睿智搶抓新機(jī)遇 立志全面保增長(zhǎng)
中國(guó)能建指出，全面保增長(zhǎng)就是要確保投標(biāo)簽約、營(yíng)業(yè)收入、企業(yè)效益等主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)；堅(jiān)持以提質(zhì)增效為目標(biāo)不動(dòng)搖，同時(shí)又不放松量的快速增長(zhǎng)；在加快企業(yè)發(fā)展提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，確保職工收入同步增長(zhǎng)。
2012年是中國(guó)能建開局之年，在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，在夾縫中謀發(fā)展，負(fù)重前行，逆勢(shì)增長(zhǎng)，走過了極不平凡的道路，取得了極不簡(jiǎn)單的成績(jī)。全年完成簽約同比增長(zhǎng)28.34%，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)12.45%，資產(chǎn)總額同比增長(zhǎng)14.88%，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)增幅均高出中央企業(yè)平均水平，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)健起步和良好開局。
成績(jī)喜人，但未來發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。
黨的十八大提出，到2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入要比2010年翻一番，全面建成小康社會(huì)。面臨新的發(fā)展形勢(shì)，作為我國(guó)電力與能源建設(shè)的“國(guó)家隊(duì)”和“排頭兵”，中國(guó)能建的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃無疑需放在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體框架中來設(shè)計(jì)。要與全國(guó)同步增長(zhǎng)，意味著中國(guó)能建未來將持續(xù)保持較高的發(fā)展速度和較好的發(fā)展質(zhì)量。提出2013年“全面保增長(zhǎng)”的中心任務(wù)，是中國(guó)能建人學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，對(duì)“全國(guó)要翻番，中國(guó)能建怎么辦”的響亮回答和正確抉擇。
2012年，中國(guó)能建按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)“做強(qiáng)做優(yōu)，世界一流”的總體發(fā)展要求，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，編制發(fā)布了中國(guó)能建中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略綱要，確立了“世界能源，中國(guó)能建”組織使命、“行業(yè)領(lǐng)先，世界一流”戰(zhàn)略愿景、打造“兩型兩化大強(qiáng)富集團(tuán)”的總體目標(biāo)。2013年作為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃落地的首個(gè)年份，中國(guó)能建必須奪取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)新勝利，實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)，從而為打造兩型兩化大強(qiáng)富集團(tuán)開好頭、起好步。
2013年，中國(guó)能建面臨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足、電建市場(chǎng)總量減少、企業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡等不利形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“全面保增長(zhǎng)”面臨著巨大挑戰(zhàn)。但同時(shí)，也面臨著一些有利形勢(shì)和新的機(jī)遇。全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整與變革，為中國(guó)能建發(fā)揮國(guó)際業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，大踏步“走出去”提供了的新機(jī)遇；2020年全國(guó)增長(zhǎng)的目標(biāo)，為中國(guó)能建的全面增長(zhǎng)、持續(xù)發(fā)展提供了廣闊天地；電力建設(shè)市場(chǎng)穩(wěn)健發(fā)展的常態(tài)，依然具有較大規(guī)模；企業(yè)內(nèi)部整合重組催生出來的比較優(yōu)勢(shì)、潛在優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展綱要的頒布進(jìn)一步明確了前進(jìn)的方向和目標(biāo)，中國(guó)能建成立以來社會(huì)影響力不斷擴(kuò)大，已經(jīng)擁有廣泛客戶網(wǎng)絡(luò)、戰(zhàn)略合作者以及良好品牌信譽(yù)。
在深入分析發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，中國(guó)能建強(qiáng)調(diào)，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，睿智搶抓機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，吹響了前進(jìn)的新號(hào)角，圍繞“提質(zhì)增效、全面增長(zhǎng)”，打好建設(shè)兩型兩化大強(qiáng)富集團(tuán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
謀篇布局繪新章 發(fā)展凸顯新氣象
為實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)目標(biāo)，中國(guó)能建強(qiáng)調(diào)要突出抓好深化改革，大力實(shí)施資源重組與優(yōu)化，發(fā)揮改革推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力作用；突出抓好加快轉(zhuǎn)型這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)整體由勞務(wù)密集型向知識(shí)、技術(shù)、管理密集型轉(zhuǎn)變，由國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭向知名國(guó)際企業(yè)轉(zhuǎn)變；突出抓好提升管理，圍繞降本增效這一中心課題，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；突出抓好推進(jìn)創(chuàng)新，全面啟動(dòng)創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)健康快速持續(xù)發(fā)展。
