《考核辦法》規(guī)定，環(huán)境空氣質(zhì)量考核不合格城市，從下一年度開始，暫停審批對(duì)該城市指標(biāo)造成重大影響的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核情況和PM2.5指標(biāo)年均濃度下降或上升程度，對(duì)各市、縣（市）分別給予最高500萬元經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
相關(guān)人士稱，此舉意味著如果對(duì)灰霾污染不加以控制，浙江的地方政府今后不僅可能會(huì)遭遇區(qū)域項(xiàng)目限批及經(jīng)濟(jì)處罰，領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)也將因此受到影響。
據(jù)介紹，浙江《考核辦法》適用于設(shè)區(qū)市、縣（市）城市的環(huán)境空氣質(zhì)量管理，試行階段只考核PM2.5指標(biāo)。
環(huán)境空氣質(zhì)量變化狀況評(píng)價(jià)以上一年為基數(shù)，如某一行政區(qū)有多個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，日均值按各站點(diǎn)監(jiān)測(cè)的PM2.5指標(biāo)日均值的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)。城市環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核每年1次，考核等次分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個(gè)檔次。
其中，考核優(yōu)秀必須符合以下條件：PM2.5指標(biāo)年均濃度達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上；或達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、年均濃度較上年穩(wěn)中趨好（濃度下降5%以上）；超過國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市，如果PM2.5指標(biāo)年均濃度較上年有顯著改善（濃度下降幅度超過15%）的也可評(píng)為優(yōu)秀。而PM2.5指標(biāo)年均濃度較上年變差（濃度上升幅度超過10%）的，或上升幅度不超過10%但年度連續(xù)變差且累計(jì)上升幅度超過10%的當(dāng)年將被評(píng)為不合格。如遇沙塵暴等特殊情況導(dǎo)致的空氣質(zhì)量超標(biāo)，不計(jì)入考核范圍。
據(jù)了解，根據(jù)PM2.5監(jiān)測(cè)能力的建設(shè)進(jìn)度，浙江對(duì)設(shè)區(qū)市PM2.5指標(biāo)從現(xiàn)在開始進(jìn)行逐月通報(bào)。自2014年1月1日起，對(duì)縣（市）級(jí)城市PM2.5指標(biāo)進(jìn)行逐月通報(bào)，對(duì)設(shè)區(qū)市開始考核。2015年1月1日起，考核覆蓋所有市、縣（市）城市。
PM2.5是空氣中直徑小于等于2.5微米的細(xì)顆粒物，直徑不到人頭發(fā)絲的1/20，是造成目前灰霾天氣多發(fā)的“元兇”，值越高，空氣污染越嚴(yán)重。
在我國(guó)，PM2.5一、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值分別為日均值35微克/立方米和75微克/立方米。其中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)適用于居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)。
據(jù)悉，浙江從2012年開始公布PM2.5數(shù)據(jù)，在8個(gè)率先公布的城市中，除舟山的平均濃度達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，杭州、湖州、紹興、金華、嘉興等城市超標(biāo)均在0.5倍以上；全省灰霾平均天數(shù)從2000年的17天增加到2012年的77.5天，杭州市更是達(dá)到了168天。
