中國(guó)成為世界主要的清潔能源生產(chǎn)地。2011年，全國(guó)水電裝機(jī)容量、核電在建規(guī)模、風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量、世界太陽(yáng)能光伏電池生產(chǎn)、太陽(yáng)能熱水器的使用量和年產(chǎn)量，均居世界第一。中國(guó)還可以向世界提供許多經(jīng)濟(jì)和價(jià)格都優(yōu)異的可再生能源產(chǎn)品和技術(shù)。2012年中國(guó)已超過(guò)美國(guó)成為全球清潔能源投資最多的國(guó)家，投資多達(dá)651億美元，比2011年增長(zhǎng)20% 。非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重達(dá)到 8% ，每年減排二氧化碳6 億噸以上。清潔化石能源——天然氣占能源消費(fèi)總量5%，每年比燃燒煤炭減排二氧化碳1 億噸以上。2012年中國(guó)二氧化碳排放增長(zhǎng)3.8%，這是過(guò)去10年增長(zhǎng)最慢的一次，增速為2011年的一半，單位發(fā)電量的二氧化碳排放水平降低了17%。
但碳排放量總體增長(zhǎng)較快，單位GDP的環(huán)境成本居世界前列，必須引起全民的高度重視。中國(guó)作為世界第二經(jīng)濟(jì)體，近十年來(lái)碳排放量從2000年的34.052億噸上升到2009年的76.871億噸、年均增長(zhǎng)9.5 %，僅低于印度的12.4%,2006年二氧化碳排放總量超過(guò)美國(guó)，位居第一。能源行業(yè)是溫室氣體排放的主要源泉，中國(guó)仍是二氧化碳排放最大國(guó)，占全球總排放量的四分之一，其中煤炭貢獻(xiàn)最大。1980-2011這31年間，煤炭、石油消費(fèi)總量分別增加了4.47和4.19倍,2011年分別達(dá)到238033、64728萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，產(chǎn)生124.7億噸的二氧化碳?xì)怏w；能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化甚微，煤炭占能源消費(fèi)比重從72.2%降到68.4%, 石油占能源消費(fèi)比重從20.7%降到18.6%。水泥行業(yè)約占工業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳的20%，占人類活動(dòng)所產(chǎn)生二氧化碳的5%，是貢獻(xiàn)大戶。 2010年，我國(guó)GDP電耗1.03千瓦小時(shí)/美元，是世界平均水平2.6倍，是OECD（經(jīng)合組織）國(guó)家的3.8倍，單位GDP的環(huán)境成本居世界前列。2011年，我國(guó)平均每萬(wàn)元GDP能源消費(fèi)總量0.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為美國(guó)的2-3倍、德國(guó)的4-5倍、日本的8倍左右。主要產(chǎn)品的能耗與世界先進(jìn)水平比也有很大差距，比如水泥綜合能耗差距在23%。
空氣中顆粒物、主要城市總懸浮顆粒物大幅下降，但主要城市總懸浮顆粒物居世界前列的帽子尚待繼續(xù)努力摘除。根據(jù)2013國(guó)際統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)分析，2000-2009年每立方米空氣中顆粒物含量，中國(guó)與世界一樣呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì)，特別是近年的治理力度很大，2009年從2005年的60.24降到52.21微克/立方米，顆粒物含量居世界第7位；降幅22.4%，比世界平均水平高4.8個(gè)百分點(diǎn), 比顆粒物含量居后5位的國(guó)家——澳大利亞、英國(guó)、法國(guó)、新西蘭、委內(nèi)瑞拉高 3.7-16.5個(gè)百分點(diǎn)。但從世界主要城市總懸浮顆粒物排名看，中國(guó)天津、北京分別名列前4、5名，僅次于印度德里、埃及開(kāi)羅、印度加爾各答。不過(guò)，1990-2009年各主要城市總懸浮顆粒物總體上呈下降趨勢(shì)，特別是排名前5名的城市呈大幅下降趨勢(shì)，中國(guó)的北京、天津降幅居分別第二、三位，分別為48.2%、48.0%，僅次于埃及開(kāi)羅的59.1%。
總懸浮顆粒物最低的是法國(guó)巴黎，10微克/立方米，不到最高印度德里的8.5%。城市人口位居第一的日本東京總懸浮顆粒物僅32微克/立方米、僅占印度德里的27%。英國(guó)走出1952年“倫敦霧都劫難”，2009年城市總懸浮顆粒物世界倒數(shù)13位、17微克/立方米。法國(guó)巴黎、英國(guó)倫敦、日本東京等在治理空氣污染方面成效是極其顯著的。