為此，中國(guó)能建今年將做好五篇大文章，實(shí)現(xiàn)五個(gè)新突破：
要做好市場(chǎng)開發(fā)大文章，全面拓展實(shí)現(xiàn)新突破。市場(chǎng)開發(fā)是全面保增長(zhǎng)的前提。2013年要把簽約總量作為硬約束的標(biāo)志性指標(biāo)確保完成，國(guó)際市場(chǎng)占總簽約額的比重確保達(dá)到35%，總承包業(yè)務(wù)確保達(dá)到40%，非電業(yè)務(wù)確保達(dá)到30%。要進(jìn)一步發(fā)揮集而成團(tuán)優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)開發(fā)效率；加速開拓非電市場(chǎng)，著力構(gòu)建大建安格局，研究組建軌道交通、鐵路工程等專業(yè)化公司，穩(wěn)健探索BT項(xiàng)目，不斷創(chuàng)新非電市場(chǎng)開發(fā)模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)非電簽約比重一年大突破、兩年大變樣、三年內(nèi)比重提高到50%；大力拓展總承包項(xiàng)目，完善協(xié)同運(yùn)作模式，努力培育總承包市場(chǎng)；優(yōu)先發(fā)展國(guó)際業(yè)務(wù)，在資源配置、人才選聘、干部任用、薪酬分配、業(yè)績(jī)考核等方面實(shí)行傾斜政策。
要做好轉(zhuǎn)型升級(jí)大文章，全面加速實(shí)現(xiàn)新突破。中國(guó)能建所有單位將從產(chǎn)業(yè)布局、增長(zhǎng)方式、服務(wù)模式等方面，共同做好轉(zhuǎn)型升級(jí)。設(shè)計(jì)企業(yè)要積極向具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的工程公司、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的工程咨詢公司、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的設(shè)計(jì)咨詢公司轉(zhuǎn)型，向?qū)I(yè)化公司轉(zhuǎn)型。施工企業(yè)要從勞務(wù)密集向知識(shí)、技術(shù)密集轉(zhuǎn)型，從單一電力業(yè)務(wù)向大建安格局轉(zhuǎn)型，由偏重國(guó)內(nèi)向國(guó)際國(guó)內(nèi)并舉轉(zhuǎn)型。裝備企業(yè)要實(shí)現(xiàn)從低端產(chǎn)品向高附加值、替代進(jìn)口產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，從為別人配套向自我成套轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)制造向現(xiàn)代服務(wù)制造轉(zhuǎn)型，從小、散、弱向適度集中轉(zhuǎn)型。
要做好深化改革大文章，全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)新突破。中國(guó)能建當(dāng)前各項(xiàng)改革已進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)，要大力推進(jìn)公司制改造工作，確保年內(nèi)完成，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，構(gòu)建公司治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)組織架構(gòu)和運(yùn)作模式；進(jìn)一步加大企業(yè)重組整合步伐，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨板塊兼并重組，推進(jìn)工程企業(yè)重組整合，深化裝備企業(yè)重組整合，優(yōu)化資源配置；完成廠辦大集體企業(yè)改革的主體工作；完成職工投資企業(yè)的規(guī)范工作；深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。
要做好管理提升大文章，全面提升實(shí)現(xiàn)新突破。今年是制度執(zhí)行的“監(jiān)督檢查年”，中國(guó)能建強(qiáng)調(diào)，檢驗(yàn)管理提升的最終標(biāo)準(zhǔn)是發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。要確立并深入貫徹依法、從嚴(yán)、精細(xì)的“六字”治企方針，深入開展好管理提升活動(dòng)，抓好基礎(chǔ)管理，大力提升總部管控能力，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)，精細(xì)成本控制，大力加強(qiáng)財(cái)務(wù)與資金管理，著力加強(qiáng)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)、監(jiān)察和法律事務(wù)工作，突出抓好安全質(zhì)量環(huán)保管理，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)管理。
要做好科技創(chuàng)新大文章，全面啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)新突破。要整體規(guī)劃，深入推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科技型企業(yè)建設(shè)新突破；科技創(chuàng)新的體制機(jī)制和科技研發(fā)體系進(jìn)一步健全和完善；獲得國(guó)家省部級(jí)多項(xiàng)科技獎(jiǎng)；工法與編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范數(shù)量，專利授權(quán)、軟件著作權(quán)數(shù)量，同比穩(wěn)步增長(zhǎng)；爭(zhēng)取國(guó)家省部級(jí)科技項(xiàng)目同比顯著增長(zhǎng)；中國(guó)能建整體信息化水平全面提高。
多管齊下展決心 上下同欲齊護(hù)航
中國(guó)能建要實(shí)現(xiàn)全面保增長(zhǎng)這一中心任務(wù)，就必須多措并舉狠抓落實(shí)。為做好市場(chǎng)開發(fā)工作，中國(guó)能建2013年要繼續(xù)完善市場(chǎng)開發(fā)的體制與機(jī)制，牢固樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，強(qiáng)化中標(biāo)是硬道理的觀念，全面增強(qiáng)市場(chǎng)開拓能力。市場(chǎng)開發(fā)要建立健全第一責(zé)任人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子其他成員協(xié)助抓的體系和機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)新突破提供組織保障。按照資源、待遇向市場(chǎng)開發(fā)傾斜的原則，進(jìn)一步健全市場(chǎng)開發(fā)的激勵(lì)約束機(jī)制，量化責(zé)任、強(qiáng)化考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性與主動(dòng)性。
