶頭落實(shí)制度、落實(shí)責(zé)任。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人要勇于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大事項(xiàng)的研究，確保體系完善、制度健全，保證必要的安全投入，配置充足的專業(yè)技術(shù)力量。分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)問題的分析，確保措施有力，落實(shí)到位。通過逐級(jí)落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)落實(shí)規(guī)章，進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎(chǔ)。
二是落實(shí)專項(xiàng)措施，確保安全穩(wěn)定局面。黨的十八大將在北京召開，確保安全生產(chǎn)、確保穩(wěn)定發(fā)電供熱責(zé)任重大，必須落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，貫穿全年。系統(tǒng)各企業(yè)要按照規(guī)范化保電相關(guān)要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)防汛度夏、迎峰度冬、保民生供熱、政治保電方案和專項(xiàng)措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻用得上、打得贏，確保“十八大”及各項(xiàng)保電任務(wù)萬(wàn)無(wú)一失。要嚴(yán)肅信息報(bào)告制度，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
三是理順關(guān)系、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理。要按照專業(yè)化管理、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的原則，盡快理順安全生產(chǎn)管理關(guān)系，進(jìn)一步明確和落實(shí)安全責(zé)任。特別是煤化工和煤炭開采等高危行業(yè)，要嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善機(jī)構(gòu)，健全體系，規(guī)范管理，切實(shí)提高安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力。
四是全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，推進(jìn)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)。按照國(guó)家電監(jiān)會(huì)有關(guān)要求，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)和本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)活動(dòng)，抓好自查、自評(píng)及問題整改。通過達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任，完善管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全素質(zhì)，健全預(yù)控體系，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，提升本質(zhì)安全水平。2012年，發(fā)電企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目要全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)，煤礦、煤化工企業(yè)要按照國(guó)家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
?。ǘ﹪@“一保一降”，全力抓好經(jīng)營(yíng)工作
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，利用當(dāng)前有利條件，多管齊下，細(xì)化措施，千方百計(jì)增收盈利。
一是全力以赴完成發(fā)電量、價(jià)、費(fèi)目標(biāo)。要強(qiáng)化與政府相關(guān)部門及電網(wǎng)公司的協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的電量計(jì)劃。合理安排各企業(yè)電量計(jì)劃，優(yōu)化電量結(jié)構(gòu)。加快解決設(shè)備運(yùn)行、線路送出等制約因素，切實(shí)提高有效發(fā)電能力。組織研究發(fā)電邊際效益測(cè)算，努力多發(fā)邊際效益為正的電量。加強(qiáng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新電量考核激勵(lì)機(jī)制，建立健全適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境的營(yíng)銷工作體系。要密切關(guān)注政策及市場(chǎng)變化，適時(shí)調(diào)整電量營(yíng)銷策略。全力確保電價(jià)執(zhí)行到位，集中力量推進(jìn)熱價(jià)調(diào)整。進(jìn)一步加大電熱費(fèi)回收力度，切實(shí)解決應(yīng)收電熱費(fèi)余額過高的問題。
二是進(jìn)一步做好政策爭(zhēng)取工作。三級(jí)責(zé)任主體要上下聯(lián)動(dòng)、密切配合，繼續(xù)推動(dòng)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)取全面實(shí)施脫硝電價(jià)、提高脫硫電價(jià)；積極反映電價(jià)調(diào)整不到位、不及時(shí)以及自行承擔(dān)30%電煤漲價(jià)因素造成的沉重負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和公共財(cái)政注資，確保額度不低于上年；全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域稅收優(yōu)惠政策，把政策用足、用活、用到位；繼續(xù)爭(zhēng)取上大壓小、節(jié)能減排、水利基金等政策支持。
