中國儲能網(wǎng)訊：天合光能、尚德電力、阿特斯上書政府阻擊歐盟貿(mào)易戰(zhàn)，多地政企合力成效待考
在光伏行業(yè)驟冷的微妙時刻，企業(yè)渴求著如同陽光般溫暖的組織關(guān)懷。
《第一財經(jīng)日報》記者昨天從知情人士處獲悉，來自光伏行業(yè)高地江蘇省的天合光能(TSL.NYSE)、尚德電力（STP.NYSE）和阿特斯陽光電力聯(lián)名向江蘇省委、省政府發(fā)出懇求信，懇請后者盡快向國務(wù)院及國家有關(guān)部門匯報，盡最大努力爭取阻止歐盟反傾銷立案，以避免太陽能產(chǎn)業(yè)遭遇毀滅性打擊。
而另一大來自河北的光伏巨頭英利(YGE.NYSE)本月早些時候則迎來了保定市主要領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研，后者給出了“同舟共濟、共渡難關(guān)”的定心丸。
在光伏這個頻遭“青春期”煩惱的行業(yè)，政企合力突圍同時考驗著企業(yè)和政府的智慧。
“目前中國的光伏產(chǎn)業(yè)明顯還尚未"成年"，需要政府的合理引導(dǎo)，但明顯的引導(dǎo)政策長期缺位，而地方又"過度溺愛"。合理健康的發(fā)展方式才是我國光伏產(chǎn)業(yè)最需要的。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰說。
密集互動
上述知情人士告訴本報記者，昨天，江蘇省商務(wù)廳召集光伏企業(yè)座談，這次會議的核心背景就是德國總理默克爾即將訪華（8月30日至31日）。
今年7月24日，德國企業(yè)Solar World向歐盟委員會提交申訴，要求對中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。根據(jù)程序，歐盟有45天的窗口期決定是否立案調(diào)查，目前還未有結(jié)果。但日前25家歐盟企業(yè)上訴要求對中國太陽能產(chǎn)品進行調(diào)查等跡象表明，貿(mào)易戰(zhàn)似乎已經(jīng)漸露苗頭。
本報記者從相關(guān)渠道了解到，光伏三巨頭在上書中表示：“有可靠信息稱，歐盟很可能會加快進程，即在8月內(nèi)立案。一旦立案，最終結(jié)果將參照美國"雙反"，中國光伏企業(yè)勝訴的可能性微乎其微。”
對于包括光伏在內(nèi)的對外依存度較高的中國企業(yè)而言，“雙反”（反傾銷、反補貼）就意味著貿(mào)易大棒以及可能被“砸傷”的銷售業(yè)績。
今年3月，美國商務(wù)部公布對中國光伏反補貼的初裁結(jié)果，稅率為2.9%至4.73%，遠(yuǎn)低于之前國內(nèi)普遍猜測的10%。5月，美國商務(wù)部宣布對中國光伏電池及組件的反傾銷稅初裁結(jié)果，稅率達31.14%至249.96%，終裁結(jié)果將在10月初宣布。
這一抽象數(shù)字意味著，如果每片出口美國的光伏電池按1美元來算，加上稅收后，進入美國市場，價格就變?yōu)?.3美元，中國企業(yè)的價格優(yōu)勢將因此“蒸發(fā)”。
光伏企業(yè)的上書分析，“2011年歐盟約占據(jù)江蘇太陽能產(chǎn)品出口市場的七成。一旦歐盟此次反傾銷立案，很有可能對產(chǎn)自中國的太陽能產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，致使中國太陽能產(chǎn)品無法進入歐盟市場……將給江蘇省造成超過2000億元的產(chǎn)值損失，接近1000億元的不良貸款風(fēng)險，江蘇省經(jīng)過十幾年精心培育和發(fā)展起來的全國乃至全球領(lǐng)先的太陽能產(chǎn)業(yè)將面臨毀滅性打擊。”
上述知情人士告訴本報記者，江蘇省領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)在上書上作了批示，批轉(zhuǎn)到省政府具體部門研究辦理。
在光伏企業(yè)聚集地之一江蘇常州，當(dāng)?shù)厣习肽旯I(yè)經(jīng)濟分析會披露的信息顯示，受歐債危機、美國“雙反”以及產(chǎn)能過剩的影響，常州的光伏行業(yè)大部分企業(yè)開工不足，特別是中小企業(yè)、新上企業(yè)和設(shè)備制造企業(yè)，停產(chǎn)、半停產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量超過60%。