為推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)能建將研究出臺(tái)指導(dǎo)意見，從培育新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)權(quán)和組織結(jié)構(gòu)等多方面給予明確規(guī)定，旗下企業(yè)將根據(jù)總體發(fā)展戰(zhàn)略和指導(dǎo)意見制定規(guī)劃，提出目標(biāo)，擬定措施；召開推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專題會(huì)議，總結(jié)推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，推廣優(yōu)勢(shì)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；穩(wěn)妥有序推進(jìn)投資興業(yè)，研究設(shè)立投資平臺(tái)，大力盤活存量資產(chǎn)，做強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)；積極推進(jìn)投資并購(gòu)，做強(qiáng)做優(yōu)水泥、民爆等重點(diǎn)板塊；優(yōu)先選擇能源、尤其是新能源，選擇國(guó)家戰(zhàn)略性導(dǎo)向領(lǐng)域投資。
深化改革方面，中國(guó)能建將按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、整體規(guī)劃、同步實(shí)施、分級(jí)管理”的要求，積極推進(jìn)公司制改造；堅(jiān)持“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、穩(wěn)中求進(jìn)、量力而行”的指導(dǎo)思想，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)、以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、兼顧地域”原則，推進(jìn)所屬企業(yè)重組整合；爭(zhēng)取總體改革方案盡早獲得國(guó)家相關(guān)部委的批準(zhǔn)，完成對(duì)所屬單位集體企業(yè)改革具體方案審批工作；針對(duì)職工投資企業(yè)，以國(guó)有收購(gòu)方式加以規(guī)范的，確保在上半年完成，以清算關(guān)閉方式加以規(guī)范的，確保在9月底前完成，以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)或?qū)ν廪D(zhuǎn)讓方式規(guī)范的，確保年內(nèi)全部完成。
為做好管理提升，中國(guó)能建將細(xì)化第二階段專項(xiàng)提升方案和整改方案；健全完善管理制度，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；健全總部監(jiān)管責(zé)任體系，按要求逐年滾動(dòng)編制三年規(guī)劃；建立健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)與經(jīng)理層組成的法人治理結(jié)構(gòu)，出臺(tái)委派董事、監(jiān)事管理辦法；推進(jìn)全面預(yù)算管理；確保年內(nèi)建成覆蓋全集團(tuán)的內(nèi)控體系；重點(diǎn)開展好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、項(xiàng)目投資審計(jì)和在建工程項(xiàng)目審計(jì)；防止出現(xiàn)重特大安全質(zhì)量和環(huán)保事故；廣泛開展與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)、先進(jìn)指標(biāo)、國(guó)資委分批推出的管理典型、中國(guó)能建內(nèi)部總結(jié)推廣的標(biāo)桿企業(yè)對(duì)標(biāo)。
中國(guó)能建將建立長(zhǎng)效機(jī)制和集中研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)制度，確?？萍纪度胝紶I(yíng)業(yè)收入比例達(dá)2.2%；建立健全多層次科技創(chuàng)新體系；按照“搞好規(guī)劃，選準(zhǔn)項(xiàng)目，加大投入，落實(shí)責(zé)任，快出成果”的原則，大力開展前瞻性技術(shù)研究和集成創(chuàng)新；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，擁有專利尤其是發(fā)明專利爭(zhēng)取同比增加25%；建立健全科技工作考核體系；全面加快信息化建設(shè)，加快編制規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)體系；建立健全人才培養(yǎng)、選拔、管理體制與機(jī)制；加強(qiáng)培訓(xùn)體系建設(shè)；制定吸引和穩(wěn)定人才的待遇政策；全面開展專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審和技能鑒定工作。
中國(guó)能建將把黨的十八大精神作為做好2013年和今后工作的根本指導(dǎo)思想，落實(shí)到推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)改革的實(shí)踐中。以固本夯基為重點(diǎn)，抓好基層黨組織建設(shè)；以提升能力為重點(diǎn)，打造職業(yè)素質(zhì)好、開拓意識(shí)強(qiáng)、善于駕馭全局的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮層級(jí)管理對(duì)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向作用；以制度執(zhí)行為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”；以品牌提升為重點(diǎn)，抓好企業(yè)文化和宣傳工作，不斷增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力；以促進(jìn)職工成長(zhǎng)為重點(diǎn)，組織開展好《職工發(fā)展報(bào)告》工作；以安全穩(wěn)定為重點(diǎn)，構(gòu)建和諧發(fā)展良好氛圍。
黨的十八大吹響了加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展的號(hào)角。中國(guó)能建緊跟時(shí)代潮流，以建設(shè)兩型兩化大強(qiáng)富集團(tuán)為戰(zhàn)略目標(biāo)，把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以堅(jiān)韌不拔的意志、集而成團(tuán)的凝聚力、匯集萬千精英的才智與激情，真抓實(shí)干、勤奮開拓，為奪取2013年各項(xiàng)工作的全面勝利，實(shí)現(xiàn)全面保增長(zhǎng)的目標(biāo)而砥礪前行。