三是加強(qiáng)全面計(jì)劃管控力度，優(yōu)化配置資源。要突出以戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以歸屬母公司利益最大化為原則，以對(duì)標(biāo)管理為手段，整合優(yōu)化系統(tǒng)資源和要素配置，發(fā)揮全面計(jì)劃統(tǒng)籌年度經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的作用，實(shí)現(xiàn)與全面預(yù)算、全面風(fēng)險(xiǎn)和全面責(zé)任管理有效銜接，做到專業(yè)計(jì)劃相互支撐、互為保障，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程的計(jì)劃管理。
?。ㄈ┌盐贞P(guān)鍵因素，嚴(yán)格控制各項(xiàng)成本費(fèi)用
抓好成本控制是實(shí)現(xiàn)今年“一保一降”目標(biāo)的關(guān)鍵。燃料成本約占發(fā)電成本的75%，控制成本的重點(diǎn)是管住燃料成本。
一是嚴(yán)格執(zhí)行電煤價(jià)格調(diào)控政策，嚴(yán)防電煤價(jià)格無(wú)序上漲。根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神，堅(jiān)決落實(shí)跨區(qū)及區(qū)域重點(diǎn)合同煤、市場(chǎng)煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施和清理整頓涉煤基金、收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。積極配合有關(guān)部門開展重點(diǎn)檢查、抽查工作，及時(shí)反映執(zhí)行中的問題，堅(jiān)決抵制煤炭企業(yè)通過削減合同量、降低兌現(xiàn)率等變相漲價(jià)行為。按照“保量控價(jià)”的原則，進(jìn)一步做好電煤訂貨工作，盡最大努力增加重點(diǎn)合同量。準(zhǔn)確把握煤炭市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整采購(gòu)和儲(chǔ)存策略。加強(qiáng)與國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的協(xié)作，試行集中采購(gòu)，提高供應(yīng)保障能力和市場(chǎng)掌控能力。
二是加快推進(jìn)燃料精細(xì)化管理，強(qiáng)化燃料成本過程控制。完善對(duì)標(biāo)體系和監(jiān)督考核體系，實(shí)現(xiàn)從質(zhì)量驗(yàn)收、儲(chǔ)存、摻配到輸送全流程的對(duì)標(biāo)管控。抓好“大管控”體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從合同簽訂、執(zhí)行、結(jié)算到內(nèi)部管理的全過程100%審核。繼續(xù)深化配煤摻燒工作，形成優(yōu)化進(jìn)煤結(jié)構(gòu)、科學(xué)混配入爐煤常態(tài)機(jī)制。抓緊修訂完善燃料管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，推進(jìn)燃料規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
三是繼續(xù)深化全面預(yù)算管理。用全面預(yù)算統(tǒng)領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從戰(zhàn)略、規(guī)劃、計(jì)劃到預(yù)算的有效銜接。堅(jiān)持勤儉辦企，厲行節(jié)約，強(qiáng)化預(yù)算剛性，已經(jīng)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)原則上不予調(diào)整，沒有列入預(yù)算的項(xiàng)目原則上不予列支。建立火電企業(yè)、水電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，指導(dǎo)各企業(yè)開展成本控制和成本對(duì)標(biāo)工作。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，加大成本、效益審計(jì)的力度和深度，堵塞管理漏洞。
?。ㄋ模┘涌旖Y(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實(shí)推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
調(diào)整結(jié)構(gòu)是“一保一降”當(dāng)務(wù)之急，更是“做強(qiáng)做優(yōu)”長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。要在發(fā)展質(zhì)量和效益上取得重大突破，必須在量力而行，有效控制投資規(guī)模的前提下，加快調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”，發(fā)展“七大板塊”，推進(jìn)“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
一是進(jìn)一步優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)鄂爾多斯、錫盟、呼盟、新疆、陜西、山西等重點(diǎn)區(qū)域煤電一體化基地項(xiàng)目以及烏沙山二期、呂四港二期、潮州火電等沿海項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)三門峽兩臺(tái)120萬(wàn)千瓦示范項(xiàng)目；積極推進(jìn)觀音巖、龍灘二期、扎拉、松塔和怒江橋水電站等大型項(xiàng)目上馬，加快推進(jìn)旬陽(yáng)、古瓦、新集、中波、碧土等中型項(xiàng)目前期工作；優(yōu)化陸上風(fēng)電基地集中開發(fā)和中低風(fēng)速風(fēng)場(chǎng)分散開發(fā)，穩(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)；擇優(yōu)開發(fā)燃機(jī)、光伏項(xiàng)目。