“上個禮拜連著參加了三次會，馬不停蹄。”江蘇一家光伏企業(yè)高管告訴本報記者，“我們的訴求很簡單，就是一個公平的國際貿(mào)易環(huán)境！”
政策發(fā)力
事實上，今年6月江蘇省政府辦公廳已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)一份文件通知，核心是該省多個部門“關(guān)于繼續(xù)扶持光伏發(fā)電的政策意見”。
本報記者同時獲悉，包括“江蘇省發(fā)改委關(guān)于新一輪光伏應(yīng)用示范的實施意見（討論稿）”在內(nèi)的若干政策意向也在征求意見。
不獨是江蘇，河北保定市市長李謙本月在英利集團調(diào)研時表示：“市委、市政府在思想上、政策上、工作上、環(huán)境上全力支持英利集團，和企業(yè)一道同舟共濟、共渡難關(guān)。”
同樣是在本月，商務(wù)部公平貿(mào)易局赴保定調(diào)研，了解歐盟擬發(fā)起的“雙反”調(diào)查事件對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的影響，表示將充分考慮并支持企業(yè)訴求。
行業(yè)大佬的日子確實不好過。
今年8月1日，尚德股價創(chuàng)下0.81美元的52周最低價，當(dāng)?shù)貢r間27日，尚德收盤微跌0.968美元。近一年來，這只中概股的價格已經(jīng)下跌81.28%。尚德一季度財報顯示，不到4.1億美元的凈營收環(huán)比減少34.9%、同比減少53.3%。
近日，本報從多位知情人士處了解到，尚德電力或?qū)⑴c江蘇省無錫市一家國有企業(yè)進行合作，來緩解公司出現(xiàn)的財務(wù)困境。
天合光能今年二季度凈營收超過3.46億美元，環(huán)比減少1.1%，2011年同期這一指標(biāo)接近5.8億美元。英利今年一季度營收5億美元，環(huán)比增加22.6%，但同比減少8.8%。
美國一家投資機構(gòu)最新發(fā)布的一組數(shù)據(jù)顯示，中國最大的10家光伏企業(yè)債務(wù)累計已高達175億美元。
作為江西最大民營企業(yè)——江西賽維LDK太陽能高科技有限公司已經(jīng)找到了債務(wù)兜底對象。據(jù)新余市人大常委會網(wǎng)站消息，7月12日，新余市人大常委會召開第七次會議，“會議審議通過了市人民政府關(guān)于將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限責(zé)任公司償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財政預(yù)算的議案。”
對于政府以公共資金替私營企業(yè)還債，財稅法專家認(rèn)為完全模糊了政府和企業(yè)的邊界。
這便引發(fā)了業(yè)內(nèi)專家的討論：官方提供的政策咨詢和支持有助于企業(yè)擺脫困境，但“適度介入”需要明確邊界。
華泰證券新能源分析師王海生認(rèn)為，企業(yè)向政府伸手求援，政府最多也是救急或者幫忙牽線搭橋，尋找資金幫助企業(yè)渡過難關(guān)。
2011年全球的光伏組件產(chǎn)能約為50GW，其中中國已有及在建的組件產(chǎn)能總量約在30GW，而2011年全球新增的裝機容量只有29.7GW。以此計算，去年一年中國的產(chǎn)能就能滿足全世界的需求，有約20GW的產(chǎn)能處于過剩狀態(tài)。
有一個不能被忽視的原因是，光伏的市場空間看似廣闊，但太依賴政府補貼和傳統(tǒng)能源的比價，并且明顯依賴國際市場，不可控因素太多。
80%和0.8%分別是我國光伏產(chǎn)能在全球總產(chǎn)能的占比和中國光伏應(yīng)用市場在全球市場的占比。懸殊的比例差距，映襯出我國光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)外供需失衡的現(xiàn)狀。
“拓荒”國內(nèi)太陽能應(yīng)用市場已經(jīng)成為政策發(fā)力方向。
上周，國家能源局召開光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，部署了幾項重點工作，包括制定和實施可再生能源電力配額制；加速啟動國內(nèi)分布式光伏市場；結(jié)合新能源示范城市和綠色能源縣建設(shè)，集中開展一批光伏發(fā)電示范項目建設(shè)。
