深圳一方面在此時因鄰城廣州的限牌而被推至行業(yè)關注的“風口浪尖”，而另一方面卻在上半年市場銷量方面出現(xiàn)同比下滑的狀況。在此背景下，有消息稱“深圳版”行業(yè)刺激政策呼之欲出。不過，與其他地方政策有所不同的是，“深圳版”刺激政策中新能源車或是唯一的受惠者。
政策“地方隊”替代“國家隊”
日前，據(jù)一汽集團官網(wǎng)發(fā)布的消息，長春市出臺了針對一汽自主品牌的地方補貼政策。該政策涵蓋了從政府公務車采購、出租公交車采購和個人消費等各個方面，細致全面。其中，第一條便是加大政府公務車采購力度，力撐一汽自主品牌汽車。
這一舉措再次擴大了實施行業(yè)刺激政策“地方隊”的陣容，此前，在6月初重慶和長安聯(lián)手實施地方版“汽車下鄉(xiāng)”之后，7月23日，南京出臺《市政府關于進一步擴大內(nèi)需拉動消費的若干意見》，其中多項政策涉及汽車行業(yè)。在其他曾經(jīng)列入可能出臺限牌政策的一線城市大名單中，地方刺激政策的苗頭若隱若現(xiàn)，這種跡象表明，長春不會是最后一個出臺地方刺激政策的城市。
事實上，這種從“限牌傳聞”到“刺激政策出臺”的轉(zhuǎn)變，反映出目前汽車行業(yè)不容樂觀的表現(xiàn)。與前兩年車市狂飆猛進成鮮明對比的是，從去年開始汽車行業(yè)就步入微增長。根據(jù)中汽協(xié)的數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)汽車產(chǎn)銷分別為952.92萬輛和959.81萬輛，同比增長僅4.08%和2.93%.銷量前10名的廠家集體受挫，無一例外沒有完成銷售任務。
當“微增長”來臨并成為今后車市的主旋律時，一系列前所未有的變化也在中國車市悄悄上演。一時不能適應的當屬已習慣兩位數(shù)增長的中國汽車廠商，他們聯(lián)合起來呼吁，希望國家出臺類似金融危機時所采取的刺激政策，重振市場信心。
這種呼聲似乎在一定程度上得到反饋，自5月開始，便有消息稱，國家或?qū)㈤_展新一輪“以舊換新”和“汽車下鄉(xiāng)”政策。
當行業(yè)內(nèi)滿懷期望翹首以待政策“國家隊”出臺之時，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國表示，中國政府近期不會出臺激勵政策來恢復汽車需求。據(jù)報道，國家發(fā)改委相關部門目前仍在討論購車激勵政策的必要性，但目前普遍認為沒有必要采取同2009年一樣的刺激政策，此番表態(tài)被行業(yè)解讀為，國家出臺扶持政策暫時無望。
然而在外圍經(jīng)濟狀況不佳時，汽車對消費刺激立竿見影的拉動作用，對地方政府有著較大的吸引力。在多種利益的糾葛之下，刺激政策“地方隊”取代“國家隊”先后亮相。雖然政策各有側重，但核心始終圍繞消費的刺激和地方企業(yè)的扶持。
本地新能源車產(chǎn)業(yè)迎利好
根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，深圳市累計完成車購稅入庫收入23.5億元，征稅車輛數(shù)量13.9萬臺，同比分別下降5.18%和7.7%，數(shù)據(jù)的下滑，為歷年所少見。
同樣擁有巨大汽車保有量的深圳因為廣州出臺限牌政策而被推至輿論風口，此時深圳的舉動備受行業(yè)關注。日前，深圳市發(fā)改委在一份提案回復中明確表明汽車行業(yè)發(fā)展指導意見。在深圳市發(fā)改委的規(guī)劃中，新能源汽車才是扶持的對象，傳統(tǒng)汽車受扶持的愿望或?qū)⒙淇铡?/div>
為進一步加大新能源汽車示范推廣力度，深圳市發(fā)改委透露，深圳正向國家有關部門積極建議，希望國家出臺新能源汽車車輛購置稅減免的過渡性政策，尤其在全國25個示范城市率先實施新能源汽車車輛購置稅減免政策，以期加大推廣使用新能源汽車的政策力度。
深圳市發(fā)改委表示，針對深圳新能源汽車鼓勵政策僅局限在購車環(huán)節(jié)，尚不能全方位調(diào)動市民購買使用新能源汽車的積極性等現(xiàn)狀。“為此，深圳正在研究制訂涵蓋車輛使用環(huán)節(jié)的多項鼓勵政策，如新能源汽車停車及路橋費減免、實行電費補貼、上路優(yōu)先權等。”