二是加快非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。煤炭板塊，龍王溝開工；謝爾塔拉煤礦項(xiàng)目力爭(zhēng)上半年核準(zhǔn)，啟動(dòng)湖南攸縣煤電一體化項(xiàng)目第二個(gè)煤礦前期工作并力爭(zhēng)核準(zhǔn)，繼續(xù)推進(jìn)短平快項(xiàng)目收購(gòu)工作，盡快提高電煤自給能力和盈利能力。要加快構(gòu)建集團(tuán)化燃料物流經(jīng)營(yíng)體系；煤化工板塊，在繼續(xù)抓好煤化工、煤制氣項(xiàng)目投產(chǎn)和建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的研究和各種風(fēng)險(xiǎn)的控制，過好安全關(guān)、技術(shù)關(guān)和經(jīng)營(yíng)關(guān)；國(guó)際業(yè)務(wù)板塊，要集中精力解決在建及前期項(xiàng)目存在的突出問題，在積極穩(wěn)妥、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下，加快推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)；金融、科技、物流板塊，在提升自身盈利能力的前提下，發(fā)揮好作為優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)外資源配置平臺(tái)的作用。
三是堅(jiān)持效益優(yōu)先原則，合理安排開工規(guī)模和工程進(jìn)度。要以集團(tuán)公司“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度投資計(jì)劃為基礎(chǔ)，從嚴(yán)把握項(xiàng)目開工條件，科學(xué)安排前期工作推進(jìn)計(jì)劃及新開工項(xiàng)目和在建工程進(jìn)度。要?jiǎng)?chuàng)新工程管理，在保證安全、質(zhì)量的前提下，狠抓造價(jià)、工期，確保即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利、即達(dá)設(shè)計(jì)值，達(dá)到同時(shí)期、同區(qū)域、同類型的先進(jìn)水平。
四是加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供科技支撐。要以建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為契機(jī)，完善科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用及評(píng)價(jià)機(jī)制，打造一支高水平的研發(fā)隊(duì)伍。要以集團(tuán)公司投入為引導(dǎo)，以系統(tǒng)企業(yè)投入為主體，以爭(zhēng)取政府支持和吸引社會(huì)資金為補(bǔ)充，加大科技創(chuàng)新投入力度。以科學(xué)技術(shù)研究院為平臺(tái)，整合系統(tǒng)內(nèi)部研發(fā)資源，借助國(guó)內(nèi)國(guó)際研發(fā)力量，提升研發(fā)實(shí)力，落實(shí)科技項(xiàng)目，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。
（五）強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)，著力提升企業(yè)價(jià)值
資本運(yùn)營(yíng)是優(yōu)化增量、盤活存量，提升企業(yè)價(jià)值的重要手段。實(shí)現(xiàn)“一保一降”目標(biāo)，特別是增加歸屬母公司凈利潤(rùn)，在一定程度上仍然依賴于資本運(yùn)作。
一是進(jìn)一步加大上市公司在資本市場(chǎng)的運(yùn)作力度。開展上市公司定位研究，依據(jù)集團(tuán)公司確定的各上市公司基本業(yè)務(wù)范圍和職責(zé)，開展相關(guān)資產(chǎn)的整合重組工作，并通過注資、增發(fā)、融資等活動(dòng)，增強(qiáng)上市公司的影響力和融資能力，務(wù)必在資本市場(chǎng)中有所作為。要抓緊研究具備上市潛力的業(yè)務(wù)及資產(chǎn)的重組整合，提升其經(jīng)營(yíng)水平和盈利能力，培育新的上市公司。
二是要依托資本運(yùn)作推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以煤業(yè)公司為平臺(tái)，大力開展煤礦資產(chǎn)并購(gòu)及整合工作，提高電煤資源占有量和自給能力。以資本控股公司為平臺(tái)，擴(kuò)大金融業(yè)務(wù)范圍，不失時(shí)機(jī)地進(jìn)入信托、證券等領(lǐng)域，做大金融產(chǎn)業(yè)。以組建科技集團(tuán)為契機(jī)，整合環(huán)保、科技、制造等業(yè)務(wù)，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善管理體制，構(gòu)建門類齊全、技術(shù)領(lǐng)先的科技產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化煤化工項(xiàng)目股權(quán)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開展部分嚴(yán)重虧損企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓或重組工作，減少“出血點(diǎn)”。繼續(xù)推進(jìn)盈利能力較強(qiáng)項(xiàng)目的股權(quán)增持或參股工作，增加歸屬母公司凈利潤(rùn)。
三是全力做好股權(quán)、債券融資，提高發(fā)展能力和經(jīng)營(yíng)活力。盤活部分存量資產(chǎn)，做好股權(quán)融資工作。完成海外公司在香港發(fā)行人民幣債的工作，做好資金回流方案設(shè)計(jì)并組織實(shí)施。
?。?qiáng)化資金管理，嚴(yán)格防控各種風(fēng)險(xiǎn)
2012年，資金緊張局面沒有改變，控制資產(chǎn)負(fù)債率、保證資金供應(yīng)、防控風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然十分艱巨。
一是堅(jiān)持直接融資與間接融資并重，確保資金供應(yīng)。要充分利用各種途徑，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的理解支持，并積極開辟新的融資渠道。利用短期融資券、中期票據(jù)、私募債等融資工具，加大直接融資力度，降低融資成本。要做好資金平衡，加強(qiáng)還貸管理，確保到期債務(wù)的歸還和置換，按時(shí)還本付息。強(qiáng)化對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)管，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、全局性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
