2011年和2012年，為推動工業(yè)、建筑等領(lǐng)域節(jié)能降耗，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，支持可再生能源發(fā)展，提高廢舊廢棄資源綜合利用水平，中央財政預(yù)算共安排本級和轉(zhuǎn)移支付給18個省“三款科目”資金818.83億元，涉及8328個項目。
能源節(jié)約利用方面，2011年和2012年，節(jié)能家電推廣目標(biāo)量109721.27萬臺，獲專項資金62.82億元，節(jié)能汽車推廣目標(biāo)量420萬輛，或?qū)ｍ椯Y金137.57億元；高效照明產(chǎn)品推廣19876.36萬只，獲專項資金18.76億元；新能源汽車示范推廣28033輛，獲專項資金28.79億元；節(jié)能技術(shù)改造、工業(yè)企業(yè)示范節(jié)能、合同能源管理、節(jié)能重點工程投資補(bǔ)助共實現(xiàn)節(jié)能5037.55萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，獲專項資金86.26億元；北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積34118.09萬平方木，或?qū)ｍ椯Y金83.45億元。；淘汰落后產(chǎn)能方面獲專項資金57.50億元。
在可再生能源方面，2011年和2012年，金太陽示范工程補(bǔ)助裝機(jī)容量目標(biāo)量239.37兆瓦，獲專項資金81.49億元；太陽能光電建筑應(yīng)用示范補(bǔ)助裝機(jī)容量目標(biāo)量35.39兆瓦，獲專項資金20.06億元；可再生能源建筑應(yīng)用補(bǔ)助面積15717.99萬平方米，獲專項資金34.73億元；農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造裝機(jī)容量103.22萬千瓦，獲專項資金9.55億元。
審計署表示，兩年來，中央財政不斷加大投入力度，通過以獎代補(bǔ)、補(bǔ)貼終端消費者等方式支持地方和企業(yè)實施資源能源節(jié)約利用項目，鼓勵居民購買節(jié)能產(chǎn)品，在引導(dǎo)、促進(jìn)節(jié)能環(huán)保政策措施落實方面發(fā)揮了積極作用。
經(jīng)審計，有348個項目單位擠占挪用、虛報冒領(lǐng)“三款科目”資金16.17億元，占延伸審計資金額的2.6%。
其中：102個項目單位編造虛假申報材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元；29個項目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產(chǎn)經(jīng)營、業(yè)務(wù)經(jīng)費等支出；由于主管部門審核不嚴(yán)、第三方評審機(jī)構(gòu)未盡責(zé)等，造成217個項目單位以“報大建小”、重復(fù)申報等方式違規(guī)獲得“三款科目”資金8.35億元。此外，還發(fā)現(xiàn)有些項目沒有達(dá)到預(yù)期的政策目標(biāo)。
公告顯示，國家推行的金太陽示范工程補(bǔ)貼政策上，企業(yè)存在一些騙補(bǔ)現(xiàn)象，漢能等知名光伏企業(yè)位列其中。其中，廣東漢能光伏有限公司10兆瓦光伏發(fā)電項目多報建設(shè)規(guī)模和裝機(jī)容量，違規(guī)獲得中央財政金太陽示范工程補(bǔ)助資金2637.25萬元；山東東營光伏太陽能有限公司東營光伏并網(wǎng)電站項目騙取中央財政金太陽示范工程補(bǔ)助資金2421.8萬元。
值得注意的是，安徽重點能源投資管理公司龍子湖工業(yè)園區(qū)用戶側(cè)并網(wǎng)非晶硅光伏發(fā)電項目違規(guī)獲得中央財政金太陽示范工程補(bǔ)助資金5926萬元，成為此次審計中最大一筆金太陽工程騙補(bǔ)項目。
在節(jié)能汽車推廣方面，江淮汽車、上海通用、四川成都公交集團(tuán)等單位存在違規(guī)獲得中央財政節(jié)能汽車和新能源汽車推廣補(bǔ)助資金。上海大眾汽車有限公司以違規(guī)獲得中央財政節(jié)能汽車推廣補(bǔ)助資金1671萬元，成為節(jié)能汽車和新能源汽車推廣補(bǔ)助資金最大的騙補(bǔ)企業(yè)。
審計指出后，有關(guān)地方部門和項目單位已將被擠占挪用的資金歸還原資金渠道2.05億元，收回被套取騙取的資金2.14億元。審計向司法機(jī)關(guān)移送案件線索29起，涉案人員41人，目前正在依法查處之中。