而對傳統(tǒng)的燃油汽車，市發(fā)改委表示得考慮按排量征收排污費等政策，以疏堵結合的措施，鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車。
這一意見被業(yè)內(nèi)解讀為對國家相關政策細化的嘗試。7月份，兩年前讓企業(yè)和業(yè)界翹首企盼的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》終于出臺，提出到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛。
公務車采購打開“方便之門”
所以，“深圳版”汽車扶持政策在用車環(huán)境方面，為新能源車的推廣進一步鋪平了道路。而且，這種看似不重要的舉措，在廣州限牌政策的影響下或被放大。
在廣州限牌政策的細則中，新能源汽車獲得一道“免死金牌”，成為限牌政策的受益者。同樣具備限牌條件的深圳，被普遍認為限牌政策只是遲早的事情。而目前深圳擬賦予新能源車的減免停車費、上路優(yōu)先權，幾乎是在可能出臺各種汽車新政中為新能源車留出“后門”。
同樣，“深圳版”的行業(yè)扶持政策也包含了政府支持，深圳市發(fā)改委方面表示，深圳目前正研究公務黃標車更新實施方案，將逐步實現(xiàn)全部更新。“在公務車領域大規(guī)模推廣使用新能源汽車，不僅能夠起到率先示范作用，同時也是公共服務領域示范推廣新能源汽車的重要組成部分。”
而在新能源出租車和公交車領域，深圳的比亞迪和五洲龍汽車公司在行業(yè)內(nèi)具有絕對領先的地位，這為深圳政府扶持地方企業(yè)提供了最合理的理由。根據(jù)這兩家新能源汽車主力廠家透露的數(shù)據(jù)，今年深圳市政府計劃采購1000輛新能源公交車（以純電動車為主），500輛純電動出租車。而在今后的公交車新增更換計劃中，深圳將通過用新能源汽車逐步替換傳統(tǒng)燃油車的方式，爭取到2015年，新能源公交車達到7000臺，占公交車總量的60%以上。
旁邊報道
廣州限牌節(jié)能車提速
南都訊記者王娟廣州近期出臺的“新增1萬臺車中10%用于節(jié)能與新能源車”、“對符合規(guī)定的節(jié)能與新能源車給予1萬元的補貼”等消息為新能源車業(yè)帶來利好。
據(jù)了解，廣州在7月底正式發(fā)布《廣州市中小客車總量調(diào)控管理試行辦法》（下稱《辦法》），其具體規(guī)定將新能源車單獨列出，“每個月新增1萬臺車，其中10%用于新能源車，50%用于搖號，40%用于競拍。”這意味著廣州從8月份起，每個月都會有1000輛的新能源汽車上牌指標。其中，《辦法》第三十九條規(guī)定，單位和個人2012年7月1日后購置符合工業(yè)和信息化部《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》（下稱《目錄》）所列的新能源中小客車和節(jié)油率超過20%的混合動力中小客車，辦理車輛注冊登記后，市本級財政按照每輛1萬元的標準給予補貼，具體補貼辦法由市財政部門會同相關部門另行制定。
對此，廣汽豐田執(zhí)行副總經(jīng)理馮興亞亦抑制不住自己的興奮宣讀了其最新計劃押注凱美瑞混合動力版車型，其認為原計劃月銷500輛的全國計劃在限牌后的廣州一地就能完成。
雖然如此，同屬廣汽集團(601238,股吧)的廣本及工廠設立在廣州花都區(qū)的東風日產(chǎn)暫時不能從中獲得利好。此外，對于F3DM及E6這兩款較為成熟的新能源車來說，其在廣州能夠享受到的補貼遠低于在深圳購車所獲補貼8萬元及12萬元，而且比亞迪汽車廠家有關負責人表示系列車型“暫時沒賣到廣州，主要在深圳。”這意味著，自8月算起單月1000輛的新能源指標，成為廣汽豐田的“自留地”。
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