中國(guó)儲(chǔ)能網(wǎng)訊:日前,財(cái)政部發(fā)布了《我國(guó)上市公司2012年實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范體系情況分析報(bào)告》(下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)?!秷?bào)告》建議,在修訂和完善《會(huì)計(jì)法》、《證券法》等相關(guān)法律法規(guī)時(shí),增加有關(guān)內(nèi)部控制的條款,提升內(nèi)控要求的法律層級(jí),進(jìn)一步明確企業(yè)及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部控制的責(zé)任。
“應(yīng)將企業(yè)內(nèi)控規(guī)范相關(guān)條款列入《公司法》,從而提高內(nèi)控制度的有效性。此前財(cái)政部等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》以及《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》等政策,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)的重大突破,但必須承認(rèn)這些政策的法律規(guī)范效率并不高。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,內(nèi)部控制制度橫跨財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和公司治理制度兩大板塊,并貫穿于企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中,是一項(xiàng)十分復(fù)雜、繁瑣的系統(tǒng)工程。因此將企業(yè)內(nèi)控規(guī)范上升到《公司法》的層面,更加有助于理順企業(yè)內(nèi)部控制體系。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)會(huì)計(jì)部主任賈文勤日前指出,在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定實(shí)施方面,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂應(yīng)更多地聽(tīng)取市場(chǎng)主體的意見(jiàn),不僅聽(tīng)取上市公司的意見(jiàn),也應(yīng)聽(tīng)取機(jī)構(gòu)投資者的意見(jiàn),充分考慮我國(guó)資本市場(chǎng)的實(shí)際,對(duì)于目前準(zhǔn)則實(shí)施過(guò)程中問(wèn)題較多的,應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估,結(jié)合中國(guó)國(guó)情,進(jìn)一步修改完善。