今后，我國(guó)要進(jìn)一步借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以改革和科技促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展, 在治理空氣污染方面邁上新臺(tái)階。政府要把節(jié)能作為減排的最重要途徑，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色消費(fèi)；以推進(jìn)改革有利為準(zhǔn)則，推動(dòng)環(huán)境、綠色低碳經(jīng)濟(jì)新議題研究和應(yīng)對(duì)。科研院所、企業(yè)要大力推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新，降低清潔能源成本。學(xué)校、民間組織特別是高等院校要注重教育的示范作用，引導(dǎo)整個(gè)社會(huì)綠色消費(fèi)和綠色低碳理念的培育。民間組織要通過(guò)與政府、企業(yè)、社會(huì)、高校的聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)綠色需求，推動(dòng)綠色生產(chǎn)。
研究表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放量存在重大影響，僅次于能源消費(fèi)情況。我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的比值每變動(dòng)1%，碳排放量也會(huì)隨之變動(dòng)0.3598%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳化離不開(kāi)消費(fèi)者的認(rèn)同。當(dāng)全社會(huì)都擁有能源的綠色理念時(shí)，能源的生產(chǎn)與綠色消費(fèi)便指日可待。所以，必須加大節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與綠色消費(fèi)力度，推進(jìn)空氣凈化。
一是加快開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能和空間太陽(yáng)能、風(fēng)電、生物質(zhì)能、水電、地?zé)嵘罹疅犭娐?lián)產(chǎn)、氫能等新能源和可再生能源。政策加大對(duì)低碳技術(shù)創(chuàng)新扶植力度，降低清潔能源成本。長(zhǎng)遠(yuǎn)看，光伏產(chǎn)業(yè)必定要繼續(xù)向低倍聚光發(fā)電技術(shù)發(fā)展，以盡快使光伏發(fā)電的成本接近現(xiàn)在風(fēng)電發(fā)電的成本，以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，逐步擺脫對(duì)海外市場(chǎng)依賴。二是推進(jìn)以天然氣、能源綠色技術(shù)為中心的化石能源高效清潔利用，包括天然氣的綠色開(kāi)發(fā)、“煤地下氣化”等潔凈煤技術(shù)、碳捕捉與儲(chǔ)存技術(shù)等。天然氣作為低污染化石能源，在可再生能源成本沒(méi)有大幅下降之前，將是替代其他化石能源的重要選擇。要以勘探、開(kāi)采、開(kāi)發(fā)天然氣這一清潔能源為中心，建設(shè)示范低碳發(fā)電站，加大各項(xiàng)支持力度。三是加快新能源汽車、建筑節(jié)能等新興低碳工業(yè)發(fā)展。汽車尾氣是城市霧霾的元兇之一?；旌蟿?dòng)力車相比普通汽車節(jié)能40%-50%，而且性能、續(xù)航能力、價(jià)格等都不落下風(fēng)，市場(chǎng)前景比純電動(dòng)車更大。政府要更多地為企業(yè)的發(fā)展清除障礙，對(duì)于技術(shù)路線則主要由企業(yè)執(zhí)行。建筑能耗（建造能耗、生活能耗、采暖空調(diào)、建筑材料制造能耗）約占全社會(huì)總能耗的40%，要高度重視建筑節(jié)能。四是慎重發(fā)展污染大氣、安全度低的能源行業(yè)，比如頁(yè)巖氣、可燃冰等。五是積極推動(dòng)森林碳匯交易，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展、城市綠化，提高森林覆蓋率、降低森林平均消失率。
（作者為中國(guó)能源環(huán)境研究中心主任、中國(guó)能源環(huán)境高峰論壇秘書長(zhǎng)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授）
