中國儲能網(wǎng)訊：近日，光伏產(chǎn)業(yè)期待的發(fā)電配額終于“落地”。國家能源局在綜合考慮各省（區(qū)、市）太陽能資源條件、電力市場以及各地區(qū)配套政策措施和實際工作積極性等因素基礎上，研究提出了2014年度中國光伏發(fā)電規(guī)模預安排方案。
根據(jù)國家能源局的預計，2013年光伏發(fā)電新增裝機約10GW。到2013年底，中國累計光伏裝機將達到16.5GW，其中分布式光伏項目為5.7GW，光伏電站約10.8GW。“此次國家能源局發(fā)電配額的分配嚴格按照總量目標進行了控制，嚴防新一輪的產(chǎn)能擴張，所以會出現(xiàn)有些地方實際批下來的配額小于申報的發(fā)電規(guī)模的情況。這也是為了促進整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！敝袊稍偕茉磳W會副理事長孟憲淦告訴中國經(jīng)濟導報記者。
部分省份配額小于其申報規(guī)模
正如中國機電產(chǎn)品進出口商會副會長王貴清在近日舉辦的2013光伏領袖峰會上所說：“我們中國光伏行業(yè)這幾年有發(fā)展，但是最近這兩年遇到了困難，困難主要是市場。所以說我們有了好的技術、好的質量之后，市場良性的發(fā)展對光伏產(chǎn)業(yè)至關重要?！?
據(jù)王貴清介紹，雖然在應對歐美“雙反”方面，我國光伏行業(yè)已經(jīng)取得一定的勝利，出口格局開始多元化，新興市場所占比重在不斷加大。但國際貿易環(huán)境依舊不容樂觀，今年1到9月份我國光伏企業(yè)對外出口金額下降了25%?！拔覀儜庾R到國內市場的重要性?！蓖踬F清說。
而此次各省光伏發(fā)電配額的落實則為國內市場的有序放開提供了良好的契機。由國家統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)電配額，各省逐級分配額，企業(yè)按配額發(fā)電，電網(wǎng)保障性收購，這一被光伏業(yè)內普遍看好的保障制度歷經(jīng)波折后終于有了實現(xiàn)的可能。
然而，中國經(jīng)濟導報記者發(fā)現(xiàn)，在國家能源局公布各省具體發(fā)電配額之前，部分省份已上報了光伏電站的建設規(guī)模，而實際批下來的配額小于有些省份的預期。如浙江上報了包括地面電站和分布式項目在內的1.37GW的發(fā)電規(guī)模，而實際上國家能源局分給該省的額度為1.3GW。
“這當然不是地方報多少，國家一定要批多少，配額分配需要參考該地區(qū)的發(fā)電能力、人口集中度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度、電網(wǎng)接納能力和市場消納能力等多種因素。但是不管怎么分配，總量都還是在‘十二五’規(guī)劃的目標之內，和市場的消納能力嚴格掛鉤，絕不會因為配額制再次激化地方的產(chǎn)能過剩?！泵蠎椾普f。