二是加強(qiáng)資金集中管理和現(xiàn)金調(diào)度，提高資金使用效率。加快資金調(diào)度中心建設(shè)，推進(jìn)資金的集團(tuán)化、集約化、精細(xì)化、數(shù)據(jù)化管理，夯實(shí)資金調(diào)度基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化資金集中管理和現(xiàn)金調(diào)度工作，繼續(xù)保持賬戶監(jiān)控率、預(yù)算執(zhí)行準(zhǔn)確率、統(tǒng)一結(jié)算、資金集中度等指標(biāo)在五大發(fā)電集團(tuán)的領(lǐng)先地位。
三是加快推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，確保重大風(fēng)險(xiǎn)可控。要建立健全符合國(guó)資委、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，切合集團(tuán)公司實(shí)際的全面風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系、組織體系和控制體系。要加強(qiáng)內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理與經(jīng)營(yíng)管理流程的有機(jī)融合。要特別加強(qiáng)對(duì)重大境內(nèi)外投資、并購(gòu)以及融資風(fēng)險(xiǎn)管理的審查工作，及時(shí)提出防控意見和應(yīng)對(duì)策略，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。
?。ㄆ撸┞鋵?shí)責(zé)任目標(biāo)，保持節(jié)能減排指標(biāo)先進(jìn)水平
環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)厲，節(jié)能減排任務(wù)將更加艱巨，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面深化資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)建設(shè)，努力保持節(jié)能減排指標(biāo)的先進(jìn)水平。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能減排責(zé)任。要把“萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”實(shí)施方案和“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)分解到年度，分解到企業(yè)，科學(xué)安排好設(shè)備治理及改造計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到廠、到機(jī)組，落實(shí)好資金和技術(shù)方案，逐項(xiàng)抓好實(shí)施，確保安全、質(zhì)量和效果。繼續(xù)深化節(jié)能審計(jì)及效能監(jiān)察，規(guī)范能耗統(tǒng)計(jì)、分析、管理，確保指標(biāo)達(dá)標(biāo)，確保指標(biāo)真實(shí)，努力打造一批標(biāo)桿機(jī)組和信得過、叫得響的“兩型”企業(yè)。
二是要進(jìn)一步加大設(shè)備治理力度。對(duì)照國(guó)際國(guó)內(nèi)一流指標(biāo)，繼續(xù)深入開展經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)和能耗診斷工作，查找差距，落實(shí)措施，從設(shè)備及運(yùn)行兩個(gè)方面開展深度治理，推進(jìn)精細(xì)化管理，消除設(shè)備偏差，優(yōu)化運(yùn)行方式，促進(jìn)節(jié)能工作再上新水平。加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施管理，繼續(xù)推進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)，完善在線監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，嚴(yán)肅排放指標(biāo)核查督查，確保達(dá)標(biāo)排放。
三是要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)能減排工作機(jī)制。統(tǒng)籌運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)部資源，充分利用國(guó)家和地方節(jié)能減排政策，積極爭(zhēng)取財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)補(bǔ)貼，多渠道落實(shí)節(jié)能減排技術(shù)、人才及資金。要完善標(biāo)準(zhǔn)、健全機(jī)制，繼續(xù)深化合同能源管理和脫硫特許經(jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要自覺接受政府部門的監(jiān)督，爭(zhēng)取理解支持，杜絕被處罰、被曝光事件。
?。ò耍┙∪w制機(jī)制，全面提升管理水平
科學(xué)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制是企業(yè)效率與活力的基礎(chǔ)。要深入開展“管理提升年”活動(dòng)，加快構(gòu)建更加符合建設(shè)規(guī)范董事會(huì)要求，適應(yīng)“七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的體制機(jī)制。
一是切實(shí)加強(qiáng)總部建設(shè)，提高決策管理水平。按照建設(shè)規(guī)范董事會(huì)要求，抓緊完善各項(xiàng)基本制度，梳理完善相關(guān)管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理清界面，明確職責(zé)，形成決策科學(xué)、管理高效、執(zhí)行有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作秩序。加強(qiáng)總部作風(fēng)建設(shè)，提高總部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和效率意識(shí)，切實(shí)杜絕議而不決、決而不行的現(xiàn)象，改變工作推諉、浮躁空泛的不良風(fēng)氣。
二是以整體利益最大化為原則，提升集團(tuán)化運(yùn)作和集約化管理水平。要進(jìn)一步理清總部職能部門與專業(yè)公司的關(guān)系，以及專業(yè)公司與其他分子公司相關(guān)業(yè)務(wù)的關(guān)系，既要充分發(fā)揮職能部門歸口管理功能和專業(yè)公司特有優(yōu)勢(shì)，也要最大限度地調(diào)動(dòng)各分子公司積極性。要統(tǒng)一平臺(tái)、分步實(shí)施，推進(jìn)集中招標(biāo)采購(gòu)工作，加強(qiáng)區(qū)域配送中心建設(shè)，降低采購(gòu)成本和物流成本。
