中國儲能網(wǎng)訊:時隔20天,太陽能行業(yè)波瀾又起。繼8月10日皇明太陽能公司董事長黃鳴曝光太陽能熱水器行業(yè)兩大潛規(guī)則,并呼吁盡快出臺“強制安全標準”后,8月31日,皇明公司再次拋出兩項最新的行業(yè)潛規(guī)則。
盡管消費者力挺皇明“曝潛”,但是黃鳴卻遭到行業(yè)協(xié)會和其他企業(yè)的不滿,紛爭暴露出行業(yè)標準之爭背后的利益糾葛。不僅在太陽能行業(yè),近年來,諸多行業(yè)企業(yè)以其行業(yè)協(xié)會“喪失第三方立場”為由“自曝家丑”,行業(yè)協(xié)會“怪狀”屢屢上演。
皇明“曝潛”
行業(yè)標準之爭背后暗藏利益糾葛
8月31日,皇明再曝兩項行業(yè)潛規(guī)則。
第一項潛規(guī)則是“內(nèi)膽腐蝕”。在發(fā)布會上,皇明太陽能股份有限公司技術研發(fā)中心總監(jiān)張立峰表示,在板材厚度上,大多數(shù)企業(yè)為追求利潤降低成本選用公稱厚度0.4mm、實際厚度0.36mm的SUS304不銹鋼,更有甚者選用厚度僅0.26mm的板材,這樣的話成本可降低近50%。“這么薄的不銹鋼板,鉻、鎳分布不均,無法形成有效的保護膜,防腐能力差,易腐蝕漏水;再就是內(nèi)膽壁薄、強度低、易抽癟。試想與紙張一樣薄的內(nèi)膽能儲水10年嗎?”張立峰說。
皇明曝光的第二項潛規(guī)則是“草菅人命”——— 電熱管漏電。“太陽能熱水器市場上的電熱管所采用的原材料多為普通不銹鋼,腐蝕極快,而且不具備3C認證。”張立峰說,溫度超過70℃后,水很容易在電熱管上結水垢,有水垢后電熱管表面散熱不良形成局部過熱,易造成爆裂。尤其在農(nóng)村部分水質較差的地區(qū)更是這樣,電熱管爆裂或穿孔后電熱絲就直接接觸水,這時水中會帶電。“水中帶電的直接后果是會出人命的!漏電起火將是災難性事故。”黃鳴說。
盡管消費者力挺皇明“曝潛”,但是黃鳴卻遭到行業(yè)相關部門和其他企業(yè)的不滿,紛爭暴露出了行業(yè)標準之爭背后的利益糾葛。“從目前情況來看,我正在打一場毫無勝算的消費者戰(zhàn)爭。”黃鳴坦言,行業(yè)已病入膏肓,積重難返,面對潛規(guī)則后的利益聯(lián)盟體,其個人和公司的力量太弱。
業(yè)內(nèi)知情人士表示,太陽能熱水器行業(yè)標準低、出現(xiàn)潛規(guī)則的根本原因在于相關利益共同體——— 企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會甚至監(jiān)管者利益產(chǎn)生重合。
據(jù)了解,在目前國內(nèi)5000多家太陽能熱水器企業(yè)中,真正擁有自主研發(fā)能力和規(guī)?;a(chǎn)能力的企業(yè)為數(shù)不多。同時,由于強制性安全標準難產(chǎn),導致主流企業(yè)產(chǎn)品標準低下,質量管理不善、產(chǎn)品性能欠佳,甚至為縮減成本而偷工減料、粗制濫造,導致流入市場的產(chǎn)品出現(xiàn)漏水、爆裂、漏電等諸多安全問題,以致太陽能熱水器行業(yè)屢遭消費者詬病。
在當前的標準體系下,上市銷售的太陽能熱水器無需強制檢測,企業(yè)自愿遵守原則,只要承諾保障產(chǎn)品質量就可以上市銷售,這就造成了行業(yè)對產(chǎn)品質量、壽命等安全方面存在監(jiān)管漏洞,給許多企業(yè)留下較大“作弊”空間。
知情人士分析,出現(xiàn)這種情況,主要是因為行業(yè)協(xié)會以及檢驗檢測機構沒有執(zhí)法權,同時,行業(yè)的上層協(xié)會及其他組織對成員企業(yè)缺乏直接的約束力,甚至還靠各個企業(yè)贊助支持,因此標準制定過程中,監(jiān)督管理上必然會存在妥協(xié),倒向企業(yè)利益。最終結果是,標準制定相關部門被主流企業(yè)“綁架”,犧牲了消費者安全利益。
江蘇一家太陽能企業(yè)的負責人表示,太陽能國家標準在制定過程中確實出現(xiàn)了問題,標準原先將不銹鋼內(nèi)膽標準提升到0.6mm,由于一些企業(yè)的強烈反對降到了0.5mm,但仍未最終確定下來。
左右政策
行業(yè)協(xié)會博弈挑戰(zhàn)公共利益
近年來,不少行業(yè)協(xié)會因給代表的利益主體說話遭到公眾質疑,中房協(xié)為房地產(chǎn)商說話,中烹?yún)f(xié)為烹飪企業(yè)說話,中藥協(xié)為某企業(yè)“活熊取膽”說話……
行業(yè)協(xié)會的利益訴求很直接,甚至直接挑戰(zhàn)和沖擊消費者的利益。對此有網(wǎng)友稱,這是因為某些利益聯(lián)盟被動了奶酪,所以才怒不可遏地、以行業(yè)協(xié)會的名義公開叫板,說到底,行業(yè)協(xié)會是為所代表的利益主體博弈而已。本應持“第三方立場”的行業(yè)協(xié)會已淪為了特定群體的利益代言人。
清華大學教授孫立平認為,在體制變革、社會轉型的時期,社會中的利益關系和利益格局處在劇烈調(diào)整的過程中,社會中的利益主體也越來越多元化。
毋庸諱言,我們已進入一個利益主體多元化的時代,不同的利益主體往往有著不同的利益訴求。因此,不同的協(xié)會為不同的行業(yè)出謀劃策,千方百計地捍衛(wèi)該行業(yè)的利益,這正是利益主體多元化的結果。“我們應該承認利益主體的多元化,也應該接受不同的利益主體有著自私的屬性,別奢望他們?nèi)汲蔀楣怖娴拇匀恕?rdquo;
相關評論稱,不同行業(yè)有不同行業(yè)的利益,協(xié)會有為自己所代表行業(yè)代言的義務和權利,但還應該看到,在此之上,還有公共利益,公眾的權益不容傷害。人們常說“神仙打架,凡人受傷”,公開博弈不是壞事,但這種博弈應該以不危及公共利益為前提,最好的結局是在堅持游戲規(guī)則的前提下,保障和推動公共利益的實現(xiàn)。“利益聯(lián)盟,以行業(yè)協(xié)會的名義發(fā)聲,左右政策的出臺。面對這種現(xiàn)象,一盤散沙的消費者根本沒有能力聯(lián)合起來發(fā)表自己反對的聲音。”中拍協(xié)叫板浙江省高院,一方面是淘寶沒有資質,中拍協(xié)反對,另一方面通過淘寶拍賣可以實現(xiàn)更大的公共利益。有評論稱,面對行業(yè)協(xié)會的叫板,公共利益方無能為力。