三是突出戰(zhàn)略引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向，繼續(xù)完善“兩全”管理體系。要進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，做到“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵目標(biāo)和“一保一降”核心指標(biāo)兼顧，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與當(dāng)期業(yè)績(jī)并重。加大效益指標(biāo)的權(quán)重，突出影響經(jīng)濟(jì)效益的短板指標(biāo)，以短板考核促進(jìn)管理提升。要強(qiáng)化激勵(lì)約束機(jī)制，真正把考核結(jié)果作為崗位晉升、崗位流動(dòng)的重要依據(jù)。要逐步建立員工多通道職業(yè)發(fā)展機(jī)制，讓每一位在崗位上默默奉獻(xiàn)的員工都能得到應(yīng)有的報(bào)酬和相應(yīng)的發(fā)展機(jī)會(huì)。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高集團(tuán)公司信息化管控水平。要以全行業(yè)A級(jí)企業(yè)為目標(biāo)，完善總體規(guī)劃，圍繞核心業(yè)務(wù)，面向?qū)嶋H需求，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)籌推進(jìn)信息化建設(shè)。
五是進(jìn)一步提高依法治企和規(guī)范運(yùn)作水平。要按照國(guó)資委的要求，圍繞集團(tuán)公司中心工作，科學(xué)制定并實(shí)施第三個(gè)三年法制工作規(guī)劃。進(jìn)一步建立健全法律工作機(jī)構(gòu)和法律顧問制度，著力提升依法治企水平。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)。深入開展企業(yè)管理合法性、合規(guī)性、合程序及法律風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)活動(dòng)，提升規(guī)范運(yùn)作水平，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
（九）加強(qiáng)黨的建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開
認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和十七屆中紀(jì)委七次全會(huì)精神，圍繞“兩項(xiàng)根本任務(wù)”，加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供精神動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障。
一是結(jié)合中組部“基層組織建設(shè)年”各項(xiàng)部署，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員堅(jiān)持“為民服務(wù)”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以服務(wù)職工群眾為主要內(nèi)容，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層，了解職工訴求，解決實(shí)際問題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)建成職工群眾滿意工程。要引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，緊緊圍繞調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”、發(fā)展“七大板塊”、攻堅(jiān)“一保一降”、推進(jìn)管理提升等重點(diǎn)工作，立足崗位創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀，“把正在干的事情干得更好”。
二是堅(jiān)持以人為本，以文化促和諧。弘揚(yáng)“同心”文化，必須堅(jiān)持以人為本，以對(duì)職工的尊重和關(guān)心營(yíng)造同心謀發(fā)展、同心干事業(yè)的和諧局面。要貼近職工，更加注重發(fā)揮廣大職工在文化建設(shè)中的主體作用，引導(dǎo)職工在參與文化建設(shè)中陶冶情操、增長(zhǎng)才干；要貼近生活，更加注重用實(shí)際行動(dòng)強(qiáng)化員工對(duì)文化的認(rèn)同感，真心實(shí)意為職工解難題、辦實(shí)事；要豐富載體，開展形式多樣、寓教于樂的文化活動(dòng)，滿足職工文化需求。
三是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加快效能監(jiān)察體系建設(shè)，提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要緊密結(jié)合中心任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)決策部署不折不扣落到實(shí)處。要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，深化和拓展工作內(nèi)容，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，為經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航。
四是發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用，創(chuàng)新工作思路，拓寬工作領(lǐng)域，建立聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成凝聚各方力量、共促企業(yè)和諧發(fā)展的良好局面。
新的一年、新的征途、新的任務(wù)在召喚著我們，讓我們?cè)邳h中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志，更加自覺的行動(dòng)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開！為完成2012年各項(xiàng)任務(wù)，重振大唐雄風(fēng)、打造“效益大唐”而努力奮斗